انسحاب أمريكا من دبلوماسية المناخ يعزز الصين

أقالت إدارة ترامب آخر مفاوضي الولايات المتحدة بشأن المناخ في وقت سابق من هذا الشهر، مما ساعد على تعزيز انسحاب أمريكا من دبلوماسية المناخ الدولية. كما أنها ربما تكون قد منحت الصين انتصارًا كبيرًا.

إن إلغاء مكتب التغير العالمي التابع لوزارة الخارجية الأمريكية، الذي يمثل الولايات المتحدة في مفاوضات تغير المناخ بين الدول، يترك أكبر ملوث تاريخي في العالم دون حضور رسمي في واحدة من أكثر القمم المناخية أهمية منذ عقد من الزمن: COP30، محادثات المناخ السنوية للأمم المتحدة في بيليم، البرازيل، في نوفمبر/تشرين الثاني.

قال مصدر مطلع على العملية إنه حتى المشرعين في الكابيتول هيل الذين يحضرون عادةً مؤتمرات القمة لم يتمكنوا من الحصول على اعتماد، وذلك بدون وجود موظفي المناخ في الولايات المتحدة.

من المفترض أن يكون مؤتمر COP30 قمة تاريخية تحدد جدول أعمال المناخ العالمي للسنوات العشر القادمة، وهو عقد حاسم للغاية حيث يندفع العالم نحو مستويات كارثية أكثر من أي وقت مضى من الاحترار.

قال هارجيت سينغ، وهو مدافع قديم عن المناخ، ومخضرم في مفاوضات مؤتمر الأطراف والمدير المؤسس لمؤسسة ساتات سامبادا للمناخ، وهي منظمة معنية بالعدالة المناخية، إن الولايات المتحدة "تتخلى عن مسؤولياتها في خضم حالة طوارئ كوكبية".

وقال إن دور الولايات المتحدة في مفاوضات المناخ لطالما اتسم بالتناقض. "لقد دافعت عن الطموح في خطابها بينما كانت تتوسع في استخراج الوقود الأحفوري المحلي". وقال إن غيابها يخلق "فراغًا خطيرًا".

كان من أولى أعمال الرئيس دونالد ترامب في منصبه سحب الولايات المتحدة من اتفاقية باريس للمناخ، وهو ما فعله أيضًا في ولايته الأولى. ويعد إلغاء مكتب الدولة للمناخ علامة أخرى على رفض الإدارة الأمريكية المتشدد للعمل المناخي.

وقال متحدث باسم وزارة الخارجية الأمريكية إن "أي عمل ذي صلة بالموضوع ستتم إدارته في مكاتب أخرى في الوزارة حسب الاقتضاء". ولم يردوا بشكل مباشر على سؤال حول ما إذا كانت سترسل ممثلين إلى مؤتمر الأطراف الثلاثين.

ويخشى الخبراء من أن غياب الولايات المتحدة قد يعرقل الطموح المناخي. قالت كيارا مارتينيلي، مديرة شبكة العمل المناخي في أوروبا، وهو ائتلاف من المنظمات غير الربحية المعنية بالمناخ، إن الدول الغنية، بما في ذلك الدول الأوروبية، قد تستخدمه "كرخصة للتراجع". وقالت إن الدول الفقيرة قد تفقد الثقة في العملية.

ولكن الأهم من ذلك، قد يمنح ذلك ميزة جيوسياسية للصين، مما يسمح لأكبر منافس عالمي لأمريكا بأن يضع نفسه كشريك عالمي أكثر موثوقية واستقرارًا، حسبما قال الخبراء.

وتعمل الصين على بناء الطاقة النظيفة بوتيرة متسارعة، في الوقت الذي تعمل فيه الولايات المتحدة على بناء الطاقة النظيفة بوتيرة متسارعة، بينما تقوم الولايات المتحدة بتدمير قطاعي طاقة الرياح والطاقة الشمسية وتتجه بقوة نحو الوقود الأحفوري.

وقال جويري روجيلج، عالم المناخ في إمبريال كوليدج لندن: "من المرجح أن يُسمع صوت الصين بصوت أعلى (في مؤتمر الأطراف الثلاثين)، حيث إنهم حددوا النمو في التقنيات الخضراء كركيزة أساسية لاستراتيجيتهم الاقتصادية".

وفي تصريح وصفت وزارة الخارجية الصينية تغير المناخ بأنه "تحدٍ مشترك تواجهه البشرية".

وجاء في البيان الصيني: "لا يمكن لأي بلد أن يبقى بعيدًا عنه، ولا يمكن لأي بلد أن يكون بمنأى عنه".

والسؤال الذي يطرح نفسه هو ما إذا كانت الصين ستلتزم بهذه اللغة القوية، وتكون قدوة لغيرها من القوى العالمية. أمام جميع الدول مهلة حتى شهر سبتمبر لتقديم أهداف جديدة للحد من التلوث المناخي خلال العقد المقبل، وللصين تاريخ في وضع أهداف ضعيفة لنفسها. وفي الوقت نفسه، تواصل محطات توليد الطاقة التي تعمل بالفحم، الوقود الأحفوري الأكثر تلويثًا.

ستوفر هذه الأهداف خريطة طريق للعمل المناخي من الآن وحتى عام 2035، وستساعد الصين، باعتبارها الدولة الأكثر تلويثًا في العالم، في تحديد مسار المناخ على كوكب الأرض.

لم تجب وزارة الخارجية الصينية عن أسئلة محددة حول أهدافها القادمة، لكنها قالت إن البلاد "ستعمل مع جميع الأطراف المعنية" من أجل "الاستجابة بنشاط لتحديات تغير المناخ، وتعزيز عملية التحول العالمي الأخضر والمنخفض الكربون بشكل مشترك".

لطالما ضغطت الولايات المتحدة على الصين لتقديم تعهدات أكثر طموحًا، بدرجات متفاوتة من النجاح. كان المناخ هو النقطة المضيئة الوحيدة في العلاقة المتوترة بين الولايات المتحدة والصين في ظل إدارة بايدن. فقد أبرم البلدان اتفاقًا مهمًا منذ ما يقرب من عامين، وتعهدا بزيادة مصادر الطاقة المتجددة والحد من الغازات المسببة للاحتباس الحراري.

وقال المصدر المطلع على العملية: "لقد كنا الدولة التي ضغطت عليهم أكثر من أي دولة أخرى".

ولكن العالم الآن مختلف تمامًا. فبينما يلوح في الأفق مؤتمر COP30، لن تواجه الصين نفس الضغط.

فقد عرضت إدارة بايدن هدفًا أمريكيًا طموحًا قبل مغادرتها منصبها، وهو خفض بنسبة 61-66% عن مستويات عام 2005 بحلول عام 2035. كان هذا سيكون صعبًا حتى في ظل إدارة ديمقراطية تؤيد الطاقة النظيفة. ومن غير المرجح أن يتلاشى هذا الهدف في ظل إدارة ترامب التي ترفع شعار "احفر، حبيبي، احفر".

وهذا يترك كل الأنظار على الصين. فهدفها هو الأكثر أهمية بالنسبة للمناخ، حسبما قال الخبراء.

فالدولة لديها نمط راسخ من الوعود التي لا تفي بوعودها وقد منحها هدفها الأخير البلاد حتى عام 2030 "تقريبًا" للوصول إلى ذروة التلوث المناخي. يُظهر تحليل مستقل أنه من المحتمل أن يكون هذا قد حدث بالفعل، قبل خمس سنوات من الموعد المحدد، وبدأ التلوث الآن في الانخفاض.

Loading image...

كان مسؤولو إدارة بايدن قد شجعوا الصين على طرح خفض التلوث بشكل حاد بنسبة 30% بحلول عام 2035. لكن بعض الخبراء يتوقعون هدفًا أكثر فتورًا بكثير مما يمنح الصين مساحة كبيرة للمناورة.

وقال لي شوو، مدير مركز المناخ الصيني في معهد آسيا سوسايتي للسياسات: "لقد أرسلت بكين إشارات بأن هذه المطالب مرتفعة للغاية، وغير واقعية وغير عادلة من وجهة نظرهم". "من الآمن جدًا القول إنه ستكون هناك فجوة. ومن المحتمل أن تكون هذه الفجوة كبيرة إلى حد ما."

يعتقد شوو وزملاؤه في جمعية آسيا أن الصين ستطرح رقمًا مرتفعًا من خانة واحدة أو رقمين منخفضين لخفض التلوث.

وقال المبعوث الأمريكي السابق للمناخ تود ستيرن إن الرقم مهم. وأضاف أن هدفًا قويًا وطموحًا من الصين "سيؤثر على الأرقام في جميع أنحاء العالم وسيؤثر على التصور حول ما إذا كان مؤتمر الأطراف يحرز تقدمًا لائقًا أم لا".

وحتى لو كانت تعهداتها المناخية تفتقر إلى الطموح، فإن الصين لا تزال متقدمة على بقية دول العالم عندما يتعلق الأمر بالطاقة النظيفة.

فهي تقوم حاليًا ببناء 510 جيجاوات من الطاقة الشمسية وطاقة الرياح على نطاق المرافق، وفقًا لموقع Global Energy Monitor. سيضيف هذا إلى 1400 جيجاوات من الطاقة الشمسية وطاقة الرياح التي تعمل بالفعل على الإنترنت، أي خمسة أضعاف ما يتم تشغيله في الولايات المتحدة.

النقطة الشائكة الكبيرة هي الفحم، وهو أكثر أنواع الوقود الأحفوري قذارة، والذي لا تزال الصين متمسكة به. قال ديوك: "إنهم يبنون كل خمس سنوات ما تبقى من الفحم في الولايات المتحدة".

وقال سينغ إن هذه هي المفارقة في انسحاب الولايات المتحدة.

"يمكن أن يؤدي ذلك إلى تعزيز ريادة الصين العالمية في مجال المناخ، وفي الوقت نفسه تخفيف الضغط على بكين لتسريع عملية انتقالها الصعبة بعيدًا عن الوقود الأحفوري".