الصين تبني قرى جديدة على حدودها النائية في جبال الهيمالايا، وبعضها يبدو أنه تجاوز الحدود.

في أعالي جبال الهيمالايا التي يلفها الضباب، ينفتح طريق جبلي متعرج على طريق خالي من الأشجار في وادي غابات الصنوبر، ويكشف عن صفوف من المنازل الموحدة على الطراز التبتي، يعلو كل منها علم صيني.

تزدهر أعمال البناء في هذا المكان النائي. أكوام من جذوع الأشجار ومواد البناء الأخرى تصطف على الطريق. وعلى أحد التلال القريبة، تعلو الرافعات فوق كتل سكنية مرتفعة.

يقول مدوّن الفيديو الصيني الذي التقط هذه المشاهد العام الماضي، وهو يتحدث في هاتفه على جانب الطريق: "إنهم يبنون منازل لإعادة التوطين هنا". "عندما يعيش الناس ويستقرون هنا، فهذا يؤكد بلا شك أن هذه هي أرض بلادنا".

لكن القرية - المعروفة باسم ديمالونغ والتي تأسست رسميًا في مارس من العام الماضي وتضم مجتمعًا مكونًا من 70 عائلة، وفقًا لإشعار حكومي يظهر في اللقطات - لا تقع فقط في الأراضي التي تطالب بها القوة العظمى الصاعدة في العالم.

إنها واحدة من سلسلة من المستوطنات الصينية التي تقع أيضًا داخل الحدود الموضحة على الخرائط الرسمية لبوتان - وهي مملكة بوذية يقل عدد سكانها عن مليون نسمة لم توافق أبدًا على حدود دولية رسمية مع الصين.

ولعدة قرون، كان الرعاة الذين يبحثون عن المراعي الصيفية هم الوجود الرئيسي في هذه المنطقة القاسية وغير المضيافة التي يبلغ ارتفاعها حوالي 14000 قدم (4200 متر) فوق مستوى سطح البحر في شرق جبال الهيمالايا. ولكن الآن، هناك عدد متزايد من السكان حيث تحفز الحكومة الصينية مئات الأشخاص للاستقرار هناك من جميع أنحاء التبت، وهي المنطقة الصينية المتاخمة لبوتان.

تُظهر هذه المستوطنات جبهة أخرى أكثر هدوءاً في جهود الصين المتزايدة لتأكيد سيطرتها على الأراضي الطرفية المتنازع عليها - والتي تظهر أيضاً في بحري الصين الجنوبي والشرقي - حيث يسعى الزعيم الصيني شي جين بينغ إلى تعزيز الأمن القومي وتعزيز مكانة الصين على منافسيها.

تجري بوتان والصين محادثات حدودية لم تُحسم بعد منذ عقود. وتلوح في الأفق في خلفية تلك المناقشات الهند، أكبر منافس إقليمي للصين وحليف بوتان الدبلوماسي الوثيق.

وقد سبق أن خاضت الجارتان المسلحتان نووياً حرباً في السابق، واشتبكتا مؤخراً في سلسلة من المناوشات حول حدودهما المتنازع عليها التي يبلغ طولها 2100 ميل (3379 كيلومتراً)، والتي تمتد على طول بوتان - وفي نظر بكين، تجعل الدولة الصغيرة الواقعة في جبال الهيمالايا أكثر أهمية لأمنها القومي.

راجعت شبكة سي إن إن صور الأقمار الصناعية التي قدمتها شركة "بلانيت لابز" لبيانات الأرض، بالإضافة إلى إشعارات الحكومة الصينية وتقارير وسائل الإعلام الحكومية ولقطات وسائل التواصل الاجتماعي، والتي تكشف معًا عن أعمال تطوير واسعة النطاق في وادٍ تسميه الصين جيجينونج، أو جاكارلونج باللغة التبتية. تم توفير مواقع البناء لشبكة CNN من قبل خبير دراسات التبت الحديثة روبرت بارنيت من جامعة SOAS في لندن.

قامت CNN بتحديد الموقع الجغرافي لأربع قرى مسماة رسمياً ومستوطنة خامسة باستخدام صور الأقمار الصناعية ومقاطع الفيديو في وسائل الإعلام الحكومية والاجتماعية.

وتظهر مقارنة بين الخريطة الرسمية الصينية لمنطقة التبت ذاتية الحكم والخريطة الوطنية لبوتان المنشورة في كتابها الإحصائي السنوي لعام 2023 أن هذا البناء يقع في الأراضي التي يطالب بها كلا البلدين.

ومع ذلك، رفضت السلطات البوتانية مرارًا وتكرارًا التقارير السابقة عن التعدي الصيني، بما في ذلك في مقابلة مع وسائل الإعلام الأجنبية العام الماضي عندما نفى رئيس الوزراء آنذاك لوتاي تشيرينغ "بشكل قاطع" أن الصين كانت تبني في أراضي بوتان.

ورداً على طلب للتعليق من شبكة سي إن إن حول البناء ومزاعمها الإقليمية، قالت وزارة الشؤون الخارجية والتجارة الخارجية في بوتان إنه "لا توجد مستوطنات صينية" في منطقة لهونتسي الشمالية، حيث حددت شبكة سي إن إن القرى.

وجاء في بيان الوزارة: "سيتم الانتهاء من خريطة بوتان التي تغطي الحدود الشمالية وفقًا لترسيم الحدود بين بوتان والصين". كما أشار البيان إلى محادثات الحدود بين البلدين وقال إن بوتان "واثقة من أن الحدود الشمالية سيتم الانتهاء منها في المستقبل القريب".

ولم تنكر وزارة الخارجية الصينية بناء قرى في الأراضي المتنازع عليها عندما اتصلت بها شبكة سي إن إن للتعليق على البناء.

وقال بيان صادر عن الوزارة: "تهدف أنشطة البناء التي تقوم بها الصين في المنطقة الحدودية مع بوتان إلى تحسين سبل العيش المحلية". "الصين وبوتان لديهما مطالبات خاصة بهما فيما يتعلق بالوضع الإقليمي للمنطقة ذات الصلة، لكن كلاهما متفقان على حل الخلافات والنزاعات من خلال المشاورات والمفاوضات الودية".

يتتبع بحث جديد تمت مشاركته مسبقًا مع شبكة CNN من قبل فريق بقيادة بارنيت من كلية الدراسات الشرقية والأفريقية بجامعة SOAS على نطاق واسع بناء الصين لما صنفه الباحثون بـ 19 "قرية عابرة للحدود" وثلاث مستوطنات أصغر منذ عام 2016.

وقد تمت عمليات البناء في المناطق الحدودية في شمال شرق بوتان وغرب المملكة - بالقرب من الحدود المتنازع عليها بين الهند والصين، وفقًا للبحث. وتضاف هذه النتائج، التي وصفها بارنيت أيضًا في مجلة "ذا ديبلومات"، إلى تقرير مجلة "فورين بوليسي" لعام 2021 حول البناء السابق في المنطقة الشمالية نفسها - وتوثق ما يصفه البحث الأخير بأنه "طفرة" جديدة في البناء هناك منذ أوائل العام الماضي.

ويقول إن البحث الأرشيفي الذي أجراه بارنيت يشير إلى أن مطالبات بوتان في هذه المنطقة الشمالية تمتد إلى أبعد بكثير من مطالبات الصين. كما تُظهر خريطة صينية رسمية من عام 1980 اطلعت عليها شبكة سي إن إن المنطقة الشمالية كجزء من بوتان.

وقال بارنيت لشبكة CNN: "يبدو أن الصين، باعتبارها اللاعب الأقوى في العلاقة، تجري تجربة حول ما إذا كان بإمكانها أن تقرر بنفسها بشكل أو بآخر ما إذا كان يحق لها أن تأخذ ملكية الأراضي المتنازع عليها مع جارتها... وكيف وما إذا كان المجتمع الدولي سيستجيب".

تنافس على ارتفاعات عالية

غالباً ما تكون الحدود الضبابية عبر قمم وهضاب الهيمالايا التي تفصل بين الصين وجيرانها الجنوبيين من بقايا اتفاقيات العصر الإمبراطوري والطرق البدوية - وهي الآن مشحونة بالخطاب القومي والقوة العسكرية لنيودلهي وبكين.

لطالما تنقلت بوتان غير الساحلية بين الهند - أكبر شريك تنموي وتجاري لها، والتي كانت حتى عام 2007 تتحكم فعلياً في سياستها الخارجية - والصين، العملاق الاقتصادي والعسكري الذي لا تربطها به علاقات دبلوماسية رسمية.

وقد سُلّطت الأضواء على مكان بوتان في نزاعهما في عام 2017، عندما اتهمت المملكة الجيش الصيني ببناء طريق "داخل الأراضي البوتانية" في منطقة دوكلام، بالقرب من تقاطع استراتيجي ومتنازع عليه بين الدول الثلاث على طول غرب بوتان.

بعد ذلك، تحركت القوات الهندية إلى المنطقة لمنع الصين - مما أدى إلى مواجهة متوترة استمرت 73 يومًا هددت بدفع الخصمين إلى الصراع.

وعلى الرغم من أنها ليست جزءًا من مطالبات الهند الإقليمية، إلا أن دوكلام قريبة مما يسمى بـ "عنق الدجاجة"، أو ممر سيليجوري، وهو شريان حيوي بين نيودلهي وولاياتها الشمالية الشرقية البعيدة. وتدعي الصين أن دوكلام كانت أراضيها "منذ العصور القديمة".

وفي نهاية المطاف، كان الحادث الذي تم نزع فتيله، تذكيراً آخر لبكين بتقلبات الحدود التي لم يتم حلها.

وكانت الهند والصين قد توصلتا إلى اتفاق بشأن فض الاشتباك العسكري على طول جزء من حدودهما المتنازع عليها في وقت سابق من هذا الشهر - في خطوة نحو تخفيف حدة التوتر هناك.

ومع ذلك، فإن تعزيز موقفها في هذا التنافس كان قوة دافعة لبكين، كما يقول الخبراء، حيث تقوم بتوسيع موطئ قدمها في الأراضي التي تطالب بها بوتان تقليديًا - وتجنيد مواطنيها للانتقال إلى هناك للضغط على مطالبتها المضادة.

تواصلت CNN مع وزارة الشؤون الخارجية الهندية للتعليق على البناء الصيني.

وقال ريشي جوبتا، المدير المساعد في معهد آسيا سوسايتي للسياسات في نيودلهي: "مع العلم أن الهند لها وجود قوي في بوتان، فإن الصين بطبيعة الحال تصبح عرضة للخطر في المنطقة المتاخمة".

"هذا الضعف يجبر الصين على تعزيز نفوذها في بوتان وتأكيد مطالبها الإقليمية بقوة أكبر، سعياً لموازنة شراكات الهند الاستراتيجية في المنطقة."

قبل عام واحد من مواجهة عام 2017، كانت بكين قد بدأت بالفعل محاولة كبيرة لتعزيز مطالبها من خلال بناء الطرق والقرى في وادي جاكارلونغ - على طول حدود أخرى بين الصين وبوتان في أقصى الشمال الشرقي من دوكلام.

وتأتي هذه التعزيزات في أعقاب ما يقول المراقبون إنها جهود طويلة الأمد من قبل الصين لإقناع قادة بوتان بالتنازل عن مطالبهم في الغرب حول دوكلام - مقابل تخلي بكين عن مطالبها في المناطق الشمالية.

في عام 2016، أسست الصين قرية جيلوبو، وهي أول قرية رسمية لها في وادي جاكارلونغ. وبعد ذلك بعامين، وُصفت جيلوبو بأنها "قرية شياوكانغ الحدودية" النموذجية - وهي واحدة من مئات القرى التي تم بناؤها أو تطويرها في السنوات الأخيرة على طول الحدود الغربية والجنوبية للصين.

وقد وُصفت قرى "شياوكانغ" - أو "الازدهار المعتدل" - على طول حدود الصين بأنها جزء من مخطط بكين للقضاء على الفقر وتحسين الظروف المعيشية في حدودها النائية.

لكن الخبراء يقولون إن هذه القرى هي أيضًا جزء من رؤية شي لاستخدام المستوطنات المدنية لتعزيز السيطرة على الحدود الصينية، وسط تهديدات متصورة من التعدي والتسلل الأجنبي - وهوس متزايد بالأمن.

وغالباً ما يُنقل عن الزعيم قوله: "فقط عندما يكون هناك أناس يمكن أن تظل الحدود مستقرة"، كما يقول المسؤولون في المناطق الحدودية.

بحلول عام 2022، تم الانتهاء من بناء أكثر من 600 "قرية شياوكانغ حدودية" - بما في ذلك جيلوبو - في التبت، مما زاد عدد سكان الحدود بنسبة 10.5٪، حسبما ذكرت الحكومة الإقليمية في تقرير عملها السنوي.

وقال يون سون، مدير برنامج الصين في مركز ستيمسون للأبحاث في واشنطن: "لا شك أن هذه القرى تهدف إلى تعزيز مطالبات الصين الإقليمية والسيطرة على المناطق الحدودية، وخاصة المناطق المتنازع عليها".

"بمجرد وجود القرويين الصينيين هناك، فإن الصين لديها أسباب لتمركز القوات والقيام بالسيطرة الإدارية. وهذه الاستراتيجية لها تاريخ طويل في الصين، ويعود تاريخها إلى عهد أسرة هان الحاكمة".

لا يوجد مكان يختاره أي شخص

ازدادت أعمال البناء الصينية التي بدأت في وادي جاكورلونج في عام 2016 منذ العام الماضي مقارنة بالفترات السابقة، وفقًا للبحث الذي أجراه بارنيت من جامعة SOAS، استنادًا إلى صور الأقمار الصناعية.

أما في الغرب، فقد بدأ البناء في عام 2019 تقريبًا ولكن يبدو أنه توقف بعد عام 2022، كما وجد البحث. لهذا السبب، ركزت تقارير CNN على التنمية في المنطقة الواقعة على طول الحدود الشمالية لبوتان.

اعتبارًا من هذا الصيف، تم بناء أكثر من 2000 وحدة سكنية - تقدر مساحتها بآلاف الأشخاص - في مستوطنات متعددة في كلا المنطقتين، وفقًا للتقرير.

وقد تم دعم هذا البناء أيضًا من خلال شبكة موسعة من الطرق، والتي يقول الباحث في مجال المعلومات الجغرافية داميان سيمون إنها تقدمت جنوبًا من الصين إلى بوتان خلال السنوات الأخيرة.

"لا تتصل أي من هذه الطرق ببوتان، فهي تبدأ من الحدود الصينية وتنتهي في مناطق الغابات. لا يوجد أي اتصال بالطرق أو القرى البوتانية الحالية"، قال سيمون، من مجموعة التحليلات The Intel Lab، الذي تتبع في تقرير صدر في ديسمبر 2023 لمركز الأبحاث تشاتام هاوس ومقره لندن أعمال البناء الصينية الجديدة "عبر الحدود المتنازع عليها مع بوتان" في الشمال.

يعد الوصول إلى الطرق أمرًا بالغ الأهمية للمستوطنات الجديدة في وادي جاكارلونج، الذي تقول التقارير الصينية إنه كان معزولًا عن العالم الخارجي بسبب الثلوج الكثيفة لنصف العام.

وقال بارنيت: "هذه ليست أماكن يختار أي شخص عادةً الانتقال إليها، لأنها إما مرتفعة للغاية أو معرضة للغاية للعوامل الجوية".

ولإسكان الوادي البارد والرطب، يغري المسؤولون في التبت المستوطنين من جميع أنحاء المنطقة بمنازل جديدة واسعة وإعانات سخية.

في جيلوبو، انتقل الرعاة التبتيون في جيلوبو إلى منازل من طابقين مع أفنية. وذكرت وسائل الإعلام الحكومية أن السكان الذين تبلغ أعمارهم 16 عاماً فما فوق مؤهلون للحصول على إعانة سنوية تزيد عن 20,000 يوان (حوالي 2,800 دولار أمريكي).

التعليم الوطني جزء من الحياة اليومية في جيلوبو. في عام 2021، عقدت القرية 150 جلسة دراسية حول خطابات شي وسياسات الحزب وتاريخه ولغة الماندرين الصينية والدفاع عن الحدود، حسبما أفادت وسائل الإعلام الحكومية. ومنذ ذلك الحين، شهدت القرية أيضًا توسعًا كبيرًا.

وفي الوقت نفسه، في الجزء الجنوبي الشرقي من الوادي، أضافت ديمالونغ 235 منزلاً جديداً منذ العام الماضي وتهدف إلى بناء روضة أطفال وعيادة، وفقاً لتصريحات الحكومة. كما يوجد بها مجمع عسكري، كما يظهر فيديو المدون الرحالة.

وبين جيلوبو وديمالونغ شيدت الصين المزيد من المستوطنات على طول الوادي، حيث أكملت مؤخراً قريتين جديدتين: كوجيلونغ وسيمالونغ. كما حددت سي إن إن موقعاً جغرافياً لمستوطنة خامسة لم يتم تسميتها بعد في الإشعارات الرسمية.

منذ أواخر سبتمبر/أيلول، انتقلت موجة جديدة من السكان إلى ديمالونغ وجيلوبو وسيمالونغ وكوجيلونغ من مناطق بعيدة تصل إلى ناغكو، وهي مدينة تقع في شمال التبت على بعد حوالي سبع ساعات بالسيارة، وفقًا لإشعار الحكومة المحلية ومقاطع الفيديو التي شاركها المنتقلون على وسائل التواصل الاجتماعي الصينية.

وقد تم استقبال العائلات الجديدة، التي وصلت في أرتال طويلة من الشاحنات والحافلات والشاحنات التي ترافقها سيارات الشرطة، بلافتات حمراء ورقصات تبتية تقليدية، كما تظهر لقطات على وسائل التواصل الاجتماعي.

'لا تطفل'

نفت بوتان مرارًا وتكرارًا أن تكون أعمال البناء الصينية قد تمت في أراضيها.

ورداً على سؤال في مارس من العام الماضي حول تقارير عن قيام الصين بالبناء في شمال المملكة، قال رئيس الوزراء آنذاك لوتاي تشيرينغ لصحيفة "لا ليبر" البلجيكية: "نحن لا نثير ضجة كبيرة حول هذا الموضوع لأنه ليس في بوتان".

وأضاف: "لقد قلنا بشكل قاطع أنه لا يوجد أي تدخل كما ذُكر في وسائل الإعلام". "هذه حدود دولية ونحن نعرف بالضبط ما يخصنا".

وفي مقابلة منفصلة مع صحيفة ذا هندو الهندية بعد حوالي ستة أشهر، أكد رئيس الوزراء السابق، الذي تم استبدال حكومته في الانتخابات في وقت سابق من هذا العام، أنه "لا توجد خلافات حقيقية بين الصين وبوتان، ولكن هناك حدود غير مرسمة تعود إلى العلاقات بين التبت وبوتان"، في إشارة إلى الفترة التي سبقت ضم التبت رسمياً من قبل بكين عام 1951.

وكان سفير بوتان لدى الهند قد قال في وقت سابق من عام 2020 إنه "لا توجد قرية صينية داخل بوتان"، وذلك في أعقاب تقارير إعلامية هندية حول هذا التطور في الأراضي الحدودية الغربية للمملكة.

ويبدو أن هذا يتناقض بشكل حاد مع العقود الأخيرة عندما احتجت بوتان مرارًا وتكرارًا على ما زعمت أنه توغلات في أراضيها من قبل الجنود الصينيين والرعاة التبتيين. وفي عام 1997، أخبرت تيمفو بكين أن رعاة التبت كانوا يتوغلون في وادي جاكارلونغ بل وشيدوا حظائر هناك، وفقًا لسجلات الجمعية الوطنية في بوتان التي استشهد بها بارنيت.

وفي اتفاق عام 1998، اتفق البلدان على الحفاظ على الوضع الراهن في المنطقة الحدودية بينما يواصلان المحادثات لحل "مسألة الحدود".

يقول المراقبون إن خطاب بوتان بشأن هذه القضية أصبح غامضاً بشكل متزايد في السنوات الأخيرة، ويتساءل البعض عما إذا كانت تعليقات المملكة الصامتة تعود إلى أنها توصلت بالفعل إلى تفاهم ضمني مع الصين للتخلي عن بعض المطالبات الإقليمية.

ويشير البعض الآخر إلى أن أولوية بوتان قد تكون الحفاظ على استقرار العلاقات حتى يتمكنوا في النهاية من التوصل إلى اتفاق - مع إمكانية تخفيف حالة عدم اليقين من عدم توازن القوى بين البلدين وتحقيق الفوائد الاقتصادية لتطبيع العلاقات.

وقالت الباحثة البوتانية كارما فونتشو: "يود معظم البوتانيين أن يروا ترسيم الحدود وتسويتها وفتح فصل جديد من العلاقات الودية مع الصين".

وأضافت أن بوتان "حريصة على حل القضايا الحدودية مع الصين"، ولكن في حين أن بوتان لا تزال "حريصة على حل القضايا الحدودية مع الصين"، فإن المناطق الحدودية النائية لها تأثير ضئيل على معيشة الشعب البوتاني، لذا "يستغرق البلدان وقتًا للتوصل إلى أفضل الحلول ذات المنفعة المتبادلة".

ويتبنى مراقبون آخرون وجهة نظر أكثر وضوحًا.

قال مانوج جوشي، الزميل المتميز في مؤسسة أبحاث المراقبين في نيودلهي، إن البوتانيين "أدركوا أنه ليس لديهم أي طريقة يمكنهم من خلالها استعادة أي شيء احتله الصينيون، وهم يفتقرون إلى القدرة... على مراقبة الحدود، ناهيك عن القدرة العسكرية لاستعادة أي شيء من الحدود".

"لذلك على أحد المستويات، اتخذوا موقفًا مفاده أنهم سيحاولون حل قضية الحدود وفي انتظار تلك التسوية، لا يريدون أن يظهر أي شيء".

وعلى الرغم من المفاوضات التي جرت على مدى عقود، فقد تخلت المملكة بالفعل عن أراضٍ لصالح الصين.

ووفقاً لبارنيت فإن الخرائط الرسمية لبوتان قد فقدت قطعة أرض في شمال غربها ووادي وهضبة منشوما في شمال شرقها، وفقاً لبارنيت. تلك القطعة الشمالية الغربية التي تشمل جبل كولا كانغري، وغالباً ما يُشار إلى أنها تغطي حوالي 400 كيلومتر مربع (154 ميلاً مربعاً).

وقالت وزارة الشؤون الخارجية والتجارة الخارجية في بوتان في ردها على شبكة سي إن إن، إن هاتين المنطقتين "ليستا داخل بوتان".

وجاء في بيانها أن "هاتين المنطقتين تقعان شمال الحدود التقليدية بين بوتان والصين".

في عام 2021، اتفق المسؤولون البوتانيون والصينيون على "خريطة طريق" لتسريع تسوية حدودهما. واستأنفا محادثات رسمية في أكتوبر الماضي للمرة الأولى منذ مواجهة دوكلام، حيث قام وزير خارجية بوتان بزيارة نادرة إلى بكين.

وهناك، أكد وزير الخارجية الصيني وانغ يي لنظيره تاندي دورجي أن بكين مستعدة "لإصلاح وتطوير العلاقات الودية بين الصين وبوتان في شكل قانوني".

وفي ردها على سي إن إن، قالت وزارة الخارجية الصينية إن "الجانبين يسعيان بنشاط إلى ترتيب لترسيم الحدود يكون مقبولاً لكليهما، وفقاً لمبدأ الإنصاف والعقلانية والتفاهم المتبادل والتوافق المتبادل".

وبغض النظر عن الطريقة التي يحدد بها كل جانب موقع هذه التطورات، يبدو أنها جزء من خطة طويلة الأجل للصين لتعزيز موقفها والضغط على طول الحدود التي لم يتم ترسيمها بعد.

هذا العام، زار رئيس الحكومة المحلية من إحدى مقاطعات التبت القرى في وادي جاكارلونغ مرتين على الأقل لتفقد مشاريع البناء والتحقق من السكان.

وخلال زيارة قام بها في أبريل/نيسان، ذكّر المسؤول الكوادر المحلية والسكان بمهمتهم.

وقال: "(نحن) نفتقر إلى الأكسجين ولكننا لا نفتقر إلى الروح المعنوية، ونتحمل المشاق دون خوف، ونتغلب على الارتفاعات العالية بإحساس أعلى من الهدف"، مقتبسًا من خطاب شي في عام 2020.