ترامب يغير قواعد اللعبة في التعريفات الجمركية

استراتيجية ترامب في التعريفات الجمركية

كانت طموحات الرئيس دونالد ترامب بشأن التعريفات الجمركية صعبة المنال. فقد وضعت المستثمرين في حالة من الاضطراب، مما أدى إلى تدهور الأسواق المالية؛ وكلفته خسارة دعم العديد من أعضاء قاعدته الانتخابية؛ وأغضبت الرؤساء التنفيذيين.

وبدلًا من التراجع وعكس المسار تمامًا قبل أسبوع واحد فقط من "يوم التحرير" الذي وعد به ترامب في 2 أبريل، فإنه يستخدم استراتيجية تسويقية مألوفة: تهيئة الأمريكيين للأسوأ وتقديم شيء لا يصعب تمامًا ابتلاعه.

يوم الاثنين، فعل ترامب ذلك بالضبط. فقد قال ترامب: "بالنسبة للجزء الأكبر، سيكون يوم 2 أبريل يومًا عظيمًا"، في إشارة إلى اليوم الذي وعد فيه ترامب بفرض رسوم جمركية شاملة ضد جميع شركاء أمريكا التجاريين. إنه تغيير طفيف من الإصرار على أنه سيكون اليوم الكبير الذي لا يشمل فقط التعريفات المتبادلة بالدولار التعريفات على مستوى القطاع. ومما أثار ابتهاج المستثمرين، أن ترامب قد أشار حتى إلى أن ترامب قد ذكر أن هناك استثناءات متبادلة.

تغيير المحادثة حول التعريفات

وقال كولين غرابو، المدير المساعد في مركز هيربرت أ. ستيفل لدراسات السياسة التجارية التابع لمعهد كاتو، لشبكة سي إن إن: "لا بد أن يكون هناك بالتأكيد عنصر تسويقي لهذا الأمر، حيث أن المنطق وراء زيادة التعريفات ليس واضحًا". "شكوكي هي أن إدارة ترامب تحاول تحقيق التوازن بين أهدافها المتمثلة في زيادة التعريفات الجمركية مع عدم إخافة الأسواق بشدة."

يوم الاثنين، غيّر ترامب الحديث من المخاوف بشأن الآثار الاقتصادية للتعريفات الجمركية إلى الارتياح الذي بدا أنه يؤجل بعض تلك الرسوم.

وقال إن التعريفات الجمركية على السيارات سيتم الإعلان عنها "قريبًا جدًا". التعريفات الجمركية على الأدوية: "في مرحلة ما." تعريفات أشباه الموصلات والخشب: "في وقت لاحق." وفيما يتعلق بالتعريفات الجمركية المتبادلة الكبيرة والجريئة، أقرّ ترامب قائلاً: "قد أعطي الكثير من الدول إعفاءات".

وأضاف ترامب: "قد نكون ألطف من ذلك".

وكما قال دون درابر، مدير الإعلانات الخيالي في مسلسل Mad Men لأحد العملاء القلقين بشأن الرأي العام: "إذا لم يعجبك ما يُقال، فغيّر المحادثة."

هذه ليست المرة الأولى التي يغيّر فيها ترامب الحوار من خلال تقديم نهج تعريفة جمركية أخف مقارنة بالوعود السابقة التي قطعها.

على سبيل المثال، بعد أيام من إعادة انتخاب ترامب قال: "في 20 يناير، وكواحد من أول أوامري التنفيذية العديدة التي أصدرها، سأوقع جميع الوثائق اللازمة لفرض تعريفة جمركية بنسبة 25% على جميع المنتجات القادمة إلى الولايات المتحدة، وحدودها المفتوحة السخيفة". ومع أنه، لم يحدث ذلك، مما تسبب في ارتفاع الأسهم مع تنفس المستثمرين الصعداء.

بعد ذلك، تم تأجيل موعد فرض تلك التعريفات ليس مرة واحدة بل مرتين. وجاء التأجيل الثاني بعد أن تم فرضها لفترة وجيزة ثم تم تأجيلها - ولكن بشكل جزئي فقط. وهذا يعني أن البضائع من البلدين تخضع الآن لتعريفات جمركية بنسبة 25% إذا لم تمتثل لشروط معاهدة التجارة الحرة USMCA التي وقعها ترامب خلال فترة ولايته الأولى. وقد مر هذا الجزء من التفاصيل الدقيقة مرور الكرام إلى حد كبير.

أما بالنسبة للصين، فقد هدد ترامب خلال حملته الانتخابية بفرض رسوم جمركية تصل إلى 60% على جميع السلع الصينية القادمة إلى الولايات المتحدة. كما هو الحال الآن، هناك تعريفة جمركية بنسبة 20% على الواردات الصينية وتعريفة إضافية بنسبة 25% على الصلب والألومنيوم من هناك.

تُعد المكسيك والصين وكندا أكبر ثلاثة شركاء تجاريين لأمريكا، حيث تمثل 41% من إجمالي قيمة السلع التي استوردتها الولايات المتحدة العام الماضي، وفقًا لبيانات وزارة التجارة. ولهذا السبب يتخوف الاقتصاديون والشركات من نشوب حرب تجارية شاملة بين الدول الثلاث قد تتسبب في زيادة تكلفة إنتاج السلع الأساسية بشكل كبير. وحتى الآن، تم تجنب ذلك إلى حد كبير.

وبعبارة أخرى، هدد ترامب بأقصى قدر من الألم وخفضه بما يكفي لتهدئة الأعصاب. لا تزال التعريفات الجمركية قائمة - إنها مجرد حبة دواء أصبح من الأسهل الآن ابتلاعها.

{{MEDIA}}

ليس من قبيل المصادفة أن يكون موقف ترامب أكثر حزمًا بشأن التعريفات الجمركية المتبادلة الخاصة بقطاعات أو بلدان محددة التي طرحها سابقًا. وعلى الرغم من أنه فتح الباب لمزيد من المرونة، إلا أنه من غير المرجح أن يؤجل "يوم التحرير".

مع التعريفات الجمركية المتبادلة، ومطابقة ضرائب الاستيراد التي تفرضها الدول بالدولار مقابل الدولار، ربما يكون لديه أسهل عرض للتعريفات الجمركية المتبادلة. لاستخدام عبارة ترامب: إذا فرضوا علينا رسومًا، فسنفرض عليهم رسومًا.

من السهل فهمها بالنسبة لمعظم الأمريكيين - وهي مسألة عدالة يمكن أن يتقبلها الكثير من الناس على عكس التعريفات العقابية الشاملة على البلدان أو المنتجات.

قال ترامب يوم الاثنين في اجتماع لمجلس الوزراء: "لقد تم خداعنا من قبل كل دولة في العالم".

وقال غرابو: "إن تأطير رفع التعريفات الجمركية على أنه تصحيح للممارسات التعسفية من قبل الشركاء التجاريين للولايات المتحدة - أي إطلاعهم على دوائهم الخاص - يبدو أسهل بكثير لتبريره من التعريفات القطاعية التي لا ترتبط إلا بصلات غامضة مع مبرراتها المقترحة". وعلاوة على ذلك، "يمكن تأطير التعريفات المتبادلة كوسيلة لتحقيق خفض شامل للحواجز التجارية، في حين أن التعريفات القطاعية المقترحة لا يمكن أن تكون كذلك".

وبالفعل، تستعد الهند، التي تفرض معدلات تعريفة جمركية أعلى على الواردات الأمريكية مقارنة بما تفرضه الولايات المتحدة على صادراتها، لخفض معدلات التعريفة الجمركية قبل 2 أبريل، حسبما ذكرت رويترز https://www.reuters.com/world/india/india-eyes-tariff-cut-23-bln-us-imports-shield-66-bln-exports-sources-say-2025-03-25/ الثلاثاء.

كيفية فهم التعريفات المتبادلة

طوّر ترامب نمطًا يتمثل في بيع سيناريو 10/10 لأسوأ سيناريو للتعريفات الجمركية والتأثير الذي يمكن أن ينتهي به الأمر على الاقتصاد. ولكن التعريفات الجمركية التي يميل إلى تقديم 6/10 في نهاية المطاف ليست شيئًا يمكن تجاهله لمجرد أنها ليست بالسوء الذي يمكن أن تكون عليه.

فعلى سبيل المثال، لا تزال التعريفات الجمركية بنسبة 20% على السلع الصينية تخلق الكثير من المشاكل للشركات التي تستورد السلع من هناك ويمكن أن تُترجم قريبًا إلى أسعار أعلى يدفعها المستهلكون.

ومع ذلك، لا يتجاهل المستهلكون التعريفات الجمركية. ففي يوم الثلاثاء، أفادت مجموعة كونفرنس بورد بأن ثقة المستهلكين قد تراجعت إلى أدنى مستوى لها منذ يناير 2021 هذا الشهر. وقالت المجموعة إن المخاوف بشأن التعريفات الجمركية كانت في مقدمة اهتمامات المستهلكين، مما ساعد على انخفاض مستوياتها.

ولكن بغض النظر عن مدى سوء البيانات الاقتصادية، لن يقوم ترامب بإلغاء التعريفات الجمركية.

وقال غراباو: "بصفته من يصف نفسه بـ"رجل التعريفات الجمركية" الذي لطالما بدا مولعًا بالرسوم الجمركية على الواردات، علينا أن نفترض أن رغبة ترامب في زيادة التعريفات الجمركية صادقة وأكثر من مجرد حيلة تفاوضية".

ومع ذلك، ربما لا يزال يتعين على ترامب العمل على إقناعهم بشكل أفضل قليلاً.