نيروبي تتأهب لتحديات جديدة مع الأمم المتحدة

في ظل الأبراج الزجاجية اللامعة في حي جيجيري الراقي حيث تلتقي المروج المشذبة مع حافة غابة كارورا، وحيث يمر موظفو الأمم المتحدة في سيارات مكيفة الهواء عبر نقاط التفتيش الأمنية يكمن واقع مختلف على بعد دقائق فقط.

في الأزقة الضيقة في حي غيثوغورو الفقير الذي يبعد 2 كم (حوالي ميل واحد) عن العاصمة الكينية نيروبي التي قد تستضيف قريباً المزيد من مكاتب الأمم المتحدة وموظفيها، تقوم أغنيس كريمي بتقطيع اللحم على طاولة خشبية تحت أشعة الشمس الحارقة، وتراقب مخزونها يفسد في الحر الشديد لأنها لا تملك كهرباء لتشغيل الثلاجة.

وبينما يتباهى مجمع الأمم المتحدة بمرافق مؤتمرات حديثة وطاقة كهربائية يمكن الاعتماد عليها، تفسد لحوم كريمي يومياً في جزارتها الصغيرة.

لا يمكن أن يكون التناقض أكثر وضوحاً في الوقت الذي تستعد فيه كينيا لما يبشر به المسؤولون المحليون بأنه تحول تاريخي.

فبحلول عام 2026، قد تنقل وكالات الأمم المتحدة الرئيسية بما في ذلك اليونيسف وصندوق الأمم المتحدة للسكان وهيئة الأمم المتحدة للمرأة مقراتها الرئيسية من المدن الغربية ذات التكلفة العالية إلى نيروبي، كجزء من أجندة إصلاح الأمم المتحدة 80 لإضفاء اللامركزية على العمليات في مناطق أكثر فعالية من حيث التكلفة.

بالنسبة لنيروبي المدينة الصاخبة التي يبلغ عدد سكانها 5 ملايين نسمة فإن هذه الخطوة تعد بتعزيز مكانتها كواحدة من أربعة مراكز عالمية للأمم المتحدة إلى جانب نيويورك وجنيف وفيينا.

ونُقل عن وزير شؤون مجلس الوزراء الكيني موساليا مودافادي قوله في فبراير/شباط: "ستستفيد كينيا من الوجود الحالي للأمم المتحدة في البلاد والفرص التي تتيحها عملياتها في مناطق القرن الأفريقي الكبرى وشرق ووسط أفريقيا الفرعية"، على الرغم من أن الأمم المتحدة قالت هذا الشهر إن قرار النقل لم يتم الانتهاء منه.

يرى السفير أبابو ناموامبا، الممثل الدائم لكينيا لدى برنامج الأمم المتحدة للبيئة (UNEP)، أن نيروبي تتمتع "بقدرات رائعة" كمركز لوجستي ومالي. وقال: "بصفتها مركزاً دبلوماسياً رئيسياً متعدد الأطراف وعاصمة البيئة في العالم، قدمت نيروبي باستمرار خدمات من الدرجة الأولى بتكلفة من الدرجة الثالثة".

{{MEDIA}}

بالنسبة لسكان نيروبي، أثارت هذه الخطوة المقترحة مزيجًا معقدًا من الأمل والشك والخوف حول من سيستفيد فعليًا من هذه الأضواء العالمية.

تعاني المدينة بالفعل من أزمة إسكان حادة تركت الآلاف يعيشون في مستوطنات عشوائية دون خدمات أساسية. ومع متوسط رواتب شهرية يتراوح بين 590 و 640 دولارًا أمريكيًا لمعظم الكينيين، فإن تدفق ما يقدر بنحو 2000 موظف دولي يتقاضون أجورًا جيدة بحلول نهاية عام 2026، ويتقاضون أجورًا أعلى بكثير، يهدد بتفاقم أوجه عدم المساواة القائمة في مدينة يعيش فيها ما يقرب من 60 في المئة من السكان في مستوطنات عشوائية تغطي 5 في المئة فقط من مساحة الأرض.

"ليس لدينا كهرباء هنا. لحمي يفسد بسرعة"، قالت كريمي البالغة من العمر 36 عامًا، وهي أم لأربعة أطفال، في جزارتها وهي تضرب الذباب في هواء جيثوغورو الرطب.

إن معاناتها تعكس معاناة الآلاف من أصحاب الأعمال غير الرسمية في جميع أنحاء الأحياء الفقيرة المترامية الأطراف في نيروبي، حيث تصل الكهرباء إلى 23 في المائة فقط من الأسر، وفقًا لمكتب الإحصاء الوطني الكيني.

"بيفرلي هيلز" في نيروبي تستعد لبدء العمل

في الأحياء الراقية في نيروبي، تبدو التحولات واضحة بالفعل.

ففي راندا وموثيغا وكيتيسورو وهي مناطق غالباً ما يطلق عليها اسم "بيفرلي هيلز نيروبي" تستعد الشوارع التي تصطف على جانبيها الأشجار والمجتمعات المسورة لتدفق الموظفين الدوليين. ويشمل ذلك الإسراع في بناء وحدات سكنية راقية، بالإضافة إلى توسيع المطاعم وفنادق الإقامة الطويلة وحرم المدارس الدولية.

وتمثل هذه الجيوب المورقة، حيث تتلألأ أحواض السباحة خلف الجدران العالية ويعتني البستانيون بالمروج المشذبة، نيروبي التي سيتخذها معظم موظفي الأمم المتحدة وطناً لهم.

وفي الوقت نفسه، يشهد سوق الإسكان في المدينة تحولاً متوقعاً أيضاً.

فوفقًا لجواكيم أومبوي، رئيس جمعية الملاك والمستأجرين في كينيا، من المتوقع أن يؤدي توطين الأمم المتحدة في نيروبي إلى زيادة تتراوح بين 10 و 11 في المائة في الإيجارات طويلة الأجل.

وقال: "هذه ميزة دولية للأعمال التجارية والاندماج الاجتماعي والاقتصادي، مما يجعل نيروبي مركزاً عالمياً للاستثمار، وتكامل السلام للدول الأفريقية، وموقعاً استراتيجياً للسياحة والأعمال".

ويتوقع أومبوي ارتفاع أسعار الإيجارات بنسبة 10 إلى 15% بحلول عام 2026، "حيث يستهدف المطورون العقاريون موظفي الأمم المتحدة بمجتمعات مسورة".

{{MEDIA}}

وقال: "نحن نشهد تحولًا نحو مشاريع متعددة الاستخدامات في مناطق مثل ويستلاندز وكيليماني وأبر هيل، حيث تضم مساحات سكنية وتجارية وترفيهية بتصاميم مستدامة وصديقة للبيئة". لكنه أضاف أن "ارتفاع تكاليف الإيجار والإيجارات التي قد تتضاعف تشكل مصدر قلق"، قائلاً إن جمعيته ستقدم التماساً للسلطات لتطبيق تدابير مراقبة الإيجارات.

ويشير المراقبون إلى أن سوق العقارات يشهد بالفعل تغيرات.

في رواكا، وهو مركز سكني متنامٍ للطبقة المتوسطة بالقرب من مقر الأمم المتحدة، يشير الصحفي روامبا نجاجي إلى أن بعض إيجارات المساكن التي كانت تكلف حوالي 155 دولارًا شهريًا العام الماضي ارتفعت الآن إلى أكثر من 380 دولارًا. ويعزى ذلك إلى تحسن البنية التحتية وقرب المنطقة من المكاتب والمرافق الرئيسية. وعلى مدى السنوات الثلاث الماضية، قال نجاجي إن تكاليف العقارات ارتفعت بسرعة في هذه المنطقة مع انتقال المستثمرين والمطورين الذين أدركوا الإمكانات غير المستغلة. وقال: "غالبية السكان المحليين الذين ورثوا الأراضي باعوها للمستثمرين وغادروا ليصبحوا حراساً".

تحدث هذه الزيادات في الأسعار في مدينة تستهلك فيها تكاليف الإيجار بالفعل من 40 إلى 60% من دخل الطبقة المتوسطة، وفقاً لتقارير عقارية محلية. ومع متوسط تكلفة الشقق المكونة من غرفة نوم واحدة في الأحياء اللائقة التي يتراوح متوسط أسعارها بين 200 و 400 دولار شهرياً أي ما يعادل راتب شهر كامل لكثير من الكينيين فإن احتمال حدوث زيادات أخرى بسبب الطلب الدولي قد أثار قلقاً حقيقياً.

ويرى جون مواتي، المدير التنفيذي لمؤسسة "تجاوز أفريقيا للقيادة" والخبير الاقتصادي، أن التوسع في هذا المجال ينطوي على فرص ومخاطر في آن واحد.

وقال: "إن نقل الأمم المتحدة لعملياتها إلى نيروبي هو أمر كبير بالنسبة لنا. يمكن أن يكون له تأثير إيجابي عميق على المشهد الاقتصادي في كينيا، حيث سيوفر المزيد من فرص العمل والإنفاق في قطاعات مثل العقارات والضيافة والخدمات".

ومع ذلك، يحذر مواتي من أن "هناك حاجة إلى اتخاذ إجراءات حكومية ذكية: الاستثمار في الإسكان الميسور التكلفة، وتنظيم أسعار العقارات الجامحة، والتأكد من أن المكاسب الاقتصادية محسوسة في جميع المجالات."

{{MEDIA}}

مشاعر مختلطة

وافقت الجمعية العامة للأمم المتحدة بالفعل على مشروعين إنشائيين في مكتب الأمم المتحدة في نيروبي بمبلغ يقارب 340 مليون دولار، وهو أكبر استثمار تقوم به الأمانة العامة للأمم المتحدة في أفريقيا منذ إنشائها، إلى جانب عمليات حفظ السلام.

ومن المحتمل أن تسمح هذه التحسينات لنيروبي باستضافة اجتماعات الجمعية العامة للأمم المتحدة وهو ما يعد إنجازاً دبلوماسياً من شأنه أن يعزز دور كينيا باعتبارها ما يسميه المسؤولون "عاصمة الجنوب العالمي متعددة الأطراف".

لطالما كانت العاصمة الكينية مركزاً للأمم المتحدة. فمنذ عام 1972، شهدت ارتفاعاً في عدد موظفي الأمم المتحدة الذين تستضيفهم من 300 إلى 6500 موظف، إلى جانب أفراد أسرهم ومُعاليهم البالغ عددهم 11,000 شخص.

ويوجد الآن 83 مكتباً للأمم المتحدة، معظمها في جيجيري. ومع ذلك، وعلى الرغم من هذا الوجود القوي للأمم المتحدة، إلا أن تحديثات البنية التحتية ظلت مقتصرة على أجزاء محددة من العاصمة.

بالنسبة لسيمون أويني، البالغ من العمر 33 عامًا، وهو أب لطفلين، فإن أي تفاؤل بشأن التوسعة المقترحة للأمم المتحدة قد استنفدته سنوات من الوعود التي لم تتحقق.

وقال: "إن الوقت الوحيد الذي يساعدنا فيه أي شخص هو عندما يدفعون أجنداتهم"، معربًا عن أسفه لأن تحسين الخدمات والتعليم وفرص العمل التي كان يتوقعها لم تتحقق.

ومع ذلك، ووفقًا للسفير أبابو، فإن كينيا "مستعدة للمزيد من العالم".

وقال إنه "تم تنفيذ خطط مفصلة لتسهيل الخدمات اللوجستية، بما في ذلك توسيع جميع الطرق المؤدية إلى الأمم المتحدة، وتحديث المطار والموانئ البحرية والجافة في مومباسا ومطار جومو كينياتا الدولي ومطار نيفاشا".

{{MEDIA}}

يمثل جون نجوغونا، وهو سائق تاكسي على دراجة نارية يبلغ من العمر 24 عامًا، جيلًا شابًا متفائلًا بحذر بشأن الفرص الجديدة. معظم زبائنه من العمال غير الرسميين، وهو يعتقد أن زيادة عدد الموظفين الدوليين سيخلق تأثيرًا مضاعفًا للتوظيف.

قال نجوغونا، وهو يدير دراجته النارية عند تقاطع جيجيري المزدحم حيث تتزاحم سيارات الماتاتوس (سيارات الأجرة المشتركة) على الركاب إلى جانب السيارات الدبلوماسية: "لدي أمل في كسب المزيد من المال مع قدوم المزيد من الأجانب لأن ذلك سيترجم إلى المزيد من العمال غير الرسميين الذين يعملون ويتنقلون يومياً".

ومع ذلك، يشير كلدوين ماماي، وهو منسق أحداث يقيم بالقرب من منطقة روندا الثرية، إلى أن تأثير التغييرات قد يقتصر على الأحياء الغنية الراسخة حيث "تمتلك نسبة كبيرة من السكان منازلهم".

وعلى الرغم من قدوم المزيد من الأموال الدولية إلى نيروبي، إلا أنه يشعر أن الكينيين الذين لديهم عقارات متاحة للتأجير قد "يشككون في ارتفاع الإيجارات" لأنهم يشككون في قدرة المستأجرين الكينيين من الطبقة المتوسطة الذين يخدمونهم على تحمل تكاليفها.

ويشير ماماي إلى أنه في مناطق مثل جيثوغورو، حيث شاهد سكان مثل كريمي الازدهار الدولي في المناطق المجاورة بينما لا تزال احتياجاتهم الأساسية غير ملباة، سيكون هناك تأثير مختلف.

وحذر من أن "التوسع يبدو وكأنه تذكير آخر باستبعادهم من قصة النمو في كينيا".

بالنسبة لكريمي، التي تعمل في جزارتها الصغيرة في غيثوغورو، لم تصلها أخبار التغييرات المقترحة من الأمم المتحدة. ولكن عندما تم إخبارها بالأمر، شعرت على الفور بالأمل في أنه ربما يجلب بعض الراحة.

وقالت وهي تحلم بأيام أفضل: "أتمنى فقط أن تساعدنا الأمم المتحدة في الحصول على الكهرباء". "يمكنني أن أشتري ثلاجة لأضيفها إلى مخزوني وأضمن حصولي على اللحوم الطازجة والطعام لزبائني".