تحديات العلاقات الأمريكية الصينية في ظل ترامب

اجتماع بايدن وشي： لحظة تاريخية

عندما يلتقي الرئيس جو بايدن للمرة الأخيرة يوم السبت بنظيره الصيني شي جين بينغ، يقول مساعدوه إن اللحظة ستكون مواتية للتفكير في العلاقة التي بدأت قبل أكثر من عقد من الزمن، على وجبة طويلة في تشنغدو.

لقد كانت حلقة تركت انطباعات عميقة في نفس الرئيس، على الأقل إذا حكمنا من خلال عدد المرات التي يرويها فيها. بالبحث في خطابات بايدن على مدى السنوات الأربع الماضية نجد 61 مرة يصف فيها لحظة في نهاية الأمسية عندما طلب منه شي تعريف أمريكا، فخرج بكلمة واحدة: الإمكانيات.

في النهاية، قد يكون النظر إلى الوراء أكثر إنتاجية بالنسبة لبايدن وشي من محاولة التنبؤ بما هو قادم بالنسبة لبلديهما.

عودة ترامب وتأثيرها على العلاقات الدولية

لقد كانت عودة دونالد ترامب إلى البيت الأبيض هي الخلفية الساحقة لقمة قادة دول المحيط الهادئ التي انعقدت في ليما هذا الأسبوع، حيث يناقش المندوبون ويضعون استراتيجيات لمستقبل غامض.

إن اعتناق ترامب للتعريفات الجمركية والاستبداد ووجهات النظر الانعزالية يتعارض في الغالب مع مبادئ السياسة الخارجية التي أمضى بايدن السنوات الأربع الماضية في تبنيها على الساحة العالمية.

ومع ذلك، ربما يكون الأمر الأكثر إثارة للقلق بالنسبة للقادة المجتمعين في ليما هو عدم القدرة على التنبؤ بترامب. وهذا يشمل شي، الذي يشجع بانتظام على الاستقرار قبل كل شيء في تصريحاته العلنية.

وفي تصريحات معدة مسبقًا أدلى بها أمام قمة أبيك قبل يوم واحد من اجتماعه مع بايدن، قال شي إن العالم "دخل فترة جديدة من الاضطراب والتحول"، حسبما ذكرت وكالة الأنباء الصينية الرسمية شينخوا، محذرًا من "انتشار الأحادية والحمائية".

لم يتشجع قادة العالم بالاختيارات الوزارية التي خرجت من مار-أ-لاغو التي لا تزال تعاني من الفوضى في إدارته الأولى وتبحث عن أدلة على ما إذا كان ترامب سيتبنى نهجًا أكثر تكافؤًا خلال جولته الثانية، ولم يتشجع قادة العالم بالاختيارات الوزارية التي خرجت من مار-أ-لاغو. وقد تغلغل الحديث عن روبرت كينيدي الابن وتولسي غابارد وبيت هيغسيث والنائب السابق مات غايتس حتى في الممرات الخلفية لمركز ليما للمؤتمرات، حيث تنعقد قمة أبيك.

استعدادات ترامب： خيارات سياسية غير متوقعة

لا يكاد يكون ترامب لغزاً بالنسبة لشي ومستشاريه الصينيين، الذين أمضوا أربع سنوات في التعامل معه قبل دخول بايدن إلى منصبه. ولكن مثل معظم خيارات ترامب السياسية، فإن الطريقة التي سيختارها للتعامل مع أكثر العلاقات الثنائية أهمية في العالم هذه المرة لا يمكن لأحد أن يخمنها.

هناك دلائل تشير إلى موقف أكثر عدوانية، بما في ذلك خياراته المتشددة في المناصب العليا للأمن القومي. لقد وعد بفرض رسوم جمركية واسعة النطاق بنسبة 60% على الواردات الصينية، وهي خطوة من شأنها أن تضخ تقلبات جديدة في علاقة مثيرة للجدل بالفعل.

ولكن هناك أيضًا ذكرى محاولاته للتقرب من شي خلال إدارته الأولى، على أمل تأمين اتفاقيات تجارية وتحسين مجالات التعاون الأخرى. في نهاية المطاف، أبرم ترامب وشي صفقة تجارية وافقت فيها الصين، من بين أمور أخرى، على شراء سلع أمريكية بمئات المليارات من الدولارات، والتي لم تنتهِ بشرائها أبدًا.

وأدت الخلافات التجارية، إلى جانب محاولات شي التعتيم على أصول فيروس كورونا، إلى توتر العلاقات بين الرجلين في نهاية المطاف. وقد يكون لكيفية تصرف ترامب هذه المرة تداعيات واسعة النطاق على المنطقة والعالم.

وبغض النظر عن هذه الرهانات، لا يوجد الكثير مما يمكن أن يقوله بايدن لشي قد يطمئنه على سلاسة العلاقات بين واشنطن وبكين في السنوات المقبلة. ويعترف مسؤولو إدارة بايدن بأنهم لا يملكون سوى القليل من المعلومات حول ما قد يخطط له زعيم معروف بتقلباته.

ويقولون إن ما يمكن أن يفعله بايدن هو التأكيد لشي على قيمة الحفاظ على التواصل، حتى في خضم الخلاف المتوقع.

"إن المراحل الانتقالية هي لحظات فريدة من نوعها في الجغرافيا السياسية. إنها الوقت الذي يمكن فيه للمنافسين والخصوم أن يروا فرصة محتملة"، كما قال جيك سوليفان مستشار الأمن القومي لبايدن أثناء توجه الرئيس إلى بيرو. "لذا، فإن جزءًا مما سيبلغه الرئيس بايدن هو أننا بحاجة إلى الحفاظ على الاستقرار والوضوح والقدرة على التنبؤ خلال هذه المرحلة الانتقالية بين الولايات المتحدة والصين".

فرصة لإعادة تقييم العلاقة بين بايدن وشي

على عكس اجتماعيهما السابقين - على هامش قمة مجموعة العشرين في بالي وفي ضيعة خارج سان فرانسيسكو - من غير المتوقع أن تسفر محادثات ليما عن قائمة كبيرة من النتائج. وسيتحدث الرجلان عن الموضوعات المعتادة - بما في ذلك تايوان وأوكرانيا وإنتاج الفنتانيل وحقوق الإنسان - إلى جانب بعض المثيرات الجديدة، وهي جهود الصين المزعومة لاختراق هاتف ترامب المحمول إلى جانب أجهزة أخرى مرتبطة بحملته الانتخابية.

ولكن في الغالب ستكون فرصة لإلقاء نظرة على ما كانت علاقة طويلة ومعقدة إلى حد ما.

فقد تعرف الرجلان على بعضهما البعض عندما كان كل منهما يشغل منصب نائب الرئيس. عندما أصبح من الواضح أن شي - الذي كان حينها شيئًا من الغموض بالنسبة للمسؤولين الأمريكيين - كان يستعد لتولي القيادة في الصين، تم إرسال بايدن من قبل إدارة أوباما لجس نبضه.

يحب بايدن أن يتفاخر بأنه سافر عشرات الآلاف من الأميال مع شي، وأنه من بين زملائه من قادة العالم قضى معه معظم الوقت. وفي حين أن ذلك ربما كان صحيحًا في مرحلة ما، إلا أنه من الواضح أن شي حوّل اهتمامه إلى تعميق علاقته مع زعيم آخر: الرئيس الروسي فلاديمير بوتين.

وقد أثارت شراكة "لا حدود" التي أعلنها الرجلان في وقت سابق من ولاية بايدن قلق المسؤولين الأمريكيين والأوروبيين والآسيويين على حد سواء، الذين يرون أن الشراكة المتنامية المناهضة للغرب بين الصين وروسيا وإيران وكوريا الشمالية هي أحد أكبر التهديدات الأمنية المستقبلية. وقد قدرت الولايات المتحدة بالفعل أن الصين ترسل أدوات وتكنولوجيا إلى روسيا لإنتاج الصواريخ والطائرات والدبابات المستخدمة في حربها ضد أوكرانيا. كما أن الكشف عن إرسال بيونج يانج قوات إلى روسيا للقتال في أوكرانيا قد خيم على المحادثات في بيرو هذا الأسبوع.

إرث بايدن： تعزيز الشراكات في شرق آسيا

لم يناقش ترامب كيفية مواجهة هذه التهديدات بإسهاب، على الأقل كمرشح، كيفية مواجهة هذه التهديدات.

وفي حديثه يوم الجمعة، أقرّ بايدن بأن العالم يواجه "لحظة تغيير سياسي كبير"، حيث أشاد بتعزيز الشراكة الثلاثية بين الولايات المتحدة واليابان وكوريا الجنوبية.

إن الجهود التي يبذلها بايدن لجلب طوكيو وسيول إلى شراكة أوثق بعد سنوات من الحدة التاريخية تمثل جانبًا رئيسيًا من إرثه في شرق آسيا ومحاولته لخلق ثقل موازن للصين.

وهو أيضًا مجال يعتقد مساعدوه أنه يمكن - ويجب - أن تستمر فيه إدارة ترامب القادمة، على الرغم من اعترافهم بأنهم لا يملكون الكثير مما يمكن أن يستندوا إليه عندما يتعلق الأمر بنوايا الرئيس المنتخب.

واعترف بايدن يوم الجمعة بأن اللقاء الذي جمعه مع رئيس كوريا الجنوبية يون سوك يول ورئيس الوزراء الياباني الجديد شيغيرو إيشيبا سيكون على الأرجح آخر لقاء من هذا النوع قبل أن يتنحى عن منصبه في يناير/كانون الثاني.

لكنه قال إن جهوده للتقريب بين الدول الثلاث - بعد سنوات من الحدة والتوترات التاريخية - ستستمر.

وقال: "أعتقد أنها بُنيت لتدوم". "هذا ما آمله وأتوقعه."