ترامب وبوتين قمة السلام أو الفشل المحتوم

رفعت الأنباء المفاجئة التي وردت الأسبوع الماضي عن عقد قمة بين ترامب وبوتين من الرهانات في الجهود الأمريكية الجارية لإرساء وقف إطلاق النار في أوكرانيا. فبعد أن لعبت الولايات المتحدة الورقة الأخيرة المتمثلة في عقد قمة رئاسية، فإن النتيجة الوحيدة التي ستتمخض عنها هي الوقف الكامل والتام لإطلاق النار الذي طالما طالب به الرئيس ترامب وقبلته أوكرانيا منذ خمسة أشهر.

وما لم يتحقق ذلك، فإن القمة ستكون فاشلة وسيصبح السلام بعيد المنال في المستقبل المنظور.

إذن، ما الذي يمكن أن يحقق وقف إطلاق النار؟ ليس اجتماعًا استعراضيًا يسمح لفلاديمير بوتين بالتملص من العقوبات وكسب الوقت. بدلاً من ذلك، على ترامب أن يدرس الرئيس رونالد ريغان في ريكيافيك.

وإليك الطريقة:

كن الدب الأكبر

كما كتبت سابقاً، فإن الروس الجالسين على طاولة المفاوضات يعتبرون أنفسهم دببة في رقصة. إذا اخترت أن ترقص مع دب، كما يقول المثل، فإن الدب يحدد متى وكيف تنتهي الرقصة. إلا إذا كنت دباً أكبر.

سيصل بوتين إلى ألاسكا معتقدًا أن بإمكانه التلاعب بترامب. قد تكون الولايات المتحدة هي الدولة الأقوى بكثير، لكن روسيا هي القوة في أوكرانيا، وبوتين ملتزم تمامًا بهدفه هناك: إخضاع البلد بأكمله. وهو يعتقد أن التزامه بهذه الأهداف أكبر من التزام ترامب بدعم أوكرانيا لإضعافها.

لذا، سيسعى بوتين على الأرجح إلى إقناع ترامب بأن أهداف روسيا معقولة، وأن روسيا ملتزمة بالحل السلمي، حتى وإن كان الحل السلمي الذي يسعى إليه بوتين هو حل يتطلب إخضاع أوكرانيا بالكامل. وقد يسعى بعد ذلك إلى استدراج ترامب إلى دعم عملية دبلوماسية مطولة دون وقف الحرب.

يجب ألا ينخدع ترامب بذلك. فالاتساق الوحيد في سياسته منذ البداية هو الدعوة إلى وقف إطلاق النار غير المشروط لمدة 30 يومًا يمكن خلالها بدء مفاوضات لإنهاء الحرب. وقد وقعت أوكرانيا في مارس/آذار، وبعد ذلك أعلن وزير الخارجية روبيو أن "المعاملة بالمثل من جانب روسيا هي مفتاح تحقيق السلام". ومنذ ذلك الحين، لم تفعل روسيا سوى تصعيد الحرب، حيث تضاعفت هجماتها ضد أوكرانيا منذ دخول ترامب إلى البيت الأبيض.

{{MEDIA}}

ولكن يمكن لترامب الآن أن يطالب بوتين بوقف إطلاق النار من موقع قوة.

فقد أعلن الشهر الماضي عن سياسة أوكرانية جديدة حيث يؤدي فشل روسيا في قبول وقف إطلاق النار إلى فرض عقوبات اقتصادية متزايدة ومعيقة على كل من روسيا وأي مشترٍ لمنتجات الطاقة الروسية. وقد تابع حتى الآن فرض رسوم جمركية على الهند، ثاني أكبر مشترٍ لتلك المنتجات بعد الصين. كما أكد على استمرار الدعم العسكري الأمريكي لأوكرانيا من خلال أنظمة يدفع ثمنها ويسلمها حلفاء الناتو. وقاد قمة ناجحة لحلف الناتو وافق فيها الحلفاء على زيادة إنفاقهم الدفاعي بنسبة 5 في المئة من الناتج المحلي الإجمالي، وهي نسبة أعلى مما تنفقه الولايات المتحدة على الدفاع.

ويعني هذا المظهر الجديد من الدعم لأوكرانيا أن استمرار روسيا في الحرب سيؤدي إلى استمرار خسائرها وإجهادها الاقتصادي. قد يتبختر بوتين بثقة في القمة، ولكن وراءه مليون ضحية عسكرية روسية من غزوه الكارثي لأوكرانيا، بما في ذلك 250 ألف قتيل. كل ما يحتاج الجانب الأمريكي أن يوصله هو أنه بدون وقف إطلاق النار ثم عملية تفاوض (بهذا الترتيب، وليس العكس) لن يتحسن الوضع بالنسبة لبوتين، وستظل أهدافه في أوكرانيا بعيدة المنال.

ويصل ترامب أيضًا في موقف قوي على الصعيد العالمي. الشيء الوحيد الذي يعرفه بوتين ويفهمه ويحترمه هو القوة. وسوف يكون قد لاحظ الضربات الجوية الأمريكية على إيران، وهي استعراض للقوة العسكرية من قواعد داخل الولايات المتحدة، كإنجاز مثير للإعجاب لا يمكن للجيش الروسي أن يأمل في مجاراته أبدًا، وكذلك كدليل على تسامح ترامب مع المخاطر واستعداده لبذل العضلات عند الحاجة.

وفي الأسبوع الماضي فقط، عندما حذر الرئيس الروسي السابق ديميتري ميدفيديف ترامب من أن إنذاره لروسيا بشأن أوكرانيا كان "خطوة نحو الحرب" مع الولايات المتحدة، رد ترامب بالإعلان عن نشر غواصتين تعملان بالطاقة النووية في اتجاه روسيا.

باختصار، يصل رئيس الولايات المتحدة إلى هذه القمة وهو في موقف أقوى بكثير من رئيس روسيا، ويجب أن تعكس استراتيجية التفاوض هذه المعادلة. هذه فرصة للمطالبة بالمبدأ والتمسك به، وهو الطريق الوحيد للسلام. يجب على بوتين أن يوافق على وقف الحرب التي بدأها، وإلا فعلينا أن نغادر ألاسكا خالي الوفاض.

نموذج ريكيافيك: قمة فاشلة تؤدي إلى السلام

في ظل هذه الخلفية، يجب على ترامب أن يستلهم من صورة ريغان المعلقة خلف مكتب ريغولوت. في أكتوبر 1986، التقى ريغان بالرئيس الروسي ميخائيل غورباتشوف في العاصمة الأيسلندية لمناقشة تهدئة الأوضاع بين قوى الحرب الباردة، وللمرة الأولى، إمكانية إبرام اتفاقية شاملة للحد من الأسلحة النووية. وكما يفعل الروس غالبًا، وصل غورباتشوف مستعدًا جيدًا بمقترحات جديدة ومواقف احتياطية ووصفات مستقبلية لتقليص ترسانة موسكو النووية.

أراد ريغان التوصل إلى اتفاق أيضاً، وعلى مدى يومين من المحادثات، اتفق الجانبان على معايير لما كان يمكن أن يكون نتيجة تاريخية. ومع ذلك، وصل ريغان أيضًا بمبادئ ثابتة لم يتزحزح عنها. أحد هذه المبادئ كان نظام الدفاع الصاروخي الناشئ المعروف آنذاك باسم "حرب النجوم"، والذي كانت موسكو تعرف أنه لا يمكن أن يضاهيه أبداً، وكانت تعتبره تهديداً لقدراتها العسكرية والقيمة الرادعة لصواريخها.

{{MEDIA}}

عندما طالب غورباتشوف كجزء من الاتفاق بأن تتخلى الولايات المتحدة عن جهود تطوير ونشر مثل هذا النظام، رفض ريغان الاقتراح رفضًا قاطعًا. ووصلت المحادثات إلى طريق مسدود، وخرج الزعيمان من القمة وهما يبدوان متجهمين ومحبطين.

ويقال إنه عندما سأل غورباتشوف ريغان قبل تلك الصورة المتجهمة الوجه ما الذي كان يمكن فعله لتحقيق السلام، قال له ريغان: "كان عليك أن تقول "نعم"". اعتُبرت قمة ريكيافيك في ذلك الوقت فشلًا دبلوماسيًا ذريعًا.

لكن رفض ريغان التزحزح عن موقفه، حتى مع المخاطرة بزيادة توترات الحرب الباردة، وفشل القمة قبل شهر واحد من الانتخابات النصفية هيأ في النهاية الظروف لتحقيق السلام. وبعد عام واحد، وقعت الولايات المتحدة والاتحاد السوفييتي أول معاهدة للقضاء على فئة من الأسلحة النووية. وفي عام 1991، في أعقاب انهيار الاتحاد السوفييتي، ومع استمرار واشنطن في السعي وراء ابتكارات الدفاع الصاروخي، وقعت الولايات المتحدة وروسيا معاهدة تخفيض الأسلحة الاستراتيجية الشاملة (ستارت 1).

يشير المؤرخون اليوم إلى معاهدة ريكيافيك كنقطة تحول في الحرب الباردة، وينسبون الفضل إلى موقف ريغان المبدئي مع غورباتشوف كأساس للسلام.

الدرس المطبق على أوكرانيا

في ألاسكا، سيسعى بوتين إلى التأثير على ترامب من خلال وعود بالتعاون في مسائل عالمية أخرى، من إيران إلى الصين إلى التجارة والوصول إلى الأسواق والمعادن إلى التعاون المدني النووي ومكافحة الإرهاب. وفي حين أنه من المفترض أن تكون القمة حول أوكرانيا، فإن الروس سيسعون إلى إلهاء الجانب الأمريكي ببنود مختلفة لا علاقة لها بجدول الأعمال، سعياً إلى تصوير صورة قوتين عظميين تتعاونان في الشؤون العالمية.

لقد رأيت هذا التكتيك عن قرب. عندما كنت أقود قناة مع روسيا بشأن الصراع السوري، ركز جدول أعمالنا على مخاطر المواجهة العسكرية بين قواتنا. لكن الروس غالباً ما كانوا يأتون بقائمة من القضايا غير ذات الصلة أو يقدمون تذكارات من الحرب العالمية الثانية للإيحاء بأن تعاون واشنطن وموسكو هو المفتاح لعالم أكثر استقراراً. كانت مهمتنا على الجانب الأمريكي هي إبقاء النقاش مركزًا فقط على القضايا التي تهمنا والنتائج التي نهدف إلى تحقيقها، وهو ما كان الهدف من الاجتماع.

في ألاسكا يوم الجمعة، ينبغي على الجانب الأمريكي بالمثل إبقاء التركيز فقط على أوكرانيا وتوضيح أن التعاون في القضايا الأخرى ممكن مع حل مشكلة أوكرانيا.

فيما يتعلق بأوكرانيا، من المرجح أن يقدم الروس مقترحات مفصلة مع خرائط، أو يقترحون عمليات تبادل أسرى جديدة، أو ربما وقف إطلاق نار موضعي ومحدود. وسيزعم بوتين أنه مستعد لسلام دائم، وسيشيد بترامب باعتباره الزعيم الوحيد القادر على تحقيقه. قد يبدو كل هذا واعدًا ويناسب مصالح ترامب الأدائية، لكنه فخ للجانب الأمريكي.

{{MEDIA}}

ما يهدف إليه بوتين هو تأخير أي فرض لعقوبات جديدة، والاستمرار في متابعة الحرب، وإلقاء عبء السلام في ذهن ترامب على زيلينسكي.

إذا كان ترامب يهدف إلى عقد قمة تدفع قضية السلام في أوكرانيا إلى الأمام، فعليه أن يحذو حذو ريغان ويلتزم بمبدأه المعلن: وقف إطلاق النار لمدة 30 يومًا كاملًا. وما دون ذلك، لا ينبغي أن يكون هناك مزيد من النقاش، لا سيما فيما يتعلق بالتنازلات الإقليمية الجديدة التي يقال إن روسيا ستطلبها من أوكرانيا. إن أي شيء أقل من وقف روسيا للحرب مع إجراء المزيد من المفاوضات لإنهائها تمامًا خلال وقف إطلاق النار سيكون فاشلًا، ولتهيئة الظروف اللازمة لإحلال السلام في أوكرانيا، يجب أن يكون الرئيس مستعدًا للمضي قدمًا.

وفي تعليقاته يوم الاثنين، وصف ترامب القمة بأنها "اجتماع جس نبض" وليس اجتماعًا لتحقيق النتيجة المرجوة. لم يكن ريغان ليتبع هذا النهج، ولا ينبغي لترامب أن يتبع هذا النهج أيضًا.

ليس على الطاولة، بل على قائمة الطعام

هناك سبب أخير ومهم لتجنب الانجرار إلى مناقشات مفصلة مع الخرائط والتعديلات على خط التماس بين القوات الروسية والأوكرانية وهو أن الأوكرانيين لا يشاركون في هذه القمة. هناك مقولة شهيرة في الدبلوماسية: "إذا لم تكن على الطاولة، فأنت على قائمة الطعام". وسيرغب بوتين في أن يرى العالم صوره وهو جالس مع ترامب على الأراضي الأمريكية وبيده خرائط لرسم الحدود المستقبلية في بلد أوروبي قام بغزوه. وإذا كان هناك خطر دائم في هذه القمة، فهي تلك الصورة، وهي صورة يطمع فيها بوتين ولا ينبغي للولايات المتحدة تحت أي ظرف من الظروف أن تمنحه إياها.

مع وقف إطلاق النار في متناول اليد، عندها ستكون الطاولة جاهزة لهذه المفاوضات التفصيلية التي يجب أن تكون أوكرانيا مشاركًا كاملًا فيها. ولا يمكن عكس هذا التسلسل.

الماضي هو مقدمة

في الأسبوع الماضي، ألحّ جون كينغ بحق على ما إذا كانت هناك أي فرصة جدية في أن يتوجه ترامب إلى ريغان على عكس ترامب نفسه خلال لقائه وجهاً لوجه مع بوتين في هلسنكي. هناك، في عام 2018، بدا أن الرئيس قد قبل على ما يبدو نسخة بوتين من الشؤون العالمية وانحاز إلى روسيا على حساب مجتمع الاستخبارات الخاص به بشأن الاتهامات بالجهود الروسية للتأثير على الانتخابات الأمريكية.

{{MEDIA}}

هل ستكون ألاسكا هي نفسها؟ لنأمل ألا يحدث ذلك.

وكما أشار الأمين العام لحلف شمال الأطلسي، مارك روتي، يوم الأحد، "لقد رأينا الرئيس ترامب يمارس ضغوطًا هائلة على روسيا" والقمة في ألاسكا "ستكون حول اختبار بوتين، ومدى جديته في إنهاء هذه الحرب الرهيبة". بعد مرور سبعة أشهر على رئاسة ترامب، وإن كان ذلك على فترات متقطعة، ثبت أن التنبؤات بأنه سيتخلى عن كييف لا أساس لها من الصحة، بل إن ترامب شدد سياسته تجاه موسكو مع تعزيز دعمه للأوكرانيين. وهناك خطر أن تعكس ألاسكا هذا الاتجاه الجديد في سياستها وتزيل الضغط على بوتين لإنهاء الحرب.

ولكن هذه النتيجة ليست حتمية. فمن خلال الحفاظ على خط ثابت بشأن وقف إطلاق النار، وهي السياسة المعلنة لترامب منذ بداية رئاسته، فإن هذه القمة لديها القدرة على إطلاق عملية تؤدي في نهاية المطاف إلى حل عادل للحرب. النتيجة ثنائية: هل هناك وقف لإطلاق النار بعد ألاسكا، أم لا؟ كل شيء آخر هو أمر دخيل ومشتت للانتباه.

ولتحقيق النجاح في ألاسكا، قد يبحث الرئيس عن إلهام من ريكيافيك.