أزمة الطاقة الشمسية تهدد مستقبل العمال في تايلاند

تأثير الرسوم الجمركية على صناعة الطاقة الشمسية في جنوب شرق آسيا

رسالة نصية قصيرة أبلغت تشونلادا سيانغكونغ أنها فقدت وظيفتها في مصنع للخلايا الشمسية في رايونغ، شرق تايلاند.

وقد أغلق المصنع الذي تديره شركة ستاندرد للطاقة، وهي شركة تابعة لشركة GSTAR السنغافورية العملاقة للخلايا الشمسية، أبوابه الشهر الماضي تحسبًا للرسوم الجمركية التي فرضها الرئيس الأمريكي دونالد ترامب على صادرات الألواح الشمسية من جنوب شرق آسيا.

زيادة الرسوم الجمركية وتأثيرها على العمالة

واعتبارًا من يوم الاثنين، ستبدأ الجمارك وحماية الحدود الأمريكية في فرض رسوم جمركية تتراوح بين 375 في المائة إلى أكثر من 3500 في المائة على الواردات من تايلاند وكمبوديا وفيتنام وماليزيا.

وقد أثارت هذه الرسوم العقابية التي تم فرضها رداً على ممارسات تجارية غير عادلة مزعومة من قبل المصانع المملوكة للصين في المنطقة، تساؤلات حول استمرار جدوى تجارة تصدير الطاقة الشمسية في جنوب شرق آسيا، وهي مصدر حوالي 80 في المئة من منتجات الطاقة الشمسية التي تباع في الولايات المتحدة.

ومثلها مثل آلاف العمال الآخرين في تايلاند وفي جميع أنحاء المنطقة، تواجه تشونلادا، وهي أم لطفل واحد تبلغ من العمر 33 عاماً، مستقبلاً أكثر هشاشة فجأة وسط الحملة التجارية.

ردود الفعل من الشركات الأمريكية

"لقد صُدمنا جميعًا. في اليوم التالي، أخبرونا ألا نأتي إلى العمل ولن يدفعوا لنا تعويضات"، قالت تشونلادا.

ويقول المسؤولون الأمريكيون إن المنتجين الصينيين استخدموا دول جنوب شرق آسيا للالتفاف على الرسوم الجمركية المفروضة على الصين و"إغراق" السوق الأمريكية بألواح الطاقة الشمسية الرخيصة، مما أضر بأعمالهم.

وقد ذكر المسؤولون التجاريون الأمريكيون أسماء شركات جينكو سولار وترينا سولار وتايهوا نيو إنيرجي هونين وصن شاين للطاقة الكهربائية ورونيرجي وبوفيت وجميعها لديها عمليات رئيسية في تايلاند وماليزيا وكمبوديا وفيتنام باعتبارها أسوأ المخالفين.

{{MEDIA}}

الآثار الاقتصادية على صادرات الطاقة الشمسية

بلغت قيمة صادرات الطاقة الشمسية التايلاندية إلى الولايات المتحدة أكثر من 3.7 مليار دولار في عام 2023، بعد فيتنام التي بلغت 3.9 مليار دولار، وفقًا لأحدث البيانات التجارية الأمريكية.

كانت منشأة شركة Standard Energy Co التي تبلغ قيمتها 300 مليون دولار في رايونغ تعمل منذ أقل من عام، حيث أنتجت أول خلية شمسية لها وسط ضجة كبيرة في أغسطس.

وقال كانياوي، مدير خط الإنتاج في شركة ستاندرد إنرجي الذي طلب الإشارة إليه باسمه الأول فقط: "نحن في حيرة من أمرنا بسبب ما حدث للتو".

وأضاف: "لقد وصلت الماكينات الجديدة للتو وبالكاد استخدمناها، وهي مكلفة للغاية أيضًا بضعة ملايين باهت لكل ماكينة. لقد طلبوا أيضًا أطنانًا من المواد الخام التي تنتظر الإنتاج."

تحديات التصنيع في جنوب شرق آسيا

وقال بن مكارون، المدير الإداري لشركة آسيا للأبحاث والمشاركة في مجال استشارات المخاطر، إن المصنعين في جنوب شرق آسيا يواجهون ضربة قوية من التحول الأمريكي نحو الحمائية.

وقال مكارون: "هناك اقتراحات بأن التصنيع قد يخرج من جنوب شرق آسيا بالكامل إذا تم فرض رسوم جمركية إما بطريقة شاملة، أو التي تتناول على وجه التحديد القدرة التصنيعية المملوكة للصين في المنطقة".

وأضاف مكارون أن "الآثار المترتبة على ذلك كبيرة بالنسبة لهذه الدول، حيث استحوذت تايلاند وفيتنام وكمبوديا وماليزيا على حوالي 80 في المائة من واردات الولايات المتحدة من الطاقة الشمسية في عام 2024"، مضيفًا أن "بعض المصنعين بدأوا بالفعل في إغلاق المصانع والانتقال من المنطقة".

اتهم مسؤولون وشركات أمريكية الصين بمنح شركات الطاقة الشمسية لديها ميزة غير عادلة في السوق من خلال الدعم.

المنافسة غير العادلة من الصين

كانت الصين أكبر ممول للطاقة النظيفة في جنوب شرق آسيا بين عامي 2013 و 2023، حيث ضخت 2.7 مليار دولار في مشاريع في إندونيسيا وماليزيا والفلبين وتايلاند وفيتنام، وفقًا لتحليلات زيرو كربون.

وقد كان التحالف الأمريكي للجنة تجارة الطاقة الشمسية الصناعية، وهو تحالف يضم سبع جهات فاعلة في الصناعة، من بين أعلى الأصوات التي ضغطت من أجل زيادة حادة في الرسوم على الواردات الصينية.

وبدون إرجاء من ترامب المعروف بعدم القدرة على التنبؤ، فإن الشركات المتضررة من الرسوم الجمركية ليس لديها سوى القليل من سبل الانتصاف باستثناء القدرة على تقديم استئناف مرة واحدة في السنة، أو بعد خمس سنوات، بمجرد سريان بند "مراجعة الغروب".

دعم الصين لشركات الطاقة الشمسية

ويعتقد بعض المراقبين أن القطاع قد لا يتعافى أبدًا.

وقالت تارا بواكامسري، مستشارة منظمة السلام الأخضر البيئية: "لم تتأثر العمالة ذات المهارات المنخفضة فقط بالحرب التجارية، فالعديد من العمال في سلسلة توريد الخلايا الشمسية هم من الفنيين والعمال المهرة".

وأضافت: "حتى لو حققت الكثير من الوفورات، فإن مصدري الخلايا الشمسية سيظلون بحاجة إلى خفض عدد هؤلاء العمال المهرة".

يتبنى آخرون وجهة نظر أكثر تفاؤلاً، حيث يرون أنه بمجرد أن ينقشع الغبار، ستقود شركات الطاقة الشمسية الصينية إمدادات المنتجات اللازمة لتلبية أهداف الانبعاثات الإقليمية.

توقعات مستقبلية لصناعة الطاقة الشمسية

وفي حين رحبت تايلاند وكمبوديا وماليزيا وفيتنام بشركات الطاقة الشمسية الصينية جزئيًا بسبب المبالغ الكبيرة من الاستثمارات المقدمة المعروضة، إلا أنها تسعى جميعها أيضًا إلى تلبية المزيد من احتياجاتها من الطاقة بمصادر أنظف.

وقبل أن يدخل ترامب إلى البيت الأبيض بأجندته الخاصة بالتعريفات الجمركية، أعلنت تايلاند عن خطط لتصبح محايدة من حيث انبعاثات الكربون بحلول عام 2050، وإنتاج صافي انبعاثات غازات الدفيئة الصفرية بحلول عام 2065.

{{MEDIA}}

قال مكارون: "إن تباطؤ أو توقف صادرات الطاقة الشمسية نتيجة للتعريفات الجمركية الأمريكية قد يعزز الجهود المبذولة في أسواق جنوب شرق آسيا من قبل شركات الطاقة الشمسية الصينية، التي ترى المنطقة كوجهة مهمة وملائمة للتقنيات الخضراء.

التحديات والفرص أمام الطاقة الشمسية في جنوب شرق آسيا

وأضاف: "يمكن أن تستوعب الأسواق المحلية في تايلاند وماليزيا وكمبوديا وفيتنام الإمدادات المتبقية من تباطؤ الصادرات، خاصة إذا استخدمت الحكومات الوضع كفرصة فعالة من حيث التكلفة لتسريع مبادرات السياسة التي تحفز الطاقة الشمسية المحلية".

بالنسبة لشركات الطاقة الشمسية في جنوب شرق آسيا، من المرجح أن يعتمد البقاء على الأرجح على الحكومات التي تخفض الروتين وتخفف من سيطرة احتكارات النفط والغاز على مزيج الطاقة.

دور الحكومات في دعم الصناعة

وفي الوقت نفسه، يمكن أن يؤدي استبعاد الولايات المتحدة لواردات الطاقة الشمسية في جنوب شرق آسيا إلى إعاقة التحول نحو الطاقة الخضراء في أكبر اقتصاد في العالم.

وقالت بافيدا بانانوند، أستاذة الأعمال الدولية في كلية ثاماسات لإدارة الأعمال في بانكوك: "إن إنتاج تايلاند من الخلايا الشمسية يعتمد بشكل كبير على التصدير، وكانت الولايات المتحدة تاريخياً وجهة تصدير رئيسية."

تأثير الرسوم الجمركية على المستهلكين الأمريكيين

وقالت: "لكن التعريفات الجمركية على الطاقة الشمسية ستضر أيضًا بالمستهلكين الأمريكيين والتحول الأخضر في الولايات المتحدة مع ارتفاع الأسعار".