قمة بريكس في قازان تحدد مستقبل العلاقات العالمية

يستضيف الرئيس الروسي فلاديمير بوتين القمة السنوية لمجموعة بريكس التي بدأت أعمالها يوم الثلاثاء في مدينة قازان جنوب غرب روسيا.

سيكون هذا المؤتمر الذي يستمر ثلاثة أيام أكبر تجمع لقادة العالم في روسيا منذ عقود، وسيعقد في وقت يخوض فيه الكرملين حربًا مع أوكرانيا المدعومة من الغرب.

فما هو جدول الأعمال، وما أهمية القمة؟

ما هي مجموعة بريكس؟

بريكس تعني البرازيل وروسيا والهند والصين وجنوب أفريقيا.

بدأت المجموعة في عام 2006، وعقدت البرازيل وروسيا والهند والصين أول قمة لمجموعة بريكس في عام 2009. وانضمت جنوب أفريقيا بعد ذلك بعام.

والهدف من التحالف هو تحدي الاحتكار الاقتصادي والسياسي للغرب. تحدد المجموعة الأولويات وتجري مناقشات مرة كل عام خلال قمة البريكس التي يتناوب الأعضاء على استضافتها. والقمة الحالية هي القمة السادسة عشرة التي تُعقد.

وفي عام 2023، وجّهت مجموعة بريكس دعوات لتشمل مصر وإثيوبيا وإيران والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة بعد أن تقدمت هذه الدول بطلبات للعضوية. لم تنضم المملكة العربية السعودية رسميًا حتى الآن، لكن الدول الأخرى انضمت.

كما تم توجيه دعوة للأرجنتين في نفس الوقت، لكن الدولة الواقعة في أمريكا الجنوبية رفضتها بعد أن قام الرئيس خافيير ميلي، الذي انتخب في ديسمبر/كانون الأول، بحملته الانتخابية على وعد بأنه سيعزز العلاقات مع الغرب.

حضر 24 من قادة العالم افتتاح القمة يوم الثلاثاء.

من سيحضر قمة بريكس؟

ويحضر القمة قادة الدول الأعضاء في مجموعة بريكس - بمن فيهم رئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي، والرئيس الصيني شي جين بينغ، ورئيس جنوب أفريقيا سيريل رامافوزا.

كما وصل كل من رئيس دولة الإمارات العربية المتحدة محمد بن زايد آل نهيان، والرئيس الإيراني مسعود بيزشكيان، والرئيس المصري عبد الفتاح السيسي، ورئيس الوزراء الإثيوبي آبي أحمد إلى قازان لحضور القمة.

ويشارك أيضاً قادة العديد من الدول الأخرى التي أبدت اهتماماً بتعميق العلاقات مع دول البريكس، بما في ذلك الرئيس التركي رجب طيب أردوغان ورئيس الوزراء الفيتنامي فام مينه تشينه.

وقد ألغى الرئيس البرازيلي لويس إيناسيو لولا دا سيلفا رحلته إلى روسيا بعد تعرضه لإصابة في الرأس إثر سقوطه في منزله في 19 أكتوبر/تشرين الأول. وسيمثل وزير الخارجية البرازيلي ماورو فييرا بلاده في القمة.

ومن المتوقع أيضًا أن يحضر الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش - ويلتقي بوتين. يوم الاثنين، انتقدت وزارة الخارجية الأوكرانية غوتيريس قائلةً إنه في الوقت الذي لم يقبل فيه دعوة لحضور قمة السلام التي تدعمها أوكرانيا في سويسرا في يونيو، "إلا أنه قبل الدعوة إلى قازان من مجرم الحرب بوتين. هذا خيار خاطئ لا يخدم قضية السلام. إنه يضر فقط بسمعة الأمم المتحدة."

في مارس 2023، أصدرت المحكمة الجنائية الدولية في لاهاي مذكرة اعتقال بحق بوتين، متهمة إياه بارتكاب جريمة حرب تتمثل في الترحيل غير القانوني للأطفال من أوكرانيا.

إن الموضوع الرئيسي الذي يوحد أعضاء بريكس هو خيبة أملهم من مؤسسات الحوكمة العالمية التي يقودها الغرب، خاصة عندما يتعلق الأمر بالاقتصاد.

فالعقوبات التي فُرضت على روسيا بعد غزوها لأوكرانيا عام 2022 أثارت فزع العديد من دول الجنوب التي تشعر بالقلق من أن الغرب قد يستخدم أدوات التمويل العالمي كسلاح ضدها.

ماذا يوجد على جدول أعمال القمة؟

وقالت أصلي أيدينتاشباس، الخبيرة التركية في السياسة الخارجية، في تعليقات لمعهد بروكينجز، وهو مركز أبحاث في واشنطن العاصمة: "في أعقاب الحرب في غزة، استغلت روسيا والصين بشكل أكثر فعالية هذه المشاعر المعادية للغرب، مستفيدتين من الإحباط من المعايير الغربية المزدوجة وكذلك استخدام الغرب للعقوبات والإكراه الاقتصادي". "هذا لا يعني أن القوى الوسطى ترغب في مقايضة الهيمنة الأمريكية بالصينية، ولكنه يعني أنها منفتحة على التحالف مع روسيا والصين من أجل عالم أكثر تجزئة واستقلالية".

ولتحقيق هذه الغاية، يريد شركاء مجموعة بريكس تقليل اعتمادهم على الدولار الأمريكي ونظام سويفت، وهو شبكة مراسلة دولية للمعاملات المالية التي انقطعت عنها البنوك الروسية في عام 2022.

وفي عام 2023، اقترح لولا عملة تجارية لأعضاء البريكس. ولكن حذر الخبراء من أن أي مبادرة من هذا القبيل قد تكون مليئة بالتحديات. وفي أغسطس/آب، أعرب وزير الشؤون الخارجية الهندي إس جايشانكار أيضًا عن شكوكه بشأن مدى واقعية عملة البريكس.

وبدلاً من ذلك، يعمل أعضاء بريكس الآن على استخدام عملاتهم الوطنية بشكل أكبر في التجارة الثنائية لعزلهم عن تقلبات العملة وتقليل اعتمادهم على الدولار.

"وقالت أيدينتاسباس: "لدى الصين الآن بديل لنظام سويفت للمدفوعات، وإن كان محدود الاستخدام، كما أن دولاً مثل تركيا والبرازيل تعيد هيكلة احتياطاتها من الدولار إلى الذهب بشكل متزايد. "كما أن مقايضة العملات بصفقات الطاقة هي أيضًا فكرة شائعة - وكلها تشير إلى الرغبة في مزيد من الاستقلال المالي عن الغرب."

منذ أن شنت روسيا غزوًا واسع النطاق لأوكرانيا في فبراير 2022، أصبحت البلاد وزعيمها في عزلة.

بعد شهر من بدء الغزو، كشفت كندا والاتحاد الأوروبي واليابان ونيوزيلندا ونيوزيلندا وتايوان والمملكة المتحدة والولايات المتحدة عن مجموعة كبيرة من العقوبات على البنوك الروسية ومصافي النفط والصادرات العسكرية. وتم فرض المزيد من العقوبات على روسيا وحلفائها منذ ذلك الحين.

كما تعني مذكرة التوقيف الصادرة عن المحكمة الجنائية الدولية ضد بوتين أنه لا يستطيع السفر إلى الدول الموقعة على نظام روما الأساسي، وهي معاهدة الأمم المتحدة التي أنشأت المحكمة، دون المخاطرة بالتعرض للاعتقال. في عام 2023، لم يحضر بوتين قمة مجموعة بريكس في جنوب أفريقيا، وهي طرف في المعاهدة، وسط ضغوط على بريتوريا لاعتقال الزعيم الروسي إذا حضر.

ما أهمية القمة بالنسبة لبوتين؟

كما أن القادة الغربيين غير مستعدين إلى حد كبير للانضمام إلى بوتين في أي إطار متعدد الأطراف. وقد تغيّب بوتين عن قمة مجموعة العشرين في الهند العام الماضي على الرغم من أن نيودلهي ليست طرفًا في نظام روما الأساسي.

وفي ظل هذه الخلفية، قالت أنجيلا ستينت، مديرة مركز الدراسات الأوروبية الآسيوية والروسية وشرق أوروبا في جامعة جورج تاون، في تعليقات لمعهد بروكينجز: "قمة كازان لها أهمية رمزية وعملية كبيرة بالنسبة لنظام بوتين". "ستثبت القمة أن روسيا ليست معزولة، بل لديها شركاء مهمون مثل الهند والصين وقوى ناشئة كبرى أخرى".

تمثل مجموعة البريكس الموسعة الآن حوالي 45 في المئة من سكان العالم و 25 في المئة من الناتج المحلي الإجمالي العالمي.

بريكس مستمرة في التوسع.

وقد أعربت دول جنوب شرق آسيا مؤخراً عن اهتمامها بالانضمام إلى التحالف.

وفي حوار البريكس مع الدول النامية الذي عُقد في روسيا في 11 يونيو، أعربت تايلاند عن رغبتها في الانضمام.

وفي 18 يونيو، أعربت ماليزيا عن اهتمامها بالانضمام إلى بريكس قبل زيارة رئيس مجلس الدولة الصيني لي تشيانغ للبلاد.

ما هي الخطوة التالية لمجموعة بريكس؟

كما طلبت تركيا العضو في حلف شمال الأطلسي (الناتو) رسميًا الانضمام إلى بريكس في سبتمبر.

"إن استعداد العديد من الدول للذهاب إلى روسيا، التي كانت تعتبر دولة منبوذة منذ وقت ليس ببعيد لانتهاكها القانون الدولي بغزو أوكرانيا، يؤكد الاتجاه الذي يتبعه عدد متزايد من دول العالم: فهم لا يريدون أن يضطروا إلى الاختيار بين الشركاء"، كما تقول تارا فارما، وهي زميلة زائرة في معهد بروكينجز.