مراقبة هونغ كونغ تتجه نحو أنظمة قمعية جديدة

انظر إلى الأعلى أثناء تجولك في أجزاء من وسط مدينة هونغ كونغ وستلاحظ على الأرجح العدسة السوداء الزجاجية لكاميرا مراقبة موجهة إلى شوارع المدينة المزدحمة.

تركيب كاميرات المراقبة في هونغ كونغ

وسيصبح هذا المشهد أكثر شيوعًا في السنوات القادمة، حيث تواصل شرطة المدينة حملة طموحة لتركيب آلاف الكاميرات لرفع قدرات المراقبة.

أهمية الكاميرات لمكافحة الجريمة

وعلى الرغم من أنها تصنف باستمرار من بين أكثر المدن الكبرى أمانًا في العالم، إلا أن الشرطة في المركز المالي الآسيوي تقول إن الكاميرات الجديدة ضرورية لمكافحة الجريمة - وقد أثارت إمكانية تزويدها بأدوات قوية للتعرف على الوجه وأدوات الذكاء الاصطناعي.

القلق من أنظمة المراقبة

وقد أثار هذا الأمر قلق بعض الخبراء الذين يرون أن ذلك سيجعل هونغ كونغ تقترب خطوة أخرى من أنظمة المراقبة المنتشرة في البر الرئيسي للصين، محذرين من الإمكانات القمعية لهذه التكنولوجيا.

تأثير المراقبة على الخصوصية في هونغ كونغ

وكانت شرطة هونغ كونغ قد حددت في وقت سابق هدفًا لتركيب 2000 كاميرا مراقبة جديدة هذا العام، وربما أكثر من ذلك في كل عام لاحق. وقال رئيس الأمن كريس تانغ لوسائل الإعلام المحلية في يوليو الماضي إن الشرطة تخطط في نهاية المطاف لإدخال تقنية التعرف على الوجه في هذه الكاميرات، مضيفاً أن الشرطة قد تستخدم الذكاء الاصطناعي في المستقبل لتعقب المشتبه بهم.

وفي بيان لشبكة CNN، قالت قوة شرطة هونغ كونغ إنها تدرس كيفية استخدام الشرطة في البلدان الأخرى لكاميرات المراقبة، بما في ذلك كيفية استخدام الذكاء الاصطناعي. ولكن ليس من الواضح كم عدد الكاميرات الجديدة التي قد تحتوي على قدرات التعرف على الوجه، أو ما إذا كان هناك جدول زمني لموعد إدخال هذه التقنية.

وقد أشار تانغ وشرطة هونغ كونغ مرارًا وتكرارًا إلى الولايات القضائية الأخرى، بما في ذلك الديمقراطيات الغربية، التي تستخدم أيضًا كاميرات المراقبة على نطاق واسع لإنفاذ القانون. على سبيل المثال، يوجد في سنغافورة 90 ألف كاميرا وفي المملكة المتحدة أكثر من سبعة ملايين كاميرا، حسبما قال تانغ لصحيفة سينغ تاو ديلي المحلية في يونيو.

وبينما بدأت بعض هذه الأماكن، مثل المملكة المتحدة، في استخدام كاميرات التعرف على الوجه، يقول الخبراء إن هذه التجارب المبكرة سلطت الضوء على الحاجة إلى تنظيم دقيق وحماية الخصوصية. وقالت شرطة هونغ كونغ لشبكة CNN إنها "ستمتثل للقوانين ذات الصلة" وستتبع إرشادات داخلية صارمة - لكنها لم توضح بشكل متعمق ما سيبدو عليه ذلك.

الاحتجاجات وتأثيرها على القوانين

ويقول بعض المنتقدين إن ما يميز هونغ كونغ عن غيرها من الأماكن الأخرى هو بيئتها السياسية - التي شهدت حملة قمع مستمرة ضد المعارضة السياسية، حيث تقترب من البر الرئيسي الصيني الاستبدادي.

وفي أعقاب الاحتجاجات غير المسبوقة والعنيفة في كثير من الأحيان المناهضة للحكومة التي هزت المدينة في عام 2019، فرضت السلطات المحلية والمركزية قوانين أمن قومي شاملة استُخدمت لسجن النشطاء والصحفيين والمعارضين السياسيين، واستهداف جماعات المجتمع المدني ووسائل الإعلام الصريحة.

وقال قادة هونغ كونغ إن هذه القوانين ضرورية لاستعادة الاستقرار بعد الاحتجاجات التي شهدتها المدينة التي تتمتع بحكم شبه ذاتي اسميًا، ويقولون إن تشريعاتهم مماثلة لقوانين الأمن القومي الأخرى في جميع أنحاء العالم.

وقالت سامانثا هوفمان، وهي زميلة غير مقيمة في المكتب الوطني للأبحاث الآسيوية التي درست استخدام الصين للتكنولوجيا لأغراض أمنية ودعائية: "الفرق هو كيفية استخدام التكنولوجيا".

إحصائيات كاميرات المراقبة في هونغ كونغ

قد يكون لدى أماكن مثل الولايات المتحدة والمملكة المتحدة مشاكل في كيفية تطبيق هذه التكنولوجيا أيضًا - ولكن "هذا الأمر مختلف جوهريًا... يتعلق الأمر على وجه التحديد بنظام الحكم، وكذلك الطريقة التي تستخدم بها دولة الحزب... القانون للحفاظ على سلطتها الخاصة"، كما قالت هوفمان.

يوجد في هونغ كونغ أكثر من 54,500 كاميرا تلفزيونية مغلقة عامة تستخدمها الهيئات الحكومية - حوالي سبع كاميرات لكل 1000 شخص، وفقًا لتقديرات شركة Comparitech، وهي شركة أبحاث تكنولوجية مقرها المملكة المتحدة.

وهذا يضعها على قدم المساواة مع مدينة نيويورك، ولا تزال بعيدة عن مدينة لندن (13 كاميرا لكل 1000 شخص)، ولكنها لا تقترب من مدن البر الرئيسي الصيني، التي يبلغ متوسط عدد الكاميرات فيها حوالي 440 كاميرا لكل 1000 شخص.

وقد تسببت المخاوف من المراقبة والرقابة الشرطية على غرار البر الرئيسي في قلق ملحوظ خلال احتجاجات عام 2019، والتي اتسعت لتشمل مخاوف العديد من سكان هونغ كونغ من أن تتعدى الحكومة الصينية المركزية على الحكم الذاتي المحدود للمدينة.

قام المتظاهرون في الشوارع بتغطية وجوههم بأقنعة ونظارات واقية لمنع التعرف عليهم، وفي بعض الأحيان قاموا بتحطيم أو تغطية كاميرات المراقبة الأمنية. وفي إحدى المرات، قاموا بتحطيم عمود إنارة "ذكي"، على الرغم من أن سلطات هونغ كونغ قالت إن الهدف منه هو جمع البيانات حول حركة المرور والطقس والتلوث فقط.

في ذلك الوقت، قال الناشط والزعيم الطلابي جوشوا وونغ - وهو الآن في السجن بتهم تتعلق بنشاطه والأمن القومي - "هل يمكن لحكومة هونغ كونغ أن تضمن أنها لن تقوم أبدًا بتثبيت أساليب التعرف على الوجه في عمود المصباح الذكي؟ ... لا يمكنهم أن يعدوا بذلك ولن يفعلوا ذلك بسبب ضغوط بكين".

وعبر الحدود، فإن نموذج المراقبة الذي يخشاه المتظاهرون منتشر في كل مكان - حيث تحتفل الصين في كثير من الأحيان بالإنجازات المختلفة لخوارزميات التعرف على الوجه في الوقت الحقيقي، وتصدر تكنولوجيا المراقبة إلى دول العالم.

ووفقًا لتحليل أجرته شركة Comparitec، فإن ثمانية من أكثر 10 مدن في العالم من حيث نصيب الفرد من المراقبة في الصين هي من أكثر 10 مدن في العالم، حيث تُعد تقنية التعرف على الوجه جزءًا لا مفر منه في الحياة اليومية - بدءًا من عمليات مسح الوجه المطلوبة لتسجيل رقم هاتف جديد، إلى بوابات التعرف على الوجه في بعض محطات مترو الأنفاق.

خلال جائحة كوفيد-19، فرضت الحكومة "رمز الاستجابة السريعة" لتتبع الحالة الصحية للأشخاص، وهو ما تطلب في بعض الأماكن إجراء مسح للوجه.

ولكن تم استخدام التكنولوجيا أيضاً بطرق أكثر قمعية.

ففي منطقة شينجيانغ الواقعة في أقصى غرب البلاد، استخدمت بكين الكاميرات لمراقبة أفراد شعب الأويغور ذي الأغلبية المسلمة. وعندما اندلعت احتجاجات غير مسبوقة في جميع أنحاء البلاد في أواخر عام 2022 ضد سياسات الحكومة الصارمة المتعلقة بكوفيد-19، استخدمت الشرطة تقنية التعرف على الوجه إلى جانب أدوات مراقبة متطورة أخرى لتعقب المتظاهرين، حسبما وجدت صحيفة نيويورك تايمز.

قال هوفمان: "(الصين) تميل أنظمة مراقبة الأمن العام... إلى تتبع قوائم أشخاص معينين، ربما أشخاص لديهم تاريخ من المرض العقلي أو المشاركة في الاحتجاجات، وتدوين الأشخاص الذين تم تمييزهم على أنهم مزعجون بطريقة ما".

ثم تقوم الأنظمة "بتتبع هؤلاء الأشخاص المحددين في جميع أنحاء المدينة وعبر شبكة المراقبة الخاصة بها."

وقالت: "أعتقد أنه من العدل أن نتوقع أن يبدأ استخدام الدوائر التلفزيونية المغلقة وتكنولوجيا التعرف على الوجه في هونغ كونغ في أن يشبه إلى حد كبير تلك الموجودة في البر الرئيسي للصين بمرور الوقت".

وقد جادلت شرطة هونج كونغ بأن الكاميرات تساعد في مكافحة الجريمة، مشيرة إلى برنامج تجريبي في وقت سابق من هذا العام يضم 15 كاميرا تم تركيبها في إحدى المناطق. وقالت تانغ لصحيفة سينغ تاو اليومية إن تلك الكاميرات قدمت بالفعل أدلة وقرائن لست جرائم على الأقل - وستعطي الشرطة الأولوية للمناطق عالية الخطورة أو عالية الجرائم للكاميرات المتبقية.

وقد شهدت الأشهر الخمسة الأولى من هذا العام زيادة في الجرائم بنسبة 3% عن نفس الفترة من العام الماضي، حسبما أفاد سينج تاو.

وقالت الشرطة في بيانها لـ CNN إن الكاميرات الجديدة ستراقب الأماكن العامة فقط وستحذف اللقطات بعد 31 يومًا. وقالت الشرطة إنها ستتبع قوانين خصوصية البيانات الشخصية الحالية، بالإضافة إلى "إرشادات داخلية شاملة وقوية"، دون أن توضح ما تنطوي عليه تلك الإرشادات.

وأضافت القوة أنه عند النظر في الكاميرات المجهزة بالذكاء الاصطناعي، "ستمتثل الشرطة بالتأكيد للقوانين ذات الصلة".

لكن العديد من الخبراء الذين قابلتهم شبكة CNN شككوا فيما إذا كانت تلك القوانين القائمة، التي كُتبت منذ عقود مع إعفاءات واسعة النطاق للشرطة، ستكون كافية.

وحذّر ستيف تسانغ، مدير معهد SOAS الصين في جامعة لندن، من أن الكاميرات الجديدة يمكن أن "تُستخدم للقمع السياسي" إذا تم استخدامها بموجب قانون الأمن القومي "الصارم".

التحذيرات من الاستخدام القمعي

وقال إنه ما لم تؤكد السلطات للجمهور أن الكاميرات لن تُستخدم لهذا الغرض، "فمن المرجح أن تكون هذه خطوة أخرى في جعل تطبيق القانون في هونغ كونغ أقرب إلى الطريقة التي يتم بها في البر الرئيسي الصيني".

جادل خبراء آخرون بأنه من السابق لأوانه تحديد التأثير الذي سيكون عليه الأمر في هونغ كونغ، لأن السلطات لم توضح بالتفصيل كيف ستستخدم هذه التكنولوجيا.

وقال نورمان فيتزلب، الأستاذ المشارك في حماية البيانات والخصوصية في الجامعة الصينية في هونغ كونغ: "لا يعكس قانون هونغ كونغ، بكل المقاييس، ما يحدث في البر الرئيسي للصين",

وأضاف أن هذا هو السبب في أنه من المهم للغاية بالنسبة للسلطات معالجة مجموعة من الأسئلة التي لم تتم الإجابة عليها بعد.

على سبيل المثال، لا يزال من غير الواضح ما إذا كانت هونغ كونغ ستنشر تقنية التعرف على الوجه الحية التي تفحص البيئة باستمرار، أو ما إذا كانت التقنية ستطبق فقط على اللقطات السابقة عند حدوث جرائم معينة أو عند منح تصريح قانوني.

كما أثار ويتزليب أيضًا مسألة من سيكون لديه سلطة التصريح باستخدام تقنية التعرف على الوجه، وما هي الحالات التي قد تبرر ذلك. هل سيتم استخدامها لملاحقة الجرائم وتحديد أماكن المشتبه بهم، على سبيل المثال - أو لتدابير السلامة العامة الأخرى مثل تحديد الأشخاص المفقودين؟

وأضاف ويتزلب، هل ستستخدم الشرطة هذه التقنية من خلال قواعد بيانات الصور الموجودة لديها، أم ستستخدمها على نطاق أوسع مع الصور التي تحتفظ بها السلطات العامة الأخرى، أو حتى الصور المتاحة للجمهور لأي شخص؟

قال ويتزليب: "من المهم تصميم مبادئ توجيهية لهذه الأنظمة التي تأخذ في الاعتبار الفوائد المحتملة التي يمكن أن تحققها هذه الأنظمة، ولكن مع الاعتراف أيضًا بأنها ليست مضمونة، وأن لديها القدرة على التدخل في حقوق (الأشخاص) بطرق خطيرة".

وبغض النظر عن كيفية استخدام تقنية التعرف على الوجه، قال كل من هوفمان وويتزليب إن وجود هذه التقنية وزيادة عدد الكاميرات الأمنية قد يجعل سكان هونغ كونغ يشعرون بحرية أقل تحت أعين الشرطة الساهرة دائماً.

وقال هوفمان: "عندما تشعر بأنك مراقب، فإن ذلك يؤثر على سلوكك وشعورك بالحرية أيضًا". وأضاف: "أعتقد أن هناك عنصرًا من عناصر إكراه الدولة لا علاقة له بفعالية التكنولوجيا نفسها".