تصعيد التوترات التجارية بين أمريكا والصين

مقدمة حول الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين

لقد تم توجيه اللكمات الأولى بين الولايات المتحدة والصين فيما يمكن أن يكون نزاعًا تجاريًا قصير الأجل مع تداعيات اقتصادية محدودة أو بداية حرب تجارية أخرى طويلة ومؤلمة تذكرنا بفترة ولاية الرئيس دونالد ترامب الأولى.

فور دخول التعريفة الجمركية الجديدة بنسبة 10% على جميع السلع الصينية التي يتم شحنها إلى الولايات المتحدة حيز التنفيذ يوم الثلاثاء في تمام الساعة 12:01 صباحًا بتوقيت شرق الولايات المتحدة، ردت الصين بالإعلان عن فرض تعريفة جمركية بنسبة 15% على بعض السلع التي تستوردها من الولايات المتحدة: أنواع معينة من الفحم والغاز الطبيعي المسال وتعريفة بنسبة 10% على النفط الخام والآلات الزراعية والسيارات ذات الإزاحة الكبيرة والشاحنات الصغيرة. ومن المقرر أن تدخل هذه التعريفات حيز التنفيذ يوم الاثنين.

كما أضافت وزارة التجارة الصينية أيضًا شركتين أمريكيتين - شركة التكنولوجيا الحيوية Illumina وشركة PVH Group للأزياء بالتجزئة، مالكة كالفن كلاين وتومي هيلفيغر - إلى قائمة الكيانات غير الموثوق بها، قائلةً إنهما "انتهكتا مبادئ التداول العادية في السوق". وتعيق هذه الخطوة بشكل كبير قدرة الشركات على القيام بأعمال تجارية في الصين.

من المحتمل أن يتفق ترامب والرئيس الصيني شي جين بينغ على الأقل على تأجيل هذه الإجراءات للدخول في مزيد من الحوار، تمامًا كما فعل قادة المكسيك وكندا قبل بدء سريان الرسوم الجمركية الأمريكية على سلع بلديهما.

وقال كلارك باكارد، الزميل الباحث في مركز هربرت أ. ستيفل لدراسات السياسة التجارية التابع لمعهد كاتو: "إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق مماثل، فأعتقد أن الأمر قد يكون شديدًا إلى حد ما".

ولا تبدو هذه النتيجة مرجحة بالنظر إلى أن ترامب وشي لم يتحادثا يوم الثلاثاء. وقال ترامب للصحفيين في ذلك اليوم: "لست في عجلة من أمري".

تأثير التعريفات الجمركية على الاقتصاد الأمريكي

أفضل نتيجة هي أن يتجنب البلدان اتخاذ المزيد من إجراءات التصعيد، مثل فرض رسوم جمركية أكثر حدة. ولا تزال هيئة المحلفين بعيدة كل البعد عن ذلك.

قد تتسبب التعريفة الجمركية التي فرضها ترامب على جميع السلع الصينية، والتي ربطها جزئيًا بدور البلاد المزعوم في توريد الفنتانيل وغيره من المخدرات غير المشروعة إلى الولايات المتحدة، في دفع المستهلكين الأمريكيين إلى دفع المزيد من الأموال مقابل مجموعة واسعة من السلع. ويشمل ذلك الإلكترونيات الاستهلاكية ولعب الأطفال والملابس، وكلها من بين بعض السلع التي استوردتها الولايات المتحدة من الصين العام الماضي، وفقًا لبيانات التجارة الفيدرالية.

ولكن ليست فقط السلع التي يشتريها المستهلكون هي التي يمكن أن ترتفع أسعارها. فالعديد من السلع التي تستوردها الولايات المتحدة هي مواد خام، مثل المطاط والبلاستيك والمواد الكيميائية، التي تحتاجها الشركات الأمريكية من أجل صنع منتجات تامة الصنع تُباع في المتاجر وعبر الإنترنت.

وقال باكارد: "إن رفع تكاليف تلك الواردات سيكون صعباً على تلك الشركات".

{{MEDIA}}

في الوقت نفسه، قد لا ترتفع الأسعار بنفس القدر إذا تمكنت الشركات الأمريكية بدلاً من ذلك من استيراد المنتجات التي تلقتها من الصين من دول أخرى تواجه تعريفات جمركية أقل. وقد يضر فقدان العملاء بالشركات الصينية ويؤدي إلى فقدان الوظائف.

وبالمثل، يمكن أن تعاني الشركات الأمريكية التي تصدر السلع إلى الصين والتي من المقرر أن تواجه التعريفات الجديدة وقد تضطر إلى تسريح العمال.

تأثير التعريفات على الصادرات الأمريكية إلى الصين

إجمالاً، بلغت قيمة المنتجات التي تستوردها الصين من الولايات المتحدة والتي تشملها الرسوم الجديدة 23.6 مليار دولار في عام 2024، وفقًا لبيانات S&P Global Market Intelligence. كان من الممكن أن يكون هذا الإجمالي أعلى من ذلك بكثير لو اختارت الصين فرض رسوم جمركية متساوية بنسبة 10% على جميع السلع الأمريكية المصدرة إليها، والتي بلغ إجمالي قيمتها بالمقارنة أكثر من 130 مليار دولار العام الماضي.

لا يتوقع الاقتصاديون في مورجان ستانلي أن يتوقف ترامب عند نسبة 10% الإضافية من الرسوم الجمركية على السلع الصينية، نظرًا لأنه تعهد خلال حملته الانتخابية برفعها إلى 60%.

"وقالوا في مذكرة للعملاء يوم الثلاثاء: "ما زلنا نتوقع أن تفرض الولايات المتحدة المزيد من الرسوم الجمركية على الصين في وقت لاحق من هذا العام كجزء من أهداف سياستها التجارية الأكبر. ومن المرجح أن يستدعي ذلك المزيد من الانتقام من الصين.

وهناك أيضًا قلق متواصل من أن الولايات المتحدة لن تواجه حربًا تجارية أحادية الاتجاه مع الصين فحسب، بل حربًا ثلاثية. وقد يحدث ذلك إذا انتهى الأمر بترامب إلى فرض رسوم جمركية بنسبة 25% على المكسيك وكندا بعد الموعد النهائي الجديد الذي حدده في الأول من مارس، ورد البلدان وكذلك الصين بفرض رسوم جمركية أعلى على السلع الأمريكية.

وقد يسوء الوضع بالنسبة للاقتصاد الأمريكي بسرعة كبيرة.

على افتراض أن كندا والمكسيك ستردان بتطبيق تعريفة جمركية بنسبة 10% على جميع السلع الأمريكية وستفرض الصين تعريفة جمركية شاملة بنسبة 5%، يتوقع اقتصاديو سيتي بنك أن ينكمش الاقتصاد الأمريكي بمعدل سنوي قدره 0.8% هذا العام، و 1.1% العام المقبل، على افتراض أن التعريفات ستظل سارية.

ومع ذلك، سينكمش الاقتصاد الصيني بنسبة أقل مقارنة بالولايات المتحدة لهذا العام والعام المقبل. ومع ذلك، فإن اقتصادات كندا والمكسيك ستعاني من ضربات أكبر بكثير مقارنة بالولايات المتحدة، كما يتوقع اقتصاديو سيتي بنك.

ومع ذلك، فإن المخاطر الناجمة عن التوترات بين الولايات المتحدة والصين وحدها "ذات عواقب وخيمة"، حسبما قال ناثان شيتس، كبير الاقتصاديين العالميين في سيتي بنك لشبكة سي إن إن. "يمكن أن تؤدي الزيادات الكبيرة الأخرى في الرسوم الجمركية إلى تعطيل سلاسل التوريد والإنتاج، مع ما يترتب على ذلك من آثار سلبية على التوظيف والنمو في الولايات المتحدة."

وأضاف: "من الصعب حقًا وضع أرقام لهذه الآثار - لكنها ستكون ملموسة بأي مقياس".