الصين تستعد لمفاوضات صعبة بعد الهدنة التجارية

أشاد النقاد الصينيون بالهدنة المفاجئة في حرب الرسوم الجمركية المتصاعدة بين الولايات المتحدة والصين الأسبوع الماضي باعتبارها نجاحًا للبلاد. لكن بكين تستعد لمسار صخري في العلاقات والمفاوضات المقبلة.

وبالفعل، في الأيام التي أعقبت مباشرة اتفاق 12 مايو/أيار بين المفاوضين الأمريكيين والصينيين في جنيف، شنت بكين هجومًا على واشنطن.

ففي يوم الاثنين، اتهمت وزارة التجارة الصينية الولايات المتحدة ب "تقويض" محادثات جنيف بعد أن حذرت إدارة ترامب الشركات من استخدام رقائق الذكاء الاصطناعي التي تصنعها شركة هواوي الوطنية الرائدة في مجال التكنولوجيا. وبعد ذلك بيومين، قالت الوزارة إن واشنطن "تسيء استخدام ضوابط التصدير لقمع الصين واحتوائها" في إشارة مرة أخرى إلى إرشادات ترامب بشأن رقائق الذكاء الاصطناعي.

وتمسكت بكين أيضًا بموقفها من الفنتانيل، ووصفت آفة المخدرات بأنها "مشكلة الولايات المتحدة وليس الصين" حتى مع زيادة التعاون مع واشنطن بشأن الحد من إنتاج المواد الكيميائية التي يمكن استخدامها في صناعة المخدرات، مما قد يساعد بكين على تقليص الرسوم الجمركية الأمريكية المتبقية على سلعها.

يرسل حديث الصين الصارم إشارة واضحة قبل المفاوضات المتوقعة: أنه حتى مع مواجهة بكين لألم اقتصادي كبير من الاحتكاكات التجارية، فإنها ليست في مزاج لتقديم تنازلات سريعة على حساب صورتها أو مصالحها.

كما أنه تذكير أيضاً بأنه على الرغم من التهدئة المؤقتة، إلا أن التنافس الاستراتيجي الراسخ بين الولايات المتحدة والصين سيلقي بظلاله الثقيلة على تلك المحادثات. تنظر واشنطن الآن إلى الصين المتزايدة الحزم كتهديد، وتحركت لتشديد الضوابط على وصول الصين إلى التكنولوجيا والاستثمارات الأمريكية، مع تعزيز تحالفاتها الآسيوية وهي أعمال تعتبرها بكين "احتواء".

لقد بدأت ساعة المفاوضات التجارية تدق بالفعل، حيث تستمر الهدنة التي اتفق عليها المسؤولون الأمريكيون والصينيون في وقت سابق من هذا الشهر 90 يومًا فقط. وبموجب تلك الصفقة، اتفق الجانبان على تخفيض الرسوم الجمركية بنسبة 115 نقطة مئوية والتي كانت بمثابة حظر تجاري فعلي بين اقتصادين متكاملين للغاية مما أدى إلى توقف خطوط التجميع، وهدوء الموانئ، والشركات على كلا الجانبين تترنح في كيفية التعامل مع الأمر.

لم يكن هناك أي إعلان عن المزيد من المحادثات التجارية بين الولايات المتحدة والصين، على الرغم من أن الممثل التجاري الأمريكي جاميسون جرير والمبعوث التجاري الصيني لي تشنغانغ التقيا على هامش اجتماع وزراء تجارة أبيك في كوريا الجنوبية الأسبوع الماضي، حسبما ذكُر. يوم الجمعة، قالت وزارة الخارجية الصينية إن نائب الوزير ما تشاو شو تحدث مع نائب وزير الخارجية الأمريكي لشؤون الإدارة والموارد ريتشارد فيرما حول العلاقات الصينية الأمريكية.

"إن إحياء العلاقات التجارية بين الولايات المتحدة والصين يعود بالنفع على الجانبين والاقتصاد العالمي"، حسبما قالت قناة CCTV الصينية الحكومية بشكل ودي في 14 مايو عندما دخلت التخفيضات حيز التنفيذ، متخذة لهجة أكثر تواضعًا من النقاد مثل هو شيجين، المحرر السابق لصحيفة قومية مرتبطة بالدولة، الذي وصف النتيجة بأنها "انتصار كبير" للصين.

ولكن، أضافت قناة CCTV أنه يجب على الولايات المتحدة أن "تصحح تمامًا" خطأها المتمثل في "اختلاق الأعذار لفرض الرسوم الجمركية بتهور. يمكن أن يبدأ الحوار، ولكن يجب أن تنتهي الهيمنة".

Loading image...

'لا وهم'

عندما أعلن ترامب ما يسمى بالرسوم المتبادلة على الشركاء التجاريين في جميع أنحاء العالم الشهر الماضي، اتخذت الصين نهجًا مختلفًا عن معظم البلدان، وسرعان ما ردت بإجراءات خاصة بها.

ولم تتراجع حتى عندما قام الرئيس الأمريكي بعد ذلك بإيقاف معظم الرسوم على الدول الأخرى مؤقتًا ولكنه رفعها على الصين، حيث أظهرت بكين نفسها كقائد عالمي يقف في وجه المتنمرين مع تصاعد الرسوم الجمركية المتبادلة.

والآن، من المرجح أن القادة الصينيين يشعرون "بالاطمئنان إلى أن استراتيجية الولايات المتحدة تسير على الطريق الصحيح"، وفقًا للخبير الاستراتيجي الجيوسياسي براين وونغ، الأستاذ المساعد في جامعة هونغ كونغ.

لكن السؤال الذي يطرح نفسه بالنسبة لبكين هو كيفية تحويل ذلك إلى انتصار دائم لاقتصادها وروايتها، على الرغم من انعدام الثقة المتبادل العميق والمنافسة المتزايدة بين الولايات المتحدة والصين في مجال التكنولوجيا والبراعة العسكرية والنفوذ العالمي، ناهيك عن رئيس معروف بصنعه للسياسات المتهورة.

وقال وونغ: "لا يوجد أي وهم على الإطلاق من جانب كبار صانعي القرار (الصين) فيما يتعلق ... بتخفيف التوترات الصينية الأمريكية".

إن الرهانات كبيرة بالنسبة للصين للتأكد من تخفيض الرسوم الجمركية على أكبر سوق تصدير لها وعدم رفعها مرة أخرى. إذا بقيت الرسوم المخفضة الحالية في مكانها، فقد تنخفض التجارة بين الولايات المتحدة والصين بمقدار النصف، مما يقلل من نمو الصين بنسبة 1.6٪ ويؤدي إلى فقدان ما بين أربعة إلى ستة ملايين وظيفة، وفقًا لكبيرة الاقتصاديين في آسيا والمحيط الهادئ أليسيا جارسيا هيريرو في بنك الاستثمار Natixis.

لم تضع إدارة ترامب حتى الآن مجموعة واضحة من المطالب للمفاوضات مع الصين، لكن الرئيس لطالما انتقد العجز التجاري للولايات المتحدة مع الصين الذي يبلغ حوالي 300 مليار دولار أمريكي، وألقى باللوم على الصين في نقل الوظائف الأمريكية إلى الخارج وتراجع التصنيع الأمريكي.

Loading image...

مواجهة العاصفة

على الرغم من حديثها الصارم، يقول المراقبون إن بكين مستعدة على الأرجح لتقديم بعض التنازلات. ويمكن أن يشمل ذلك العودة إلى اتفاقية تجارية لشراء المزيد من السلع الأمريكية التي تم التوصل إليها خلال حرب ترامب التجارية الأولى أو التوسع فيها، والتي لم يتم تنفيذها بالكامل. ويمكن أن يكون التعاون في مجال إنفاذ القانون أو تشديد الضوابط على إنتاج السلائف الكيميائية المستخدمة في صناعة الفنتانيل أمرًا آخر.

قال يون سون، مدير برنامج الصين في مركز ستيمسون للأبحاث في واشنطن: "الصينيون مستعدون لعقد صفقات، من أجل تجاوز العاصفة التي تسمى ترامب". "إذا كانت هناك طريقة يمكنهم من خلالها تقليل التكلفة وتحقيق الاستقرار في العلاقات الثنائية ... فهذا هو المفضل. لكنهم يريدون أن تكون الولايات المتحدة عملية ومعقولة".

هناك نقاط احتكاك واضحة. من المرجح أن ترغب بكين في العمل على سد الفجوة التجارية من خلال شراء التكنولوجيا الأمريكية المتطورة، والتي يحظر بيع الكثير منها الآن هناك.

وقد يكون المسؤولون الصينيون حذرين أيضًا من التفاوض على نطاق واسع جدًا مع فريق ترامب وتقديم تنازلات مرتبطة بفتح نظامها الاقتصادي، وهو ما تطالب به الدول الغربية منذ فترة طويلة.

لكن بكين لديها أيضًا نفوذها الخاص، حيث يبدو أنها تواصل فرض رقابة صارمة على صادراتها من المواد الأرضية النادرة التي تعتبر ضرورية لصناعة السيارات والفضاء والصناعات العسكرية.

ويرى المراقبون أن الصين أكثر قدرة على تحمل الألم الاقتصادي من الولايات المتحدة. ويرجع ذلك جزئيًا إلى أن الزعيم الصيني شي جين بينغ، وهو رجل قوي على رأس نظام الحزب الشيوعي الخاضع لسيطرة محكمة، ليس عرضة بنفس الطريقة التي يتعرض بها ترامب لردود الفعل الشعبية العنيفة بسبب الألم الاقتصادي وتراجع أسعار الأسهم.

فقد كتب الدبلوماسي الصيني السابق تشو شياو مينغ في تحليل على الإنترنت في وقت سابق من هذا الشهر قبل محادثات جنيف: "على الرغم من أن آثار الرسوم الجمركية على الاقتصاد الصيني ستصبح أكثر حدة، إلا أن بكين تعتقد أنها تستطيع تحمل الحرب التجارية لفترة أطول من الولايات المتحدة".

سيكون للمكان الذي ستصل إليه المفاوضات بحلول 12 أغسطس، عندما تُغلق نافذة الـ90 يومًا، تأثير كبير على المسار الأوسع للعلاقات بين القوتين العالميتين المتنافستين. ولكن في غضون ذلك، تواصل بكين الاستعداد لقطيعة طويلة الأمد مع الولايات المتحدة.

وقد أضافت التوترات التجارية إلحاحًا إلى مساعي الصين المزدوجة لتعزيز الاستهلاك المحلي وتوسيع أسواق التصدير الأخرى حيث تبحث الحكومة عن طرق لتعويض الخسارة المحتملة للعملاء الأمريكيين.

وقد أطلق شي ومسؤولوه موجة من الدبلوماسية التي تستهدف الشركاء من أمريكا اللاتينية إلى أوروبا وجنوب شرق آسيا لإظهار الصين كشريك مسؤول وعرض تعزيز التعاون أو توسيع نطاق التجارة الحرة.

وقد أبلت بكين "ببراعة" في هذا الصدد، وفقًا لسويشنغ تشاو، مدير مركز التعاون الصيني الأمريكي في كلية جوزيف كوربل للدراسات الدولية في دنفر. "إذا استمر ترامب في حرب الرسوم الجمركية (العالمية) هذه، فإن ذلك سيعطي الكثير من المزايا الاستراتيجية للصين."

وأضاف أن ذلك مهم بالنسبة لبكين، لأنه بغض النظر عما سيحدث في الأيام التسعين المقبلة، فإن التنافس الأوسع بين الولايات المتحدة والصين يعني أن كلاهما يأمل في أن يصبح أقل اعتماداً على الآخر.

وقال: "لا يهم ما يتحدثون عنه (في المفاوضات)... إن (كل منهما) يفضلون تقليل تجارتهم مع الآخر وهذا هو الاتجاه السائد".