حروب التكنولوجيا: لماذا فرضت الصين حظرًا على تصدير المعادن النادرة إلى الولايات المتحدة؟

حظرت الصين تصدير المعادن الأرضية النادرة المستخدمة في تصنيع أشباه الموصلات الهامة إلى الولايات المتحدة في أحدث خطوة في الحرب التكنولوجية المستمرة بين القوتين العظميين.

وقد جاء إعلان بكين يوم الثلاثاء بعد يوم واحد فقط من تشديد الولايات المتحدة للقيود المفروضة على تصدير الرقائق المتقدمة إلى الصين، مما يؤثر على قدرة البلاد على تطوير أنظمة الأسلحة المتقدمة والذكاء الاصطناعي.

إذن لماذا تختمر "حرب تكنولوجية" بين الصين والولايات المتحدة، وما أهمية ذلك؟

لماذا تتورط الصين والولايات المتحدة في "حرب تكنولوجية"؟

منذ شهور، انخرط البلدان في قيود متبادلة في مجال التصدير. وتأمل الولايات المتحدة في شل التقدم الذي أحرزته الصين في المجال العسكري والذكاء الاصطناعي (AI)، فضلاً عن إعاقة طموحاتها في أن تصبح رائدة عالمية في مجال الطاقة النظيفة وغيرها من التقنيات.

وتؤثر الحرب التجارية على سلاسل التوريد العالمية لمصنعي الرقائق وأشباه الموصلات وتدفع الأسعار للارتفاع.

انخفضت العلاقات التجارية والدبلوماسية الأمريكية مع الصين في عهد الرئيس جو بايدن إلى أدنى مستوياتها في السنوات الأخيرة، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى الخلافات حول التكنولوجيا؛ والنمو العسكري الصيني؛ وسجل حقوق الإنسان؛ وما تسميه الولايات المتحدة تصرفات الصين العدوانية في المنطقة، مثل التدريبات العسكرية في بحر الصين الجنوبي، الذي تطالب به؛ والعديد من القضايا الأخرى.

ويأتي النزاع التجاري هذا الأسبوع قبل أن يؤدي الرئيس الأمريكي المنتخب دونالد ترامب اليمين الدستوري في يناير/كانون الثاني. كما أنه يتخذ موقفًا متشددًا تجاه الصين ووعد بفرض عقوبات أشد على بكين بالإضافة إلى فرض رسوم جمركية ضخمة بنسبة 60% على جميع السلع الصينية.

ماذا حدث هذا الأسبوع؟

في يوم الاثنين، أثارت الولايات المتحدة أحدث جولة من التوترات عندما وسعت نطاق القيود المفروضة على تصدير معدات صناعة الرقائق المتجهة إلى الصين وفرضت عقوبات على عشرات الشركات الصينية.

وشملت الحزمة قيودًا على الشحنات المتجهة إلى الصين من رقائق الذاكرة ذات النطاق الترددي العالي (HBM)، وهي ضرورية للتطبيقات المتطورة، بما في ذلك التدريب على الذكاء الاصطناعي؛ و24 أداة إضافية لصناعة الرقائق وثلاث أدوات برمجيات؛ ومعدات صناعة الرقائق المصنوعة في دول مثل سنغافورة وماليزيا.

وقال المسؤولون إن الهدف من ذلك هو إبطاء تطوير الصين للذكاء الاصطناعي المتقدم وإعاقة قدرتها على إنتاج أشباه الموصلات المهمة لمنتجات التكنولوجيا الفائقة.

كما أضاف الحظر الذي فرضته واشنطن 140 شركة إلى "قائمة الكيانات" للشركات الممنوعة من التجارة مع الشركات الأمريكية والشركات من الدول المتحالفة مع الولايات المتحدة. الشركات المتضررة هي إما شركات مقرها الصين أو شركات مملوكة للصين في اليابان وكوريا الجنوبية وسنغافورة. ومن بين الشركات التي شملتها العقوبات الجديدة شركة Piotech المنتجة للرقائق ومقرها شنيانغ وشركة SiCarrier، التي تعمل بشكل وثيق مع شركة Huawei، وهي شركة تكنولوجية صينية.

وفي بيان له، قال مستشار الأمن القومي الأمريكي جيك سوليفان إن الحظر كان ضروريًا من أجل "الأمن القومي".

وأضاف: "ستواصل واشنطن العمل مع الحلفاء والشركاء لحماية تقنياتنا وخبراتنا الرائدة عالميًا بشكل استباقي وحازم حتى لا تُستخدم لتقويض أمننا القومي".

منذ عام 2022، تحاول إدارة بايدن تقييد قدرة الصين على شراء أشباه الموصلات الأمريكية المتقدمة ومعدات صناعة الرقائق وغيرها من التقنيات. وقد تم توسيع هذا النهج، الذي أطلق عليه المسؤولون الأمريكيون اسم "ساحة صغيرة وسياج عالٍ"، باستخدام سياسات التجارة والتكنولوجيا التقييدية في عهد ترامب. وكانت آخر جولة من العقوبات في أكتوبر 2023.

لا يؤثر هذا الحظر على الشركات الأمريكية فقط. بل يمكن تطبيقها أيضًا على الشركات داخل الدول التي وافقت على تطبيق الحظر الأمريكي المتعلق بالصين. على سبيل المثال، ضغطت الولايات المتحدة على اليابان وهولندا، اللتين تنتجان أيضًا كميات كبيرة من أشباه الموصلات المتقدمة، لتقييد الصادرات إلى الصين.

وفي سبتمبر 2023، وافقت هولندا على البدء في تطبيق القيود الأمريكية على تصدير أشباه الموصلات المتقدمة. وفي الوقت الحالي، يجري المسؤولون الأمريكيون أيضًا محادثات مع اليابان لفعل الشيء نفسه على الرغم من عدم توقيع اتفاق رسمي حتى الآن.

وردًا على الحظر الأمريكي الأخير على الصادرات إلى الصين يوم الاثنين، قالت هولندا إنها تشاطر الولايات المتحدة مخاوفها الأمنية وتدرس القيود الأخيرة لمعرفة ما إذا كانت ستزيد أيضًا من القيود التي تفرضها على الصين تماشيًا مع الولايات المتحدة.

كيف استجابت الصين للقيود والعقوبات الأمريكية الأخيرة؟

بعد إعلان الولايات المتحدة هذا الأسبوع، قال المسؤولون في بكين إنهم سيحمون "حقوق ومصالح" بلادهم من خلال فرض لوائح جديدة على صادرات المنتجات ذات الاستخدام المزدوج (تلك التي لها استخدامات عسكرية ومدنية على حد سواء).

وفي إعلانها يوم الثلاثاء، قالت وزارة التجارة الصينية إنها حظرت تصدير المعادن الرئيسية مثل الغاليوم والجرمانيوم والأنتيمون إلى الولايات المتحدة. وهذه المعادن مهمة لتصنيع أشباه الموصلات والمعدات العسكرية والاستخدامات الصناعية العامة.

وتعد هذه الخطوة توسيعًا للقيود المفروضة بالفعل. في يوليو 2023، فرضت الصين على المصدرين التقدم بطلب للحصول على تراخيص خاصة لتصدير الغاليوم والجرمانيوم إلى الولايات المتحدة. وفي أكتوبر 2023، فرضت بكين أيضًا تنظيمًا صارمًا على مبيعات منتجات الجرافيت اللازمة لإنتاج بطاريات السيارات.

كما أن المواد فائقة الصلابة، مثل الماس المزروع في المختبرات وغيرها من المواد الاصطناعية التي تُستخدم صناعياً، مدرجة أيضاً على قائمة الحظر الصينية التي أُعلن عنها هذا الأسبوع.

تتطلب القواعد الجديدة الآن أيضًا من المصدّرين الكشف عن المستخدمين النهائيين لمنتجاتهم لتمكين بكين من تحديد الصلات مع الشركات الأمريكية.

وقال المسؤولون الصينيون إن هذا ضروري لأن الولايات المتحدة "تسيء استخدام ضوابط التصدير". وأضافوا أن استمرار القيود والحظر الأمريكي يرقى إلى مستوى "القمع الخبيث" للتقدم التكنولوجي الصيني.

وقال لين جيان، المتحدث باسم وزارة الخارجية الصينية، للصحفيين يوم الثلاثاء: "أريد أن أكرر أن الصين تعارض بشدة تجاوز الولايات المتحدة لمفهوم الأمن القومي، وإساءة استخدام تدابير الرقابة على الصادرات والعقوبات الأحادية غير القانونية والولاية القضائية الطويلة الأمد ضد الشركات الصينية".

كما أدانت الاتحادات الصناعية الصينية أيضًا عقوبات واشنطن، التي قالت إنها تؤثر على سلاسل التوريد العالمية وتضخم التكاليف على الشركات الأمريكية.

وقالت الرابطة الصينية لمصنعي السيارات في بيان لها إن سلوك الولايات المتحدة "ينتهك قوانين السوق ومبدأ المنافسة العادلة، ويقوض النظام الاقتصادي والتجاري الدولي، ويعطل استقرار السلسلة الصناعية العالمية، ويضر في نهاية المطاف بمصالح جميع الدول".

ما أهمية هذه المواد؟

بعض المواد المعنية هي العناصر الأرضية النادرة التي لا يمكن استخراجها إلا بكميات صغيرة ولكنها ضرورية لإنتاج مجموعة واسعة من أنظمة الأسلحة والمنتجات التكنولوجية، مثل أشباه الموصلات أو رقائق الكمبيوتر والمركبات الكهربائية وغيرها من الإلكترونيات. وتعتبر الرقائق ضرورية للذكاء الاصطناعي.

فالغاليوم، على سبيل المثال، هو معدن فضي ناعم يستخدم في إنتاج شاشات LED. كما يستخدم في منتجات أكثر تطوراً مثل السيارات والخلايا الشمسية وأسلحة الجيل القادم.

ويستخدم الأنتيمون في إنتاج البطاريات وكذلك المعدات العسكرية ونظارات الرؤية الليلية وقذائف المدفعية.

ومن الصعب استخراج مثل هذه المعادن لأنها قد تكون ملوثة وسامة. وتُعد الصين حاليًا أكبر منتج عالمي للغاليوم، حيث أنتجت 600 طن في عام 2022 وتسيطر على 98% من صادرات الغاليوم. الصين هي أيضًا واحدة من أكبر منتجي أشباه الموصلات في العالم.

تحصل الولايات المتحدة على حوالي نصف إمداداتها من الغاليوم والجرمانيوم مباشرة من الصين، وفقًا لهيئة المسح الجيولوجي الأمريكية، ولم تنتج الغاليوم من تلقاء نفسها منذ سنوات لأن هذه المعادن لا توجد في رواسب عالية في البلاد. وفي مارس/آذار، قالت شركة تعدين أمريكية إنها اكتشفت رواسب غاليوم عالية الجودة في ولاية مونتانا.

وتعتمد الولايات المتحدة أيضاً بشكل كبير على الصادرات من تايوان، التي تنتج أكثر من 60% من الرقائق الأكثر تطوراً في العالم. كما تقع الجزيرة التي تتمتع بالحكم الذاتي في قلب التوترات بين الولايات المتحدة والصين: وتطالب بكين بتايوان كجزء من أراضيها، لكن الولايات المتحدة تدعم استقلال تايوان المعلن ذاتياً.

ماذا سيحدث بعد ذلك؟

قال الخبراء إن الولايات المتحدة في عهد ترامب من المرجح أن تفرض المزيد من القيود على الرقائق والتقنيات ذات الصلة، على أمل عرقلة طموحات بكين.

ومع ذلك، فإن الشركات التي تصنع أشباه الموصلات أو تعتمد على أشباه الموصلات على مستوى العالم قد تدفع الثمن لأن القيود المفروضة على التصدير تتسبب في ارتفاع الأسعار. فعلى سبيل المثال، ارتفع سعر الأنتيمون بأكثر من الضعف هذا العام إلى أكثر من 25,000 دولار للطن الواحد. كما أصبح الغاليوم والجرمانيوم والجرافيت أكثر تكلفة.