إعادة بناء العلاقات بين الهند والصين بعد التوترات

اتفقت الهند والصين على زيادة التدفقات التجارية واستئناف الرحلات الجوية المباشرة في انفراجة دبلوماسية كبيرة، في الوقت الذي تحاول فيه الدولتان الأكثر اكتظاظًا بالسكان إعادة بناء العلاقات التي تضررت بسبب اشتباك حدودي مميت في عام 2020، ووسط السياسة الخارجية غير المتوقعة للرئيس الأمريكي دونالد ترامب.

كما اتفق الغريمان المتنافسان على دفع المحادثات بشأن حدودهما المتنازع عليها خلال زيارة وزير الخارجية الصيني وانغ يي إلى الهند التي استمرت يومين.

وتتزامن إعادة بناء العلاقات بين الهند والصين مع توتر العلاقات بين نيودلهي وواشنطن، في أعقاب فرض إدارة ترامب مؤخراً رسوماً جمركية باهظة على الهند.

إذن لماذا قررت الهند والصين إصلاح العلاقات بينهما، وما هي الخطوات التي تم اتخاذها لمعالجة النزاع الحدودي بينهما؟

ما هي النقاط المحددة التي تم الاتفاق عليها؟

غطت المناقشات مجموعة من القضايا المتعلقة بسحب عشرات الآلاف من القوات التي حشدها كلا البلدين على طول حدودهما في جبال الهيمالايا، وتعزيز تدفقات الاستثمار والتجارة، واستضافة المزيد من الفعاليات الثنائية، وتعزيز إمكانية السفر.

اتفقت الجارتان الآسيويتان على إعادة فتح العديد من الطرق التجارية وهي ممر ليبوليخ وممر شيبكي لا وممر ناثو لا. كما سيتم إنشاء مجموعة خبراء لاستكشاف خطوات "الحصاد المبكر" (أي الاتفاقات المصغرة التي يمكن تنفيذها بسرعة قبل إبرام اتفاق أكثر تعقيدًا) لتحسين إدارة الحدود، وهي خطوة عارضتها الهند في السابق.

في الماضي، كانت الهند حريصة على تجنب وضع تحصل فيه الصين على مكاسب جزئية في البداية، ولكن تبقى فيه مخاوفها المتعلقة بسلامة أراضيها دون حل. وقد اتهمت المعارضة الهندية الحكومة الهندية بالتنازل عن أراضٍ للصين.

من ناحية أخرى، أفادت تقارير إعلامية هندية أن الصين وافقت على معالجة مخاوف الهند بشأن القيود التي تفرضها على تصدير الأسمدة والمعادن الأرضية النادرة وآلات حفر الأنفاق.

لكن المتحدثة باسم وزارة الخارجية الصينية ماو نينغ، عندما سُئلت عن تقارير وسائل الإعلام الهندية بشأن رفع القيود المفروضة على الصادرات، قالت إنها ليست على دراية بالتقارير الإعلامية.

وقالت في إحاطة إعلامية يوم الأربعاء: "من حيث المبدأ، فإن الصين على استعداد لتعزيز الحوار والتعاون مع الدول والمناطق ذات الصلة للحفاظ بشكل مشترك على استقرار سلسلة الإنتاج والإمداد العالمية".

كما اتفقت نيودلهي وبكين أيضًا على استئناف الرحلات الجوية المباشرة بين البلدين، وتعزيز بيانات تقاسم الأنهار وإسقاط بعض القيود المفروضة على تأشيرات الدخول للسياح والشركات والصحفيين.

{{MEDIA}}

من قال ماذا؟

خلال زيارته التي استغرقت يومين، عقد وانغ يي اجتماعات مع رئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي ومستشار الأمن القومي الهندي أجيت دوفال، وهي لقاءات ستمهد الطريق لزيارة مودي الأولى للصين منذ سبع سنوات في نهاية أغسطس/آب.

وقد نشر مودي على موقع X بعد اجتماعه مع وانغ: "إن العلاقات المستقرة والبناءة التي يمكن التنبؤ بها بين الهند والصين ستسهم بشكل كبير في تحقيق السلام والازدهار الإقليمي والعالمي".

وفي الوقت نفسه، قال دوفال إن الصين والهند حققتا "بيئة جديدة" من "السلام والهدوء". وأضاف أن "الانتكاسات التي واجهناها في السنوات القليلة الماضية لم تكن في مصلحتنا"، وقد تمت مناقشة "ترسيم الحدود وشؤون الحدود".

وجاء في بيان صادر عن وزارة الخارجية الصينية أن وانغ أخبر دوفال أن "التنمية المستقرة والصحية للعلاقات الصينية الهندية تصب في المصالح الأساسية لشعبي البلدين".

وقال وانغ إن الجانبين "يجب أن يعززا الثقة المتبادلة من خلال الحوارات وتوسيع نطاق التعاون"، ويجب أن يهدف الجانبان إلى تحقيق توافق في الآراء في مجالات مثل مراقبة الحدود ومفاوضات ترسيم الحدود.

وفي المستقبل، من المقرر أن يسافر مودي إلى الصين في نهاية هذا الشهر للمشاركة في قمة منظمة شنغهاي للتعاون وهي أول زيارة له إلى الصين منذ يونيو 2018.

لماذا توترت العلاقات في المقام الأول؟

تدهورت العلاقات بين البلدين في عام 2020 بعد أن اشتبكت قوات الأمن على طول حدودهما في جبال الهيمالايا. وقُتل أربعة جنود صينيين و 20 جندياً هندياً في أسوأ أعمال عنف منذ عقود، مما أدى إلى تجميد العلاقات الدبلوماسية رفيعة المستوى.

كما أثر الفتور في العلاقات بعد اشتباك لاداخ المميت أول مواجهة مميتة بين الهند والصين منذ عام 1975 على التجارة والسفر الجوي، حيث نشر الجانبان عشرات الآلاف من قوات الأمن في المناطق الحدودية.

وفي أعقاب التوترات الحدودية، فرضت الهند قيودًا على الاستثمارات الصينية في البلاد. وبعد أشهر، حظرت نيودلهي عشرات التطبيقات الصينية، بما في ذلك تطبيق TikTok، المملوك لشركة ByteDance الصينية، متذرعةً بمخاوف أمنية.

ولكن على الرغم من التوترات المتصاعدة، لم تشهد التجارة الثنائية بين البلدين انخفاضًا حادًا، وفي الواقع، نمت واردات نيودلهي من بكين إلى أكثر من 100 مليار دولار من 65 مليار دولار في السنة المالية 2020-2021 حيث تعتمد صناعات الإلكترونيات والأدوية في البلاد بشكل كبير على المواد الخام من الصين.

وقال وانغ يوم الاثنين: "إن الانتكاسات التي شهدناها في السنوات القليلة الماضية لم تكن في مصلحة شعبي البلدين. نحن نشعر بالسعادة لرؤية الاستقرار الذي تم استعادته الآن على الحدود."

من جانبه، أكد مودي على أهمية الحفاظ على السلام والهدوء على الحدود، وكرر التزام الهند بـ "حل عادل ومعقول ومقبول للطرفين لمسألة الحدود"، حسبما ذكر مكتبه في بيان يوم الثلاثاء.

{{MEDIA}}

لماذا قرر الجانبان إصلاح العلاقات بينهما؟

لقد ساعد الاضطراب الجيوسياسي الناجم عن حروب دونالد ترامب التجارية في خلق فرصة للاقتصادات الرائدة وثالث أكبر اقتصادات آسيا لمحاولة إصلاح علاقاتها الدبلوماسية والاقتصادية.

وبالفعل، تسارع التحسن في العلاقات منذ أن زاد ترامب الرسوم الجمركية على كلا البلدين في وقت سابق من هذا العام وخاصة الهند، التي كانت تسعى إلى توثيق العلاقات مع الولايات المتحدة في جبهة مشتركة ضد الصين.

وعلاوة على ذلك، تتساوم الهند والولايات المتحدة على اتفاقيات التجارة الحرة منذ شهور، حيث يتهم ترامب الهند بحرمانها من الوصول إلى السلع الأمريكية بسبب زيادة الرسوم الجمركية. كما تخوض الصين أيضًا مفاوضات تجارية مع الولايات المتحدة منذ أشهر.

وقد زادت الصين والهند من الزيارات الرسمية وناقشتا تخفيف بعض القيود التجارية وتسهيل حركة المواطنين منذ أن التقى مودي بالرئيس الصيني شي جين بينغ في قازان بروسيا في أكتوبر الماضي. حتى أن بكين سمحت في يونيو الماضي للحجاج من الهند بزيارة الأماكن المقدسة في التبت، بينما أصدرت الهند تأشيرات سياحية للمواطنين الصينيين في إشارة إلى تحسن العلاقات.

ولكن قرار ترامب بإعلانه فرض رسوم جمركية "متبادلة" بنسبة 25 في المئة على الهند في يونيو بسبب واردات البلاد من النفط الروسي وخطوته بعد أسبوع برفعها مرة أخرى إلى 50 في المئة قد عجل بإعادة تنظيم دبلوماسي دراماتيكي. حتى أن حلفاء الولايات المتحدة المقربين كوريا الجنوبية واليابان لم ينجوا من رسوم ترامب الجمركية.

وقد اتهم كبار مسؤولي ترامب الهند بتمويل الحرب الروسية في أوكرانيا، حيث اتهم وزير الخزانة الأمريكي سكوت بيسنت يوم الثلاثاء الهند بـ "التربح".

ولكن واردات الصين من النفط الروسي أكبر من واردات الهند. وفي 12 أغسطس، مددت الولايات المتحدة هدنة التعريفة الجمركية على بكين لمدة 90 يومًا أخرى مما أدى إلى فرض رسوم جمركية من ثلاثة أرقام. وفي المقابل، اتهمت نيودلهي واشنطن بازدواجية المعايير بشأن سياسة التعريفة الجمركية.

وقالت سهاسيني حيدر، وهي صحفية هندية تكتب في صحيفة "ذا هندو"، إن الأساس المنطقي وراء العقوبات الأمريكية على الهند "مشكوك فيه". وكتبت: "الولايات المتحدة نفسها زادت من تجارتها مع روسيا منذ وصول ترامب إلى السلطة".

ومع ذلك، دافع وزير الخزانة الأمريكي بيسنت عن قرار واشنطن بعدم فرض عقوبات ثانوية ضد الصين، قائلاً إن بكين "لديها مدخلات متنوعة من نفطها". وقال إن واردات بكين من النفط الروسي ارتفعت من 13 في المائة إلى 16 في المائة، بينما ارتفعت واردات الهند من أقل من واحد في المائة إلى أكثر من 40 في المائة.

وقد تسبب ادعاء ترامب بأنه أمّن وقف إطلاق النار بين الهند وباكستان في زيادة الغضب في الهند التي رفضت أن تنسب الفضل للرئيس الأمريكي في وقف إطلاق النار الذي تم التوصل إليه في 10 مايو/أيار والذي أوقف الحرب التي استمرت خمسة أيام بين الجارتين المسلحتين نووياً. كما أن استضافة ترامب للجنرال عاصم منير من الجيش الباكستاني لم تساعد القضية أيضًا.

لقد توترت العلاقات بين الولايات المتحدة والهند على الرغم من أن مودي أقام علاقات شخصية مع ترامب، لا سيما خلال فترة ولايته الأولى. وكان رئيس الوزراء الهندي أول ضيف لترامب في ولايته الثانية في فبراير/شباط، عندما صاغ شعار "اجعل الهند عظيمة مرة أخرى" (MIGA)، مستعارًا من قاعدة ترامب "اجعلوا أمريكا عظيمة مرة أخرى" (MAGA). وقال مودي: "تصبح MAGA بالإضافة إلى MIGA شراكة ضخمة من أجل الازدهار".

{{MEDIA}}

ولكن هجمات ترامب المتكررة على الهند صبّت الماء البارد على "الشراكة"، حيث يخشى خبراء السياسة الخارجية الهندية من أن العلاقات بين البلدين تتجه نحو منطقة مجهولة.

وكتب سوشانت سينغ، المحاضر في دراسات جنوب آسيا في جامعة ييل، في صحيفة فاينانشيال تايمز: "إن ما يتعرض للخطر هو ثلاثة عقود من الصعود الاقتصادي للهند، وموقعها الحذر كقوة ناشئة، تشكلت في ظل الدعم الاستراتيجي الأمريكي". "لقد مزق ترامب خريطة طريق الهند، ويمكن أن يحل محلها انجراف استراتيجي أو إعادة تنظيم أو تقارب في نهاية المطاف".

أجبر الاضطراب في العلاقات الهندية-الأمريكية نيودلهي على إصلاح العلاقات مع خصمها الصين التي تزود باكستان بالمعدات العسكرية ووقفت إلى جانب إسلام آباد خلال الحرب الأخيرة.

وفي خضم حرب ترامب التجارية، وحدت نيودلهي وبكين جهودهما لتحسين التجارة والتواصل بين الشعبين.

وقد تعزز هذه التطورات الجديدة أيضًا العلاقات بين أعضاء تكتل بريكس حيث أن الهند والصين هما العضوان المؤسسان للمجموعة، إلى جانب البرازيل وروسيا وجنوب أفريقيا. وستستضيف الهند والصين قمتي بريكس لعامي 2026 و 2027 على التوالي. وقد انتقد ترامب أيضًا دول البريكس، محذرًا الدول الأعضاء من تحدي الدولار الأمريكي.