لماذا ستجعل ولاية ترامب الثانية العالم أفقر

عندما رفعت الولايات المتحدة التعريفات الجمركية على معظم السلع التي تدخل البلاد منذ ما يقرب من قرن من الزمان، كانت العواقب وخيمة: فقد تراجعت التجارة العالمية وانهارت صادرات الولايات المتحدة، حيث ردت الدول الأخرى بالمثل، مما أدى إلى تعميق أحد أسوأ الانكماش الاقتصادي في العالم على الإطلاق - الكساد الكبير.

إن الرسوم الجمركية المعنية، التي فُرضت بموجب قانون سموت-هاولي للتعرفة الجمركية لعام 1930، ستتضاءل أمام الرسوم التي تعهد دونالد ترامب بفرضها إذا فاز بولاية ثانية في البيت الأبيض.

فإلى جانب الأفكار الراديكالية الأخرى - بما في ذلك الترحيل الجماعي للمهاجرين غير الموثقين والتدخل في استقلالية الاحتياطي الفيدرالي - قال ترامب إنه يريد فرض رسوم جمركية تتراوح بين 10 و20% على جميع السلع المستوردة إلى الولايات المتحدة. وسترتفع هذه النسبة بشكل حاد عن المعدل الحالي البالغ 2% على السلع غير الزراعية، أو ما يسمى بالسلع الصناعية، والتي يدخل نصفها إلى الولايات المتحدة معفاة من الرسوم الجمركية، وفقًا للحكومة.

أما بالنسبة للواردات الصينية، فقد اقترح ترامب فرض رسوم جمركية أكثر حدة بنسبة 60%.

"بالنسبة لي، أجمل كلمة في القاموس هي "التعريفة الجمركية". إنها كلمتي المفضلة"، وذلك خلال مقابلة مع بلومبرج الأسبوع الماضي في نادي شيكاغو الاقتصادي.

لا يشاطر معظم الاقتصاديين ترامب ولعه بالتعريفات الجمركية لأنها بمثابة ضريبة على الواردات، مما يضر بالمستهلكين في البلد الذي يفرضها، وكذلك الشركات التي تعتمد على المواد الخام والسلع الوسيطة المستوردة لصنع المنتجات النهائية.

وقد حذر العديد من الاقتصاديين من أن التعريفات الجمركية التي يعتزم ترامب فرضها ستضر بالنمو الاقتصادي العالمي وترفع التضخم في الولايات المتحدة، وكذلك في الخارج إذا ما فرضت دول أخرى رسومًا أعلى على الواردات الأمريكية ردًا على ذلك.

وكتب باحثون من معهد بيترسون للاقتصاد الدولي ومقره واشنطن العاصمة في مذكرة حديثة أن المضي قدماً في فرض رسوم جمركية أعلى "من شأنه أن يثير عداء حلفاء الولايات المتحدة وشركائها، مما سيؤدي إلى نشوب حروب تجارية عالمية، ويضر بالرفاهية الاقتصادية العالمية ويقوض الأمن القومي".

وفي حين تتفاوت التوقعات بشأن الأضرار الناجمة عن تعريفات ترامب الجديدة من حيث الحجم والنطاق - اعتمادًا على مستوى الرسوم وأي تعريفات انتقامية من شركاء أمريكا التجاريين - فإن التوقعات سلبية إلى حد كبير.

على سبيل المثال، يقدر المحللون في بنك UBS أن فرض تعريفة جمركية بنسبة 60% على الواردات من الصين و10% على السلع من بقية دول العالم سيؤدي إلى خفض النمو الاقتصادي العالمي بنقطة مئوية واحدة في عام 2026، عندما يُرجح أن تكون الزيادات الجمركية قد طُبقت بالكامل. ومن شأن ذلك أن يخفض النمو بمقدار الثلث تقريبًا، استنادًا إلى الاتجاهات الحالية.

وستنخفض أرباح الشركات في المتوسط بنسبة 6% وستنخفض مؤشرات الأسهم العالمية أيضًا، مع انخفاضات حادة بشكل خاص في الأسهم الأوروبية والصينية وغيرها من أسهم الأسواق الناشئة، وفقًا لبنك UBS. وقد يؤدي ذلك إلى تآكل صناديق المعاشات التقاعدية للأشخاص وغيرها من المدخرات المستثمرة.

يرى صندوق النقد الدولي (IMF) أيضًا أن زيادة التعريفات الجمركية في جميع أنحاء العالم ستؤثر على الناتج المحلي الإجمالي العالمي، وفقًا لأحدث تقرير صادر عن صندوق النقد الدولي.

وسيتعرض الاقتصاد الأوروبي لضربة كبيرة. إذا رفعت الولايات المتحدة التعريفات الجمركية إلى 10% على جميع السلع، فإن الضرر الذي سيلحق بالناتج المحلي الإجمالي لمنطقة اليورو - الدول العشرين التي تستخدم اليورو - سيكون مشابهًا للضرر الذي لحق بأزمة الطاقة التي أثارها الغزو الروسي لأوكرانيا في عام 2022، وفقًا لما ذكره بنك ABN AMRO. تجنب الاقتصاد بصعوبة حدوث ركود في أعقاب ذلك، ويتوقع البنك الهولندي ركودًا في عام 2026 نتيجة للتعريفات الجمركية.

وقال موريس أوبستفيلد، وهو زميل بارز في معهد بيترسون وكبير الاقتصاديين السابق في صندوق النقد الدولي: "على افتراض أنه (ترامب) سيمضي قدمًا فيما يقترحه، فلن يخرج أحد سالمًا".

لا "سلام عالمي" بدون تجارة

في شيكاغو الأسبوع الماضي، تباهى ترامب، الذي يصف نفسه بأنه رجل أعمال متشدد، في أول ولاية له كرئيس، بالتشدد مع الحلفاء - بما في ذلك اليابان وفرنسا وكوريا الجنوبية - من خلال فرض الرسوم الجمركية، أو ببساطة التهديد بفرض رسوم جمركية.

وإذا ما عاد إلى البيت الأبيض، فإن نهجه القائم على مبدأ "الفائز يأخذ كل شيء" في العلاقات التجارية سيقوض مبادئ التجارة المفتوحة والمنافسة التي دعمت النمو الاقتصادي العالمي لعقود.

وقد كتبت كريستالينا جورجييفا، مديرة صندوق النقد الدولي، في وقت سابق من هذا العام، أنه في السنوات الأربعين الماضية، عندما زادت التجارة كحصة من الناتج المحلي الإجمالي العالمي بمقدار النصف، تضاعف الدخل المعدل حسب التضخم للفرد الواحد، وخرج أكثر من مليار شخص من الفقر المدقع.

"صحيح أنه لم يستفد الجميع من التجارة، ولهذا السبب يجب علينا بذل المزيد من الجهد لضمان تقاسم المكاسب بشكل عادل. ولكن إغلاق اقتصاداتنا سيكون خطأ".

إن تصاعد الحمائية في جميع أنحاء العالم يعني أن التجارة المفتوحة مهددة بالفعل، كما أن قدرة بطلتها، منظمة التجارة العالمية، على تسوية النزاعات التجارية الدولية مقيدة بشدة.

وقد يؤدي نهج ترامب إلى "نظام تجاري عالمي عبارة عن خليط من الصفقات الثنائية"، حسبما قال أوبستفيلد لشبكة سي إن إن. وأضاف: "كيف سيعمل هذا النظام هو تخمين أي شخص، ولكن من الجيد أن نرى تجارة أقل، وستنخفض المكاسب من التجارة وستظل العلاقات التجارية بين الدول أكثر انقسامًا مما كانت عليه في الماضي."

أما بيتروس مافرويدس، الأستاذ في كلية الحقوق في جامعة كولومبيا والمستشار القانوني لمنظمة التجارة العالمية منذ فترة طويلة، فيرى نتيجة أكثر قتامة.

وقال لشبكة CNN: "أعتقد أنه من غير الواقعي، إذا نظرنا إلى التاريخ العالمي، أن نعتقد أنه يمكن أن يكون لدينا تجارة مجزأة ولكن سلام عالمي". "يجب أن يكون العالم مترابطًا على الصعيدين الاقتصادي وغير الاقتصادي. وإذا لم يكن مترابطًا، فإنك ستدفع الثمن."

من المحتمل ألا تكتفي الدول الأخرى بفرض رسوم جمركية انتقامية على الواردات الأمريكية فحسب، بل ستفرض أيضًا رسومًا جمركية على الواردات من أماكن أخرى لحماية أسواقها من طوفان السلع التي كانت ستذهب إلى الولايات المتحدة.

عندما أعلن ترامب عن فرض رسوم جمركية على واردات الصلب والألومنيوم في مارس 2018، تبعه الاتحاد الأوروبي بفرض رسوم جمركية خاصة به على بعض منتجات الصلب بعد أربعة أشهر، مشيرًا إلى خطر ارتفاع الواردات. كما ردّ الاتحاد الأوروبي مباشرة على حليفه عبر الأطلسي بفرض رسوم على سلع أمريكية تزيد قيمتها عن 3 مليارات دولار، بما في ذلك الدراجات النارية والدنيم والويسكي.

وفي الآونة الأخيرة، رفع الاتحاد الأوروبي الرسوم الجمركية على السيارات الكهربائية من الصين، وهي خطوة يقول المحللون إنها تهدف جزئيًا إلى منع سيل من واردات السيارات الكهربائية بعد أن فرض الرئيس الأمريكي جو بايدن رسومًا جمركية بنسبة 100% على السيارات الكهربائية الصينية.

وقال أندريه سابير، وهو زميل بارز في مؤسسة بروغل، وهي مؤسسة بحثية في بروكسل: "يمكنك الدخول في دوامة من الإجراءات التجارية، التي بدأتها الولايات المتحدة ثم تضخمت من قبل دول أخرى".

توقعوا ترامب "الأكثر تطرفًا"

إلى جانب التعريفات الجمركية، يشعر الاقتصاديون بالقلق أيضًا من رغبة ترامب في ممارسة المزيد من السيطرة على الاحتياطي الفيدرالي.

وفي حين أنه تجنب الإجابة على سؤال مباشر من بلومبرج حول ما إذا كان سيعزل رئيس مجلس الاحتياطي الفيدرالي جيروم باول، الذي تنتهي ولايته في مايو 2026، إلا أنه هدد بذلك مرة واحدة من قبل لأن باول "يبقي على معدلات الفائدة مرتفعة للغاية".

وقال ترامب في شيكاغو: "أعتقد أن لدي الحق في أن أقول: "أعتقد أنه يجب أن ترتفع أو تنخفض قليلاً". "لا أعتقد أنه يجب أن يُسمح لي أن آمر بذلك، ولكن أعتقد أن لدي الحق في أن أضع تعليقات بشأن ما إذا كان ينبغي أن ترتفع أسعار الفائدة أو تنخفض".

إن أي محاولة لإضعاف استقلالية الاحتياطي الفيدرالي، التي ينظر إليها المستثمرون على أنها مقدسة، من شأنها أن تهز الأسواق المالية العالمية ويكون لها تأثير مزعزع للاستقرار على الدولار، العملة الرائدة في العالم للفواتير التجارية واحتياطيات النقد الأجنبي.

وذلك لأن المستثمرين سيشككون فيما إذا كان بإمكان الاحتياطي الفيدرالي الضعيف مكافحة التضخم المرتفع بشكل فعال، والذي يضعف العملة بشكل عام ويمكن أن يضر بالنمو الاقتصادي إذا تُرك دون رادع.

وقال أوبستفيلد: "إذا قمت بنقل بنك الاحتياطي الفيدرالي إلى نوع من السيطرة السياسية، فإن ذلك سيغير حقًا قواعد التمويل العالمي"، مضيفًا أنه "لا يوجد بديل جيد" للدولار وبالتالي فإن العبث به "خطة سيئة".

ويعتقد إدوارد ألدن، وهو زميل بارز في مجلس العلاقات الخارجية ومقره واشنطن، وهو مركز أبحاث في مجال السياسة الخارجية، أنه من غير المرجح أن يتدخل ترامب في استقلالية الاحتياطي الفيدرالي، نظرًا للمخاطر التي تشكلها مثل هذه الخطوة على الاقتصاد الأمريكي.

ومع ذلك، من المرجح أن تكون تصرفاته خلال فترة رئاسته الثانية أكثر تطرفاً مما كانت عليه خلال فترة ولايته الأولى في البيت الأبيض، عندما "كانت هناك مجموعة نشطة من الجمهوريين الأكثر تقليدية تعمل بجد لمنع ترامب من القيام بأشياء مجنونة"، كما قال لشبكة سي إن إن.

"لن يحصل أي من هؤلاء الأشخاص على وظيفة في الإدارة الثانية." كما أشار إلى أن إعادة انتخابه المحتملة لن تقيده، لأن الرئيس الأمريكي لا يمكن أن يخدم سوى فترتين فقط.

وأضاف ألدن أن ترامب "سيكون أكثر تحررًا من القيود وسيكون لديه إحساس أفضل بكثير بكيفية العمل في البيروقراطية للحصول على ما يريده". "ما سنراه في ترامب 2 أكثر راديكالية بكثير مما رأيناه في ترامب 1."