ترامب يهدد كندا بسبب ضريبة الخدمات الرقمية

في الوقت الذي تمضي فيه كندا قدمًا في فرض ضريبة خدمات رقمية جديدة على شركات التكنولوجيا الأجنبية والمحلية، رد الرئيس الأمريكي دونالد ترامب بإنهاء جميع المحادثات التجارية وهدد بفرض رسوم جمركية إضافية على الصادرات من أوتاوا.

وفي منشور على منصة Truth Social الخاصة به يوم الجمعة، وصف ترامب الهيكل الضريبي الكندي الجديد بأنه "هجوم مباشر وصارخ على بلدنا"، مضيفًا أن كندا "بلد يصعب التجارة معه".

وكتب: "استنادًا إلى هذه الضريبة الفظيعة، فإننا بموجب هذا ننهي جميع المناقشات حول التجارة مع كندا، على أن يسري ذلك على الفور". وأضاف أنه سيعلن عن رسوم جمركية جديدة خاصة به على كندا في غضون أيام.

وتواجه الشركات الأمريكية مثل أمازون وميتا وجوجل وأوبر فواتير تقدر بملياري دولار بموجب الضريبة الجديدة.

ويمثل قرار ترامب عودة حادة للتوترات التجارية بين البلدين، لينهي فجأة مرحلة أكثر تعاونًا منذ انتخاب مارك كارني رئيسًا لوزراء كندا في مارس.

كما يمثل أيضًا تصعيدًا إضافيًا في تكتيك التجارة كوسيلة للضغط في ظل ولاية ترامب الثانية في واشنطن.

فالولايات المتحدة هي أكبر شريك تجاري لكندا إلى حد بعيد، حيث تتجه أكثر من 80% من الصادرات الكندية إلى الولايات المتحدة. في عام 2024، تجاوز إجمالي تجارة السلع الثنائية 762 مليار دولار أمريكي، حيث صدرت كندا 412.7 مليار دولار أمريكي واستوردت 349.4 مليار دولار أمريكي تاركةً الولايات المتحدة، التي تعتبر كندا ثاني أكبر شريك تجاري لها، بعجز في السلع قدره 63.3 مليار دولار أمريكي.

قد يكون لأي اضطراب بسبب التعريفات الجمركية على منتجات مثل السيارات أو المعادن أو الطاقة أو الألومنيوم آثار مضاعفة كبيرة في كلا الاقتصادين.

إذن، ما هي الضريبة الرقمية الكندية؟ لماذا يواجه كارني معارضة محلية بشأن الضرائب؟ وكيف تستجيب واشنطن؟

ما هي ضريبة الخدمات الرقمية في كندا؟

دخل قانون ضريبة الخدمات الرقمية الكندية (DSTA) حيز التنفيذ في يونيو من العام الماضي. وهي ضريبة على عائدات التكنولوجيا المتأتية من المستخدمين الكنديين حتى لو لم يكن لمقدمي الخدمات وجود مادي في البلاد.

تم اقتراح قانون DSTA لأول مرة خلال الانتخابات الفيدرالية لعام 2019 في عهد رئيس الوزراء آنذاك جاستن ترودو، وحصل على الموافقة في كندا في 20 يونيو 2024. ودخلت حيز التنفيذ بعد أسبوع، في 28 يونيو. ومن المقرر سداد أولى دفعات هذه الضريبة يوم الإثنين 30 يونيو 2025.

يجب على شركات التكنولوجيا الكبيرة التي تتجاوز إيراداتها العالمية 820 مليون دولار أمريكي وإيراداتها الكندية أكثر من 14.7 مليون دولار أمريكي أن تدفع ضريبة بنسبة 3% على بعض إيرادات الخدمات الرقمية المكتسبة في كندا. على عكس ضرائب الشركات التقليدية القائمة على الأرباح، تستهدف هذه الضريبة إجمالي الإيرادات المرتبطة بمشاركة المستخدمين الكنديين.

تشمل الخدمات الرقمية التي ستطبق عليها الضريبة ما يلي: الأسواق عبر الإنترنت ومنصات التواصل الاجتماعي والإعلانات الرقمية وبيع بيانات المستخدم أو ترخيصها.

أحد أكثر الأجزاء المثيرة للجدل في الإطار الجديد بالنسبة للشركات هو طبيعته بأثر رجعي، والذي يطالب بسداد مدفوعات على الإيرادات التي تعود إلى 1 يناير 2022.

Loading image...

لماذا علّق ترامب المحادثات التجارية بسبب الضريبة الجديدة؟

في 11 يونيو، أرسل 21 عضوًا من أعضاء الكونجرس الأمريكي رسالة إلى الرئيس ترامب يحثونه فيها على الضغط على كندا لإلغاء ضريبة الخدمات الرقمية أو تعليقها مؤقتًا. وكتبوا في الرسالة: "إذا قررت كندا المضي قدمًا في فرض هذه الضريبة غير المسبوقة بأثر رجعي، فسوف تشكل سابقة رهيبة سيكون لها آثار طويلة الأمد على الممارسات الضريبية والتجارية العالمية".

ثم، في منشور على موقع Truth Social يوم الجمعة من هذا الأسبوع، قال ترامب إن كندا أكدت أنها ستستمر في فرض ضريبة الخدمات الرقمية الجديدة "على شركات التكنولوجيا الأمريكية، وهو ما يعد هجومًا مباشرًا وصارخًا على بلدنا".

وأضاف أن الولايات المتحدة سوف "تنهي جميع المناقشات حول التجارة مع كندا، اعتبارًا من الآن" وأنه سيفرض رسومًا جمركية جديدة من جانبه على كندا في غضون سبعة أيام.

وقال ترامب: "لقد فرضوا على مزارعينا رسومًا جمركية تصل إلى 400% على منتجات الألبان لسنوات"، مضيفًا: "سنعلم كندا بالتعرفة الجمركية التي سيدفعونها مقابل التعامل التجاري مع الولايات المتحدة الأمريكية خلال فترة السبعة أيام القادمة".

وفي وقت لاحق، في المكتب البيضاوي، ضاعف ترامب من حدة تصريحاته قائلاً "لدينا كل الأوراق." وأشار إلى أن الولايات المتحدة تمتلك "هذه القوة على كندا اقتصاديًا". وقال ترامب: "نحن نفضل عدم استخدامها"، مضيفًا: "لن ينجح الأمر بالنسبة لكندا. لقد كان من الحماقة أن يفعلوا ذلك".

وأضاف: "معظم أعمالهم معنا، وعندما يكون لديك هذا الظرف، فإنك تعامل الناس بشكل أفضل."

كما قال ترامب أيضًا إنه سيأمر بإجراء تحقيق بموجب المادة 301 من قانون التجارة لتقييم تأثير قانون التجارة الحرة على التجارة الأمريكية، مما قد يؤدي إلى اتخاذ تدابير عقابية أخرى.

وفي يوم الجمعة، قال مدير المجلس الاقتصادي الوطني في البيت الأبيض، كيفن هاسيت، لبرنامج "فوكس بيزنس فرايدي": "إنهم يفرضون ضرائب على الشركات الأمريكية التي ليس لها بالضرورة وجود في كندا."

ووصف الضريبة بأنها "شبه إجرامية": "سيتعين عليهم إلغاؤها. وأعتقد أنهم يعرفون ذلك."

كيف استجابت كندا؟

بدت العلاقات أكثر ودية بين الجارتين في أمريكا الشمالية في الأشهر الأخيرة مع استمرارهما في المحادثات التجارية. وكان ترامب ورئيس الوزراء السابق جاستن ترودو قد اشتبكا في وقت سابق حيث وصف ترامب ترودو بأنه "غير نزيه للغاية" و"ضعيف" خلال محادثات مجموعة السبع في كندا عام 2018.

لكن كارني المنتخب حديثًا استمتع بزيارة ودية مع ترامب في مايو في البيت الأبيض، بينما سافر ترامب إلى كندا لحضور قمة مجموعة السبع في ألبرتا يومي 16 و 17 يونيو. وقال كارني في القمة إنهما حددا موعدًا نهائيًا مدته 30 يومًا للمحادثات التجارية.

وفي بيان مقتضب يوم الجمعة، قال مكتب رئيس الوزراء كارني عن تهديدات ترامب الجديدة بتعليق المحادثات التجارية بسبب الضريبة الرقمية: "ستستمر الحكومة الكندية في الانخراط في هذه المفاوضات المعقدة مع الولايات المتحدة بما يخدم مصالح العمال والشركات الكندية."

في الأسبوع الماضي، قال وزير المالية الكندي فرانسوا فيليب شامبين للصحفيين إن الضريبة الرقمية يمكن التفاوض بشأنها كجزء من المناقشات التجارية الأوسع نطاقًا الجارية بين الولايات المتحدة وكندا. وكان قد قال: "من الواضح أن كل ذلك هو شيء ندرسه كجزء من المناقشات الأوسع نطاقًا التي قد تجريها".

كان من المتوقع أن تسفر تلك المناقشات عن اتفاق تجاري في يوليو. ومع ذلك، فهي الآن في طي النسيان.

ماذا يقول قادة الأعمال الكنديون؟

واجه كارني ضغوطًا من الشركات المحلية أيضًا، والتي ضغطت على الحكومة لإيقاف ضريبة الخدمات الرقمية مؤقتًا، مؤكدة أن الإطار الجديد سيزيد من تكاليف تقديم الخدمات التي تتكبدها وتحذر من انتقام الولايات المتحدة.

قال مجلس الأعمال الكندي، وهو منظمة غير ربحية تمثل الرؤساء التنفيذيين وقادة الشركات الكندية الكبرى، في بيان له إنه "حذر منذ سنوات من أن تطبيق ضريبة الخدمات الرقمية من جانب واحد قد يهدد بتقويض علاقة كندا الاقتصادية مع أهم شريك تجاري لها، الولايات المتحدة".

وأشار البيان إلى أن "هذا التطور المؤسف قد حدث الآن". "في محاولة لإعادة المفاوضات التجارية إلى مسارها الصحيح، يجب على كندا أن تقدم اقتراحًا فوريًا لإلغاء ضريبة الخدمات الرقمية مقابل إلغاء التعريفات الجمركية من الولايات المتحدة."

Loading image...

هل استخدم ترامب الرسوم الجمركية للضغط على كندا من قبل؟

نعم. قبل اتفاقية التجارة الحرة بين الولايات المتحدة وكندا، استخدم ترامب التعريفات الجمركية للضغط على كندا بسبب ما يقول إنه دورها في تدفق مخدر الفنتانيل الذي يسبب الإدمان والهجرة غير الموثقة إلى الولايات المتحدة، بالإضافة إلى قضايا تجارية واقتصادية أوسع نطاقًا.

في 20 يناير/كانون الثاني، أعلن ترامب في خطاب تنصيبه عن فرض رسوم جمركية بنسبة 25% على جميع السلع الكندية و 10% على موارد الطاقة الكندية. وادعى ترامب أن كندا لديها "بصمة متزايدة" في إنتاج الفنتانيل، وزعم أن الكارتلات المكسيكية تدير مختبرات الفنتانيل في كندا، لا سيما في كولومبيا البريطانية وألبرتا وأونتاريو.

تم إيقاف هذه الرسوم الجمركية مؤقتًا لمدة 30 يومًا بعد تأكيدات من كندا بأنه سيتم اتخاذ الإجراءات المناسبة للحد من تدفق الفنتانيل، ثم أعيد فرضها في أوائل مارس.

هل تفرض دول أخرى ضريبة رقمية مماثلة؟

نعم، فرضت عدة دول في جميع أنحاء العالم ضرائب على الخدمات الرقمية (DSTs) مماثلة للضريبة الكندية. كانت فرنسا واحدة من أوائل الدول التي فرضت ضريبة الخدمات الرقمية في عام 2019، مما أثار رد فعل غاضب من ترامب الذي كان يقضي فترة رئاسته الأولى. الضريبة الفرنسية هي ضريبة بنسبة 3% على الإيرادات من الإعلانات عبر الإنترنت والمنصات الرقمية ومبيعات بيانات المستخدمين.

وتبعتها المملكة المتحدة بضريبة 2 بالمئة على الإيرادات من منصات التواصل الاجتماعي ومحركات البحث. كما طبقت كل من إسبانيا وإيطاليا والنمسا ضرائب مماثلة، بمعدلات تتراوح بين 3 و 5 في المئة. وتطبق تركيا واحدة من أعلى معدلات ضريبة DST بنسبة 7.5 في المائة، وتغطي مجموعة واسعة من الخدمات الرقمية مثل بث المحتوى والإعلانات.

أما خارج أوروبا، تفرض الهند "ضريبة معادلة" بنسبة 2 في المئة على مشغلي التجارة الإلكترونية الأجانب الذين يكسبون إيرادات من المستخدمين الهنود. وقد أنشأت كينيا وإندونيسيا أيضًا أنظمة ضريبية رقمية خاصة بهما، على الرغم من أنها منظمة بشكل مختلف قليلاً على سبيل المثال، تطبق إندونيسيا ضريبة القيمة المضافة أو ضريبة المبيعات على الخدمات الرقمية الأجنبية، بدلاً من ضريبة القيمة المضافة.

وقد عارضت الحكومة الأمريكية بشدة هذه الضرائب؛ وقد تم إيقاف بعض هذه النزاعات مؤقتاً كجزء من المفاوضات الجارية التي تقودها منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD)، وهي منظمة دولية مكونة من 38 دولة عضو، والتي تعمل على اتفاقية عالمية لفرض ضرائب عادلة على الشركات الرقمية.

أجلت كندا تنفيذ ضريبة DST حتى عام 2024 لإعطاء الوقت لمحادثات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. ولكن عندما تعثر التقدم، مضت قدمًا في فرض ضريبة الـ 3% التي تطبق بأثر رجعي منذ يناير 2022.

هل يجب أن يقلق الاتحاد الأوروبي بشأن هذا الأمر؟

من المرجح أن يراقب الاتحاد الأوروبي هذا الوضع عن كثب حيث من المرجح أن تكون الضريبة الرقمية مصدر قلق رئيسي خلال محادثاته التجارية مع الولايات المتحدة.

وقد حذر ترامب مرارًا وتكرارًا من أن الإجراءات الضريبية المماثلة من حلفاء آخرين، بما في ذلك دول الاتحاد الأوروبي، قد تواجه انتقامًا شديدًا.

وقد اعترضت إدارة ترامب في السابق على الضرائب الرقمية التي فرضتها الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي مثل فرنسا وإيطاليا وإسبانيا. في عام 2020، حقق الممثل التجاري الأمريكي في هذه الضرائب بموجب المادة 301 وهدد بفرض رسوم جمركية انتقامية، على الرغم من أن هذه الضرائب تم تعليقها مؤقتًا في انتظار المفاوضات الضريبية العالمية التي تقودها منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية.

أكدت المفوضية الأوروبية أن الضرائب الرقمية لا تزال مطروحة على جدول الأعمال، خاصةً إذا فشل التوصل إلى اتفاق عالمي في إطار منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. وقالت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين في 26 يونيو إن "جميع الخيارات لا تزال مطروحة على الطاولة" في المناقشات التجارية مع الولايات المتحدة، بما في ذلك آليات الإنفاذ ضد الإجراءات الأمريكية التمييزية.

إن الموعد النهائي للمفاوضات التجارية عالية المخاطر الجارية بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي هو 9 يوليو وهو التاريخ الذي من المقرر أن تنتهي فيه مهلة الـ 90 يومًا التي حددها ترامب بشأن الرسوم الجمركية المتبادلة العالمية. وقد هدد ترامب بفرض رسوم جمركية جديدة تصل إلى 50% على الصادرات الأوروبية الرئيسية، بما في ذلك السيارات والصلب، إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق.

وردًا على هذه التهديدات، أعد الاتحاد الأوروبي قائمة من التعريفات الجمركية الانتقامية تصل قيمتها إلى 95 مليار يورو (111.4 مليار دولار)، والتي ستستهدف مجموعة واسعة من الصادرات الأمريكية، من المنتجات الزراعية إلى طائرات بوينج. وقد أشار قادة الاتحاد الأوروبي إلى أنهم سيدافعون عن السيادة الضريبية للكتلة الأوروبية، بينما يظلون منفتحين على التفاوض.