محادثات ترامب مع الصين هل تفتح آفاق جديدة؟

التوترات التجارية بين الولايات المتحدة والصين

بينما يستعد مسؤولو إدارة ترامب للاجتماع مع المسؤولين الصينيين في جنيف في نهاية هذا الأسبوع، من المغري الاعتقاد بأن الزخم الذي نتج عن إعلان المملكة المتحدة عن الصفقة التجارية يوم الخميس سيستمر. لا تحبس أنفاسك.

توقعات المفاوضات التجارية

"أنا أحتفظ بتوقعاتي تحت السيطرة. الرسوم الجمركية مرتفعة. التوترات مرتفعة. من الأسهل فرض التعريفات الجمركية أكثر من إلغاءها"، قالت ويندي كاتلر، المفاوضة التجارية الأمريكية السابقة التي تشغل الآن منصب نائبة رئيس معهد سياسات جمعية آسيا.

العجز التجاري وتأثيره على العلاقات

يحتقر الرئيس دونالد ترامب العجز التجاري وهي الحالة التي تشتري فيها الولايات المتحدة من بلد آخر أكثر مما تبيعه. فمن وجهة نظره، إنها علامة على أن أمريكا تتعرض "للسرقة" والمعاملة غير العادلة. (الاقتصاديون أقل اقتناعًا بحجته).

نظرًا لأن الصين هي ثاني أكبر اقتصاد في العالم ومركز التصنيع العملاق، فربما ليس من المستغرب أن الولايات المتحدة سجلت أكبر عجز تجاري مع بكين العام الماضي من بين جميع الشركاء التجاريين، حيث بلغ حوالي 300 مليار دولار.

الرسوم الجمركية وتأثيرها على الاقتصاد

ولذلك، فرض ترامب الرسوم الجمركية الأكثر حدة على الصين، حيث تبدأ المعدلات من 145% لمعظم المنتجات. وردت الصين بفرض رسوم جمركية بنسبة 125% كحد أدنى على معظم السلع الأمريكية. يستعد اقتصاد كلا البلدين لتلقي ضربات هائلة من الحرب التجارية، وبدأت الكدمات تظهر بالفعل على كلا الجانبين.

صفقة ترامب مع المملكة المتحدة وتأثيرها على الصين

ويتطلع المستثمرون والعديد من الشركات والمستهلكين من كلا البلدين إلى رؤية الوضع يتحسن، ويحدوهم الأمل في أن تساعد محادثات نهاية الأسبوع، التي تمثل أول حوار رسمي بين كبار المسؤولين الحكوميين الأمريكيين والصينيين خلال فترة ولاية ترامب الثانية. ولكن قد ينقلب الوضع سريعًا نحو الأسوأ أيضًا.

وتتوقع كاتلر أن يقوم وزير الخزانة سكوت بيسنت والممثل التجاري الأمريكي جاميسون جرير، اللذان سيلتقيان مع نائب رئيس الوزراء الصيني هي ليفنغ يوم السبت، بطرح الاتفاق التجاري مع المملكة المتحدة لإظهار أن "سياستهم ناجحة" وأن الدول الأخرى "لديها مخاوف مع الصين".

توقعات المفاوضين الأمريكيين

ناهيك عن أن التفاصيل الضئيلة للاتفاق البريطاني تكشف عن أنه مكسب صغير نسبيًا هذا إن كان مكسبًا على الإطلاق. كما أنه اتفاق كان من السهل نسبيًا التوصل إليه.

ومما يساعد على ذلك أن المملكة المتحدة كان أمامها القليل للتفاوض بشأنه، حيث كانت الرسوم الجمركية على صادراتها تبدأ من 10% والتي، حتى بعد "الصفقة"، لا تزال عند تلك المستويات. ستحصل بعض السيارات من هناك على إعفاء طفيف من التعريفات الجمركية، ويبدو أن إدارة ترامب قد ألمحت إلى أن هناك استثناءات أخرى مطروحة على الطاولة. أمر إيجابي آخر: حققت الولايات المتحدة فائضًا تجاريًا بقيمة 12 مليار دولار مع المملكة المتحدة العام الماضي.

تفاصيل الصفقة البريطانية

وقالت كاتلر: "إنها تجارة متوازنة بشكل أساسي". وفي الوقت نفسه، تعتبر الصين "حيواناً مختلفاً".

نتائج المحادثات التجارية المحتملة

من الصعب أن يعتقد أي شخص أن هذه الجولة الأولى من المحادثات ستعيد الرسوم الجمركية الأمريكية والصينية إلى ما كانت عليه قبل ولاية ترامب الثانية. وهذا يشمل بيسنت، الذي قال في وقت سابق من هذا الأسبوع: "إن انطباعي هو أن مناقشات نهاية هذا الأسبوع ستركز على خفض التصعيد بدلاً من التوصل إلى اتفاق تجاري كبير".

أفضل النتائج الممكنة

حتى أن ترامب قال صراحةً يوم الأربعاء إنه لن يفكر في خفض الرسوم الجمركية لدفع الصين إلى طاولة المفاوضات. ولكن يوم الخميس، نقلاً عن مصادر لم تذكر اسمها، ذكرت صحيفة نيويورك بوست أن إدارة ترامب تدرس خططًا لخفض الرسوم الجمركية على الصين إلى نسبة منخفضة تصل إلى 50% في أقرب وقت الأسبوع المقبل.

وفي هذا الصدد، من المؤشرات الإيجابية أن ترامب قال يوم الخميس إنه لا يفكر في فرض رسوم جمركية أعلى على السلع الصينية. "لا يمكنك رفعها أكثر من ذلك. إنها عند 145، لذلك نحن نعلم أنها ستنخفض"، هذا ما قاله ترامب في المكتب البيضاوي بعد الإعلان عن الاتفاق التجاري مع المملكة المتحدة.

وقد برزت تعليقات بيسنت حول خفض التصعيد بالنسبة لسوزان شيرك، الأستاذة الباحثة في كلية السياسة والاستراتيجية العالمية بجامعة كاليفورنيا في سان دييغو والمديرة الفخرية لمركز الصين للقرن الحادي والعشرين التابع لها.

وقالت شيرك: "ما يوحي به ذلك هو أن هذا الفصل، هذا المستوى المتطرف من التعريفات الجمركية سيتحرك في اتجاه النزول إما إلى الصفر أو إلى مستوى أدنى من كلا الجانبين".

وقالت إن الرئيس الصيني شي جين بينغ وإدارته يتصرفان بطريقة أكثر انضباطًا مقارنة بالمحادثات السابقة مع الولايات المتحدة. وهذا يوحي لها بأنه "من غير المرجح أن يفسدوا الأمر".

وقالت: "إنهم متشككون في ترامب، ولذلك سيكونون حذرين للغاية، وهو ما أعتقد أنه يضع النوع الصحيح من الضغط على الرئيس ترامب".

وقالت شيرك إنها تأمل أن تُظهر الصين كيف "يبذلون جهودًا حسنة النية للحد من تدفق الصادرات المتجهة ليس فقط إلى الولايات المتحدة ولكن إلى جميع هذه الدول الأخرى".

ومن وجهة نظر "كاتلر"، فإن أفضل نتيجة واقعية ممكنة لمحادثات نهاية الأسبوع هي أن يغادر الجانبان "بعملية لمزيد من المشاركة"، على حد قولها. ومن أهم هذه الخطوات هو البدء في إجراء مكالمة هاتفية بين ترامب وشي.

أسوأ النتائج الممكنة

اقترح ترامب أنه سيفكر في التحدث مع شي يوم الخميس اعتمادًا على كيفية سير محادثات نهاية الأسبوع.

في المقابل، فإن السماء هي الحد الأقصى لمدى سوء هذه المحادثات والإجراءات التي يمكن أن تتخذها الحكومتان نتيجة لذلك. واتفقت كل من كاتلر وشيرك على أن أحد أسوأ السيناريوهات المحتملة هو أن تعكس المحادثات التي أجراها مسؤولو إدارة بايدن مع المسؤولين الصينيين في ألاسكا عام 2021.

وسرعان ما أصبح ذلك كارثيًا لكلا الجانبين، حيث تشاجر المسؤولون علنًا مع بعضهم البعض مستخدمين خطابًا قاسيًا أمام عدد كبير من الصحفيين المدعوين لتغطية ما كان من المفترض في البداية أن يكون ملاحظات افتتاحية موجزة.

توقعات مستقبل العلاقات التجارية

وقالت شيرك: "أسوأ شيء يمكن أن يحدث هو حدوث نوع من الانفجار الكبير، ووسائل الإعلام هناك لتغطية ذلك".

التحديات المحتملة في المفاوضات

وقالت كاتلر، التي شغلت أيضًا منصب القائمة بأعمال نائبة الممثل التجاري الأمريكي في إدارة أوباما: "هذا بالضبط هو نوع الاجتماع الذي يريد المرء تجنبه".

وبغض النظر عن تكرار ألاسكا، قالت إن أسوأ نتيجة ممكنة هي أن "تتمسك الولايات المتحدة والصين بمواقفهما المتشددة ولا تجدان أرضية مشتركة للمضي قدمًا"، مما سيفتح الباب أمام فرض رسوم جمركية أعلى.