أوكرانيا تطلق سراح مدنيين في خطوة مثيرة للجدل

أرسلت أوكرانيا العشرات من مواطنيها إلى روسيا الشهر الماضي، وأطلقت سراحهم من السجون في محاولة للإفراج عن عشرات المدنيين الأوكرانيين المحتجزين بشكل غير قانوني في السجون الروسية، وهي خطوة وصفها نشطاء حقوق الإنسان بأنها يائسة ومثيرة للقلق.

ووفقًا للحكومة الأوكرانية، فقد تم الإفراج عن 70 مدنيًا أوكرانيًا مدانًا بالتعاون مع روسيا كجزء من عملية تبادل ألف سجين مقابل ألف سجين بين كييف وموسكو الشهر الماضي.

وقالت أوكرانيا إن جميعهم ذهبوا إلى المنفى طواعية، كجزء من مخطط حكومي يمنح أي شخص مدان بالتعاون مع روسيا خيار إرساله إلى هناك.

لكن جماعات حقوق الإنسان والمحامين الدوليين يقولون إن المخطط ينطوي على إشكاليات، ويتناقض مع التصريحات السابقة التي أدلت بها الحكومة الأوكرانية، ومن المحتمل أن يعرض المزيد من الأشخاص لخطر الاختطاف من قبل الروس.

وقالت أونيسيا سينيوك، المحللة القانونية في منظمة زمينا، وهي منظمة أوكرانية لحقوق الإنسان: "أتفهم تمامًا المشاعر، فنحن جميعًا نريد أن يتم إطلاق سراح الأشخاص المحتجزين في روسيا أسرع وقت ممكن، وروسيا ليست لديها الإرادة لفعل ذلك, ولكن الحل المطروح ليس الحل الصحيح بالتأكيد".

تم إطلاق البرنامج المسمى "أريد أن أذهب إلى بلدي" العام الماضي من قبل مقر التنسيق الأوكراني لمعاملة أسرى الحرب ووزارة الدفاع وجهاز الأمن ومفوض البرلمان الأوكراني لحقوق الإنسان.

ويتضمن موقع إلكتروني حكومي يوجز البرنامج صوراً ومعلومات شخصية لبعض من 300 شخص أوكراني تقول الحكومة إنهم اشتركوا في البرنامج.

وقد خُتمت الملفات الشخصية لـ 31 منهم بصورة لحقيبة سفر وعبارة "غادر"، مع ملاحظة تقول إنه "غادر إلى روسيا بينما عاد الأوكرانيون الحقيقيون إلى وطنهم".

رقائق المساومة

وفقًا لكييف، من المعروف أن ما لا يقل عن 16,000 مدني أوكراني محتجزون في روسيا، على الرغم من أن العدد الحقيقي من المرجح أن يكون أعلى من ذلك بكثير. هناك حوالي 37,000 أوكراني معترف بهم رسميًا في عداد المفقودين، بما في ذلك المدنيين والأطفال وأفراد الجيش.

وقد تم اعتقال العديد منهم في الأراضي المحتلة، واحتجازهم لأشهر أو حتى سنوات دون توجيه أي تهم أو محاكمة، وترحيلهم إلى روسيا. ومن بينهم نشطاء وصحفيون وقساوسة وسياسيون وقادة مجتمعيون بالإضافة إلى أشخاص يبدو أن القوات الروسية اختطفتهم عشوائياً عند نقاط التفتيش وأماكن أخرى في أوكرانيا المحتلة.

إن احتجاز المدنيين من قبل قوة محتلة هو أمر غير قانوني بموجب القوانين الدولية للنزاع، إلا في حالات قليلة محددة بشكل ضيق وبحدود زمنية صارمة.

ولهذا السبب، لا يوجد إطار قانوني راسخ لمعاملة المحتجزين المدنيين وتبادلهم بنفس الطريقة التي يتم بها معاملة أسرى الحرب.

وقد ادعت روسيا، في بعض الحالات، أن المدنيين الأوكرانيين الذين تحتجزهم هم أسرى حرب ويجب أن تعترف بهم أوكرانيا على هذا النحو. وكانت كييف مترددة في القيام بذلك لأن ذلك قد يعرض المدنيين الذين يعيشون في المناطق المحتلة من أوكرانيا لخطر الاحتجاز التعسفي من قبل روسيا في الوقت الذي تسعى فيه إلى زيادة عدد المحتجزين لديها من أجل عمليات التبادل في المستقبل.

وقال مفوض حقوق الإنسان الأوكراني دميترو لوبينيتس العام الماضي إن كييف تعتقد أن روسيا تأخذ الأوكرانيين رهائن لاستخدامهم كورقة مساومة، وأنه يرفض فكرة تبادل المدنيين كجزء من عملية تبادل الأسرى.

وحشدت كييف حلفاءها لزيادة الضغط على روسيا بشأن هذه القضية، وحاولت إقناع موسكو بالموافقة على إطلاق سراح المدنيين المحتجزين عن طريق دول ثالثة، على غرار الطريقة التي تمت بها إعادة بعض الأطفال الأوكرانيين بمساعدة قطر وجنوب أفريقيا والفاتيكان.

كما دعت العديد من المنظمات الدولية، بما في ذلك الأمم المتحدة ومنظمة الأمن والتعاون في أوروبا، موسكو مرارًا وتكرارًا إلى الإفراج غير المشروط عن المحتجزين المدنيين لديها.

وقد تجاهلت روسيا هذه النداءات.

وفي محاولة من جانب كييف لاستعادة بعض المدنيين المحتجزين دون الحاجة إلى الاعتراف بهم كأسرى حرب، فقد تم إطلاق سراحهم دون قيد أو شرط.

لكن جماعات حقوق الإنسان تحث الحكومة الأوكرانية على مواصلة الضغط من أجل الإفراج غير المشروط عن المدنيين. "بموجب القانون الإنساني الدولي، لا يمكن الحديث عن تبادل المدنيين. يجب إطلاق سراح جميع المدنيين المحتجزين بشكل غير قانوني دون قيد أو شرط"، قالت يوليا غوربونوفا، باحثة أولى في شؤون أوكرانيا في منظمة هيومن رايتس ووتش.

وتابعت: "ولكن من الناحية العملية، الأمور أكثر صعوبة لأن روسيا لا تلتزم بالقواعد. بالنسبة للمدنيين الأوكرانيين، فإن إدراجهم في قائمة التبادل هو أملهم الرئيسي. وأعتقد أن المخطط هو محاولة لإيجاد طريقة للقيام بذلك".

وقد ألمح الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي عند إعلانه عن عملية تبادل 1000 مقابل 1000، إلى ذلك.

وقال الرئيس: "أود أن أشكر ضباط إنفاذ القانون لدينا اليوم على إضافة المخربين والمتعاونين الروس إلى صندوق التبادل"، كما شكر الرئيس الجنود الأوكرانيين على أسرهم القوات الروسية على الخطوط الأمامية.

السجناء السياسيون

ولكن يبدو أن المخطط لم يحقق النتائج التي كانت تأملها كييف.

فقد قال بيترو ياتسينكو من مقر التنسيق الأوكراني لمعاملة أسرى الحرب إن أوكرانيا لم تكن تعرف مسبقاً من هم الذين ستتم إعادتهم.

وقال المقر إن العائدين شملوا مجموعة من 60 مدنيًا أوكرانيًا على الأقل أدينوا بجرائم جنائية لا علاقة لها بالحرب.

وقال نائب رئيس المقر، أندري يوسوف إن العديد منهم أدانتهم المحاكم الأوكرانية وكانوا يقضون عقوبات في السجون الأوكرانية عندما شنت روسيا غزوها الشامل وغير المبرر في فبراير/شباط 2022 واحتلت المناطق التي كانوا محتجزين فيها.

كان من المفترض أن تقوم السلطات الروسية بترحيل هؤلاء السجناء من الأراضي المحتلة إلى أوكرانيا بعد انتهاء مدة عقوبتهم. وبدلاً من ذلك، احتفظت بهم، بشكل غير قانوني، في مراكز احتجاز تُستخدم عادةً للمهاجرين غير الشرعيين ولم تفرج عنهم إلا كجزء من عملية تبادل ألف سجين مقابل ألف سجين.

ووصفت مفوضة حقوق الإنسان الروسية تاتيانا موسكالكوفا المتعاونين الأوكرانيين المدانين الذين تم إرسالهم إلى روسيا بأنهم "سجناء سياسيون"، ولكنها لم تقدم أي تفاصيل أخرى عن هويتهم أو ما سيحدث لهم بعد ذلك.

ويعطي موقع "أريد أن أذهب إلى بلدي" تفاصيل عن بعض الذين أُرسلوا إلى روسيا في عملية تبادل السجناء، بما في ذلك الجرائم التي أدينوا بها. وكان العديد منهم يقضون أحكاماً بالسجن لسنوات طويلة بتهمة التعاون مع موسكو. وأدين بعضهم بدعم الغزو أو تبادل المعلومات مع القوات الروسية. وحُكم على معظمهم بالسجن لمدة تتراوح بين خمس وثماني سنوات.

ولكن يقول محامو حقوق الإنسان إن قانون التعاون الأوكراني الذي حُكم على هؤلاء الأشخاص بموجبه هو في حد ذاته إشكالية.

وقد أصدرت منظمة هيومان رايتس ووتش في وقت سابق تقريراً موسعاً ينتقد قانون مكافحة التعاون، واصفاً إياه بالمعيب.

وقالت غوربونوفا إن المنظمة قامت بتحليل ما يقرب من 2000 حكم، ورغم وجود متعاونين حقيقيين بينهم، إلا أن الكثير منهم "أشخاص كان يجب ألا تتم مقاضاتهم بموجب القانون الإنساني الدولي".

وقالت إن هذه القضايا شملت قضايا لم يقع فيها "ضرر يذكر أو لم يقع فيها ضرر على الإطلاق" أو لم تكن هناك نية للإضرار بالأمن القومي. وتتعلق بعض الحالات بأشخاص كانوا يعملون في الخدمة العامة في المناطق التي تم احتلالها بعد ذلك والذين استمروا ببساطة في أداء وظائفهم.

أضافت: "مساعدة الناس في الشوارع، والأشخاص المرضى أو ذوي الإعاقة، وتوزيع المساعدات الإنسانية. المدرسون، ورجال الإطفاء، وعمال البلدية الذين يجمعون القمامة، وهذا النوع من الأشياء يمكن إدانتهم بالعمل لصالح الاحتلال كمتعاونين".

وأضافت: "هذا لا يعني أنه لا يوجد متعاونون حقيقيون يرتكبون جرائم ضد الأمن القومي وينبغي معاقبتهم، لكن هذا التشريع غامض للغاية لدرجة أن مجموعة واسعة جدًا من أنشطة الأشخاص الذين يعيشون ويعملون تحت الاحتلال يمكن أن تُصنف كمتعاونين، وهو أمر مقلق ومثير للمشاكل".

وبينما يتضمن الموقع الإلكتروني للمبادرة ما تقول إنها مذكرات مكتوبة بخط اليد من كل واحد من المتعاونين المدانين تشير إلى رغبتهم في المغادرة إلى روسيا، تقول منظمات حقوق الإنسان إن الطريقة التي تم بها التبرؤ من هؤلاء الأشخاص من قبل بلادهم مشكوك فيها من الناحية الأخلاقية.

قال سينيوك: "هؤلاء الأشخاص لا يزالون مواطنين أوكرانيين، والصياغة التي لديهم على الموقع الإلكتروني هي أنه تم استبدالهم بـ"أوكرانيين حقيقيين" وهذا أمر غير مقبول على الإطلاق".