ينبغي على البنك الدولي إعادة النظر في مشروع السدود الضخم في طاجيكستان

من المقرر أن يصوت البنك الدولي في 17 ديسمبر/كانون الأول على تمويل مشروع سد روغون الضخم في طاجيكستان. وإذا تم التصويت، فإن ذلك سيحقق أحد أعنف أحلام النظام الطاجيكي.

وقد تم تطوير مشروع روغون الذي تبلغ تكلفته 5 مليارات دولار أمريكي منذ منتصف السبعينيات كحل لنقص الطاقة المزمن في البلاد. ومنذ عام 2011 والبنك يشجعه من خلال الدراسات والتقييمات.

وقال الرئيس الطاجيكي إمام علي رحمان إن المشروع مسألة "حياة أو موت". وقد يكون للمشروع عواقب وخيمة بالفعل، ولكن ربما ليست العواقب التي يفكر فيها الرئيس. فمن شأن بناء السد أن يؤدي إلى تشريد أكثر من 60,000 شخص والتسبب في أضرار لا يمكن إصلاحها للبيئة.

طاجيكستان معروفة على نطاق واسع بقمع المعارضة وقمع حرية التعبير وخنق المجتمع المدني. فهي دولة يتعرض فيها المدافعون عن حقوق الإنسان والصحفيون للسجن والاعتداء بشكل روتيني، وينتشر فيها التعذيب على نطاق واسع على يد الشرطة.

وكما تم تسليط الضوء عليه في التقرير الأخير "تمويل القمع"، الذي اشترك في نشره التحالف من أجل حقوق الإنسان في التنمية ونظام الإنذار المبكر ومشروع المساءلة الدولية، فإن شواغل المجتمعات المحلية المتضررة في سياق طاجيكستان قد لا تلقى آذاناً صاغية لأن الناس يخشون الاحتجاج.

وقد وضع البنك الدولي، الذي كثيراً ما خضع للتدقيق بسبب الآثار المدمرة لمشاريعه، على مر السنين سياسات وقائية لضمان المشاركة المدنية والمشاركة في المشاريع التي يمولها. ولكن كيف يمكن الحفاظ على الحق في المشاركة في بلدٍ يعاني من مثل هذا الحيز المدني المقيد وفي سياق مشروع يشارك فيه الجيش في توفير "الأمن"؟

إن حقيقة أن المنظمات الدولية فقط هي التي تدقق علناً في المشروع وتثير المخاوف، للأسف، لا يعني أن المجتمعات المحلية لا تتأثر سلباً. وعلى الرغم من اكتمال أقل من 25% من أعمال البناء، إلا أن أكثر من 7,000 شخص قد نزحوا بالفعل. ووفقاً لتقرير منظمة هيومن رايتس ووتش لعام 2014، واجهت الأسر التي أعيد توطينها فقدان سبل العيش، وانخفاض فرص الحصول على الغذاء، وعدم كفاية الخدمات الأساسية وعدم كفاية إمكانية الحصول على الخدمات الأساسية، وعدم وجود تعويضات كافية.

علاوة على ذلك، فإن مشروع روغون للطاقة الكهرومائية سيكون له تأثير مدمر على مجتمعات المصب والنظم البيئية. ويجري بناء المشروع على نهر فاخش، وهو رافد رئيسي لنهر أمو داريا الذي يصب في أفغانستان وتركمانستان وأوزبكستان.

سيؤثر مشروع السد في طاجيكستان على أسماك الحفش المستوطنة المهددة بالانقراض والنظم الإيكولوجية الفريدة في السهول الفيضية في مجرى النهر، بما في ذلك "غابات توغاي في تيغروفايا بالكا"، وهي أحد مواقع التراث العالمي في السهول الفيضية لنهر فاخش. كما سيؤثر أيضاً على محميات طبيعية مماثلة في اتجاه مجرى النهر في تركمانستان وأوزبكستان.

وبموجب الاقتراح الحالي، سيؤدي ملء خزان روغون أيضًا إلى تغيير تدفق المياه إلى بحر آرال بشكل كبير، وهو نظام بيئي عانى بالفعل من إحدى أكبر الكوارث البيئية التي تسبب فيها الإنسان.

وقد جف بحر آرال، الذي كان في يوم من الأيام رابع أكبر بحيرة مالحة في العالم، الآن جف تقريباً نتيجة للبنية التحتية المائية وإنتاج القطن التي كانت تنطوي على مشاكل كبيرة والتي أنشئت في الستينيات في أوزبكستان، التي كانت آنذاك جزءاً من الاتحاد السوفييتي.

وسيؤثر تشغيل سد روغون للطاقة الكهرومائية بشكل أكبر على الأنماط الموسمية لتدفق المياه وحجمها الداعم للنظم الإيكولوجية ذات الصلة وتنوعها البيولوجي وسبل عيش المجتمعات المحلية المشاطئة التي تعاني أصلاً في منطقة أمو داريا السفلى ودلتاها. وقد يؤدي النقص في إعادة توزيع المياه إلى تأجيج الاحتجاجات والتوترات العابرة للحدود في منطقة معرضة بالفعل للصراعات.

على الرغم من المخاطر الواضحة التي يشكلها تشغيل الخزان العملاق الجديد، إلا أن التقييم الأولي للأثر نفى حدوث تغييرات كبيرة في تدفقات دول المصب. ونظرًا لأن دول المصب لديها أيضًا سياقات مقيدة للغاية، فهناك شكوك جدية في إمكانية إجراء أي مشاركة مجدية لأصحاب المصلحة.

لا تصمد حجة النظام الطاجيكي بأن هذا الوضع "حياة أو موت". فهناك بدائل للمشروع الحالي يمكنها توفير الكهرباء اللازمة ولن يكون لها نفس الآثار البيئية والبشرية.

فتخفيض ارتفاع السد يمكن أن يقلل بشكل كبير من عدد الأشخاص المعرضين لخطر النزوح، ويمكن استخدام الأموال التي يتم توفيرها من خلال تقليص حجم المشروع لبناء مزارع شمسية أكثر كفاءة، وبالتالي تنويع قطاع الطاقة الطاجيكي وتجنب الاعتماد المفرط على الطاقة الكهرومائية في منطقة معرضة للجفاف الذي يزيد من تفاقمه بسبب تغير المناخ. كما يمكن لمشروع أصغر حجماً أن يمنع بعض أسوأ الآثار البيئية.

في تسعينيات القرن الماضي، قاد البنك الدولي نفسه إنشاء اللجنة العالمية للسدود. وفي عام 2000، أصدرت اللجنة تقريرًا دامغًا يوضح بجلاء كيف يمكن للسدود الضخمة أن تلحق ضررًا بالغًا بالناس والبيئة، ولماذا يجب النظر بجدية في بدائل أي مقترح لسد كبير منذ البداية.

ومع ذلك، مع الضغط الأخير من أجل التخلص التدريجي من الوقود الأحفوري، تمكنت السدود الكبيرة من الحصول على دعم متجدد. وعلى الرغم من حقيقة أن بعضها ينبعث منها غازات دفيئة أكثر من محطات توليد الطاقة التي تعمل بالوقود الأحفوري، يتم الترويج للسدود كمشاريع صديقة للمناخ وتستثمر فيها بنوك التنمية مرة أخرى بكثافة.

لا يزال أمام البنك الدولي فرصة لإيقاف الاستثمارات المقترحة مؤقتًا والمطالبة بتقييم جديد للأثر، بما في ذلك المقترحات البديلة. وقد حان الوقت الآن للبنك للتفكير في أخطاء الماضي، والاستماع إلى المجتمع المدني، وتحويل الاستثمارات إلى مشاريع أصغر حجمًا حيث يمكن تخفيف الأضرار المحتملة بشكل مناسب. وإلا فإن حلم بناء أكبر سد سيتحول إلى كابوس للناس والطبيعة في طاجيكستان وخارجها.