خطة إدارة الغذاء والدواء الأمريكية لاقتراح حظر الفورمالديهايد في منتجات فرد الشعر تبقى في حالة من الجمود تحت إدارة ترامب

لا تزال خطة إدارة الغذاء والدواء الأمريكية لاقتراح حظر استخدام الفورمالديهايد وبعض المواد الكيميائية التي تطلق الفورمالديهايد في منتجات فرد الشعر في حالة من النسيان في عهد الرئيس دونالد ترامب.

نظرًا للمخاوف بشأن علاقة هذه المواد الكيميائية بمخاطر الإصابة بالسرطان، نظرت إدارة الغذاء والدواء الأمريكية في عهد إدارة بايدن في اقتراح حظر هذه المكونات في بعض مستحضرات التجميل مثل مرخيات الشعر الكيميائية ومنتجات الكي، التي يتم الإعلان عنها بشكل غير متناسب للنساء السود.

ولكن لم يتم اتخاذ أي إجراء رسمي، الأمر الذي يترك الآن القاعدة لإدارة ترامب للنظر فيها.

قالت ميلاني بينيش، نائبة رئيس الشؤون الحكومية في مجموعة العمل البيئي غير الربحية، والتي قدمت التماساً لأكثر من عقد من الزمن من أجل وضع لوائح تنظيمية حول استخدام بعض المواد الكيميائية في مستحضرات التجميل: "على الرغم من أنه سيكون له تأثيرات مهمة حقاً على الصحة العامة في جميع أنحاء البلاد، إلا أنني لست واثقة من أن هذا الأمر سيصبح أولوية لإدارة الغذاء والدواء الأمريكية أو شيء سنرى إدارة الغذاء والدواء الأمريكية تدفع به".

"الفورمالديهايد مادة مسرطنة معروفة، لذا فهي مرتبطة بالسرطان. فهو يزيد من مخاطر الإصابة بالسرطان بالنسبة للعاملين في الصالونات، على وجه الخصوص، الذين يقومون بهذه العلاجات، ولكنه يزيد أيضًا من مستويات التعرض الخطيرة للمستهلكين الذين قد يتلقون هذه العلاجات". "هناك ارتباطات مع الأضرار الإنجابية، وهناك ارتباطات مع الربو والتأثيرات المناعية الأخرى، ثم أيضًا التأثيرات الحادة قصيرة الأمد، مثل لسع العينين والصداع، التي أبلغ عنها الزبائن والعاملين في الصالونات."

مكون "شديد الخطورة

لقد حدد العلماء منذ فترة طويلة وجود علاقة بين استخدام المنتجات الكيميائية لفرد الشعر مع زيادة خطر الإصابة ببعض أنواع السرطانات المرتبطة بالهرمونات، بما في ذلك سرطان المبيض والثدي وسرطان الرحم، خاصة بين النساء السود واللاتينيات. تشير الأبحاث إلى أن حوالي 50% من المنتجات التي يتم الإعلان عنها للنساء السوداوات تحتوي على هذه الأنواع من المواد الكيميائية، مقارنة بحوالي 7% من المنتجات التي يتم الإعلان عنها للنساء البيض، وفقًا لكلية هارفارد تي إتش تشان للصحة العامة. وتشمل هذه المنتجات كلا النوعين من المنتجات التي يمكن استخدامها في المنزل أو في الصالونات.

ذكر تقرير صدر يوم الثلاثاء عن مجموعة العمل البيئي أنه من بين 4,011 منتج عناية شخصية يتم تسويقها للنساء السود، أقل من ربعها - 21% - تعتبر "منخفضة الخطورة" في قاعدة بيانات مستحضرات التجميل الخاصة بالمجموعة، والتي تصنف سلامة المنتجات بناءً على مكوناتها الكيميائية. كون المنتج منخفض الخطورة يعني أن مكونات المنتج تعتبر منخفضة الخطورة على صحة الإنسان.

لكن حوالي 1 من كل 20 منتجًا في تحليل المجموعة صنفته المجموعة على أنه "عالي الخطورة" استنادًا إلى منهجية التصنيف، مما يعني أن مكونات المنتج مرتبطة بمخاطر عالية من التأثيرات الصحية المثيرة للقلق.

قالت بينيش: "أحد المكونات عالية الخطورة التي حددناها هو الفورمالديهايد". "هناك بالتأكيد علاقة بالفورمالدهايد، إلى جانب مواد كيميائية أخرى مثيرة للقلق، مثل بعض البارابين والفثالات وغيرها من المواد الكيميائية التي تهدئ الشعر الموجودة في تلك المنتجات التي يتم تسويقها للنساء ذوات البشرة السمراء."

تواصلت CNN مع بعض [شركات مستحضرات التجميل التي تبيع منتجات فرد الشعر للحصول على تعليق، بما في ذلك لا برازيليانا وإنفي بروفيشنال وبيونازا كوزميتيكس.

هناك شركة مستحضرات تجميل أخرى، لوريال، لا تبيع منتجات مدرجة في قائمة مجموعة العمل البيئي لمستحضرات فرد الشعر التي تحتوي على الفورمالديهايد أو تطلقه ولكنها قالت إنها تدعم خطط إدارة الغذاء والدواء الأمريكية لاقتراح قاعدة.

"أولويتنا القصوى هي صحة ورفاهية جميع مستهلكينا. وتخضع منتجاتنا لتقييم علمي صارم لسلامتها من قبل خبراء يتأكدون أيضًا من أننا نتبع بدقة جميع اللوائح في كل سوق نعمل فيه"، قال المتحدث باسم لوريال جيسون كابلان في رسالة بالبريد الإلكتروني. "لوريال لا تضيف الفورمالديهايد كمكون في أي من منتجاتها في أي سوق في العالم. نحن نرحب باقتراح إدارة الغذاء والدواء الأمريكية (FDA) وندعمه في صناعة التجميل بأكملها."

النائبان الأمريكيان. شونتل براون من أوهايو، ونيديا فيلازكيز من نيويورك، وأيانا بريسلي من ماساتشوستس دعموا القاعدة المقترحة، وشجعوا إدارة الغذاء والدواء الأمريكية على اقتراح الحظر.

ولكن الآن، "أنا بصراحة قلقة للغاية. متى كانت آخر مرة انحاز فيها دونالد ترامب إلى جانب النساء السود على حساب الشركات الكبرى؟ إن سجل الرئيس ترامب لا يعطيني أي سبب يدفعني للاعتقاد بأن إدارته ستتخذ إجراءً بشأن هذه القضية".

"الأمر المحبط هو أن هذا الأمر لا ينبغي أن يكون مثيراً للجدل. نحن نتحدث هنا عن حماية المستهلك الأساسية". "إنه لأمر مفجع أن نفكر أن هذه المنتجات كان من الممكن أن تكون ضارة طوال هذا الوقت ومن المثير للغضب أن لدينا الآن الكثير من الأدلة على أننا بحاجة إلى اتخاذ إجراء ولا يحدث ذلك. وتتساءل لماذا لا يتم الاستماع إلينا."

لا يزال مرشح ترامب لقيادة إدارة الغذاء والدواء، الدكتور مارتي ماكاري، في انتظار التثبيت، لكن المتحدثة باسم الوكالة كورتني رودس قالت إن القاعدة المقترحة لا تزال "أولوية قصوى" للوكالة.

وقالت رودس في بيان يوم الاثنين: "أشارت الأجندة الموحدة للإجراءات التنظيمية وإلغاء الضوابط التنظيمية (الأجندة الموحدة) (https://www.reginfo.gov/public/do/eAgendaMain) الصادرة عن إدارة الغذاء والدواء الأمريكية لخريف 2024 إلى أن الوكالة تخطط لاقتراح قاعدة من شأنها حظر الفورمالديهايد وغيره من المواد الكيميائية التي تطلق الفورمالديهايد في منتجات تنعيم الشعر أو منتجات تمليس الشعر والمساعدة في حماية الصحة العامة من خلال الحد من خطر التعرض لهذه المادة الضارة".

"يستند هذا الاقتراح إلى العلوم والبيانات، بما في ذلك تقييم المخاطر الذي أجرته إدارة الغذاء والدواء الأمريكية ومجموعات التركيز وتقييم الأدبيات الحالية التي تتضمن بيانات أحدث تُظهر وجود صلة بين الفورمالديهايد ومنتجات تنعيم الشعر وزيادة خطر الإصابة بالسرطان. لا تزال القاعدة المقترحة ذات أولوية عالية ولا تزال في عملية وضع القواعد."

تم تحديد موعد العمل في الشهر المقبل

في عام 2021، تلقت إدارة الغذاء والدواء الأمريكية التماسًا من المواطنين من العاملين في صالونات التجميل ومجموعة العمل البيئي ومنظمة أصوات النساء من أجل الأرض غير الربحية يطالبون فيه الوكالة باتخاذ إجراء تنظيمي لحظر الفورمالديهايد والمواد الكيميائية التي تطلق الفورمالديهايد، مثل الميثيلين أو الجلايكول، في منتجات تنعيم الشعر ومنتجات فرد الشعر.

قالت بينيش: "أشارت إدارة الغذاء والدواء الأمريكية إلى أنها ستوافق على التماسنا الذي قدمناه في عام 2021 وستقترح قاعدة لحظر الفورمالديهايد في علاجات تمليس الشعر، لكن التاريخ المستهدف يستمر في التأجيل أكثر فأكثر".

القاعدة المقترحة التي كانت قيد النظر من قبل إدارة بايدن كان لها [تاريخ محتمل تاريخ العمل في أبريل 2024، والذي تم تأجيله إلى يوليو 2024 ثم سبتمبر 2024.

قال بينيش: "ما رأيناه هو أن إدارة الغذاء والدواء الأمريكية ترجئ هذه القاعدة".

والآن، في إدارة ترامب، فإن القاعدة المقترحة لها تاريخ عمل في مارس 2025، ولكن لا يزال من غير الواضح ما إذا كان سيتم نشرها الشهر المقبل، كما قالت أليسون ستيفنسون، المحامية في شركة هيل وارد هندرسون للمحاماة في فلوريدا والمتخصصة في قضايا التقاضي المتعلقة بمستحضرات التجميل.

"عندما تأتي إدارة جديدة تنتمي إلى حزب سياسي مختلف عن الإدارة السابقة، فإن ذلك يخلق هذا العالم من المجهول، ليس فقط فيما إذا كانت هذه القاعدة ستنشر على الإطلاق، وإذا كان الأمر كذلك، فمتى سيتم نشرها - ولكن هل هذه الإدارة الجديدة على استعداد لهذه القاعدة المتوقعة؟ وقال ستيفنسون: "هناك عدة أمور يجب أن تتحقق من أجل ذلك".

"وأضافت: "في الوقت الحالي، لدينا الآن شخص يشغل منصب القائم بأعمال مفوض إدارة الغذاء والدواء بينما ننتظر مرشح هذه الإدارة لمنصب مفوض إدارة الغذاء والدواء الأمريكية ليخضع لعملية المصادقة في مجلس الشيوخ. "سيكون من العدل أن نفترض أنه أيًا كان الشخص الذي سيتولى رئاسة إدارة الغذاء والدواء... أتوقع أن يأخذ بعض الوقت ليحظى بفرصة مراجعة ليس فقط هذا الاقتراح المعلق، بل أي شيء قيد الإعداد في إدارة الغذاء والدواء والعمل مع الإدارة للتأكد من أن خطواتهم التالية تتماشى مع أهداف الإدارة وتوجيهاتها."

"هناك الكثير من عدم اليقين

قد تواجه خطة إدارة الغذاء والدواء الأمريكية أحد المصائر المتعددة: قد يتم سحبها على الفور، أو قد تبقى قيد المراجعة وفي طي النسيان لفترة أطول، أو قد يتم نشرها على الفور.

قالت بينيش إنها ستتفاجأ إذا تم نشر القاعدة المقترحة في مارس.

"لقد أصدرت إدارة ترامب الجديدة، الموجودة الآن، تجميدًا لجميع القواعد التي لم يتم إرسالها إلى السجل الفيدرالي. وهذا يشمل هذه القاعدة المتعلقة بالفورمالديهايد". "وقد التزمت إدارة ترامب بشكل علني جدًا بأجندة إلغاء الضوابط التنظيمية."

كجزء من العملية التنظيمية، إذا تم إصدار القاعدة المقترحة، فمن المتوقع أن تتلقى إدارة الغذاء والدواء الأمريكية تعليقات عامة عليها، وبعد مراجعة تلك التعليقات، يمكن للوكالة أن تقرر ما إذا كانت هناك حاجة إلى اتخاذ مزيد من الإجراءات قبل وضع القاعدة النهائية. لن يُطلب من الشركات المصنعة إجراء أي تغييرات حتى يحدث ذلك.

إذا تم نشرها، فمن المتوقع أن [تقترح إدارة الغذاء والدواء الأمريكية (https://www.reginfo.gov/public/do/eAgendaViewRule?pubId=202410&RIN=0910-AI83) لغة تشير إلى أن "هذه المواد الكيميائية تُستخدم في بعض المنتجات التجميلية التي يتم تطبيقها على شعر الإنسان كجزء من مزيج من المعالجة الكيميائية وأدوات التسخين التي تهدف إلى تنعيم الشعر أو فرده" وأن هذه الأنواع من المنتجات الكيميائية لفرد الشعر "مرتبطة بآثار صحية ضارة قصيرة الأجل، مثل تفاعلات التحسس ومشاكل التنفس، وآثار صحية ضارة طويلة الأجل، بما في ذلك زيادة خطر الإصابة ببعض أنواع السرطان."

ولكن هناك احتمال آخر هو أن يتم نشر القاعدة المقترحة مع بعض التغييرات.

قال ستيفنسون: "يمكن أن يصدروا نسخة من القاعدة تقول 'نحن لا نحظره تمامًا، ولكننا نضع حدًا أقصى للحدود المقبولة لكل وحدة ونقدم رقمًا للحجم لكل وحدة'". "نحن لا نعرف حقًا ما الذي سيُطلب من الشركات المصنعة القيام به حتى نرى نشره بالفعل."

وقد أصدرت بعض الولايات القضائية - بما في ذلك ماريلاند وكاليفورنيا وواشنطن - قواعدها الخاصة بشأن استخدام الفورمالديهايد والمواد الكيميائية التي تطلق الفورمالديهايد في منتجات فرد الشعر على مستوى الولاية، وأعربت ولايات أخرى عن اهتمامها بذلك.

قال ستيفنسون: "لذلك سيكون لديك مصنعون في وضع يحاولون فيه الامتثال ليس فقط للوائح الولاية التي تم سنها حديثًا أو المتوقعة ولكن أيضًا هذا الحاصل المجهول فيما يتعلق بالحظر الذي ستفرضه إدارة الغذاء والدواء، على افتراض أنه سيؤتي ثماره على الإطلاق".

كما لا تزال هناك حالة من عدم اليقين أيضًا حول ما إذا كان مكتب إدارة الغذاء والدواء الأمريكية سيكون لديه الموظفين المناسبين لفرض أي قواعد حول منتجات الشعر ومستحضرات التجميل. وتسعى إدارة ترامب إلى إصلاح وتقليص القوى العاملة الفيدرالية، وقد أصدر ترامب العديد من الإجراءات التنفيذية التي تؤثر على العاملين الفيدراليين، بما في ذلك مطالبتهم بالعودة إلى المكتب بدوام كامل وتسهيل تسريح بعض الموظفين المدنيين المحترفين.

كما عرضت الإدارة أيضًا على الموظفين الفيدراليين حزمة استقالات مؤجلة وتخطط لتسريح واسع النطاق من بين أولئك الذين لا يقبلون الحافز.

قالت بينيش: "أعتقد أن هناك الكثير من عدم اليقين بشأن ما سيحدث للقواعد عندما يكون هناك هذا الدفع الشامل من قبل إدارة ترامب لتدمير الوكالات".

وأضافت: "لا نعرف ما إذا كانت إدارة الغذاء والدواء ستفقد موظفيها". "كان الجزء المسؤول عن هذه اللوائح في إدارة الغذاء والدواء - مكتب مستحضرات التجميل والألوان - هو بالفعل أحد أصغر المكاتب وأكثرها نقصًا في الموارد في إدارة الغذاء والدواء. نحن لا نعرف ما إذا كان الموظفون سيغادرون ويزيدون من تفاقم مشاكل الموارد. لا نعرف ما إذا كانت إدارة الغذاء والدواء ستتردد في إصدار لوائح جديدة إذا كان ذلك يعني أنها ستضطر إلى سحب لوائح أخرى."