تحديات حزب المؤتمر الوطني الأفريقي في جنوب أفريقيا

تحديات حزب المؤتمر الوطني الأفريقي بعد الانتخابات

يواجه حزب المؤتمر الوطني الأفريقي في جنوب أفريقيا تحدياً هائلاً حيث يحتاج إلى تشكيل حكومة مع منافسيه السياسيين بعد تعرضه لضربة مزلزلة في الانتخابات التي جرت الأسبوع الماضي.

يوم الأربعاء، أصر المتحدث الوطني باسم حزب المؤتمر الوطني الأفريقي على أن أي حكومة ائتلافية ستكون في مصلحة الوحدة والاستقرار، وألمح إلى حكومة وحدة وطنية من نوع ما.

وقال ماهلينجي بهنغو موتسيري في مؤتمر صحفي: "لقد اتخذ المؤتمر الوطني الإفريقي موقفًا مفاده أنه يجب علينا جميعًا أن نعمل لمصلحة بلدنا وشعبنا، وأن نعمل على توافق وطني حول شكل الحكومة الأنسب للمضي قدمًا بجنوب إفريقيا في هذه اللحظة من تاريخنا".

ومع ذلك، سيتعين على بعض الأحزاب نفسها التي سعت إلى زوال حزب المؤتمر الوطني الأفريقي أن تلعب الآن دورًا في حكم جنوب أفريقيا.

لعقود من الزمن، كان بإمكان حزب المؤتمر الوطني الأفريقي أن يحكم بمفرده، لكن التأييد للحزب تراجع إلى حوالي 40% في انتخابات الأربعاء الماضي، بعد أن كان 57% في عام 2019.

انتقام جاكوب زوما وتأثيره السياسي

وكان المحللون واستطلاعات الرأي قد توقعوا خسائر لحزب المؤتمر الوطني الأفريقي، لكن العامل المحوري في التراجع المذهل للحزب كان الرئيس السابق جاكوب زوما وحزبه الجديد "أمكونتو وي سيزوي" الذي استفاد من السخط الواسع النطاق داخل قاعدة الناخبين التقليدية لحزب المؤتمر الوطني الأفريقي.

أُجبر زوما - وهو من أشد المنتقدين لزعيم حزب المؤتمر الوطني الأفريقي الحالي ورئيس جنوب أفريقيا سيريل رامافوزا - على الاستقالة من منصبه كرئيس في عام 2018، ومنذ ذلك الحين وهو يبحث عن الانتقام السياسي.

ويبدو أن حزبه MK، الذي يحمل اسم الجناح المسلح السابق لحزب المؤتمر الوطني الأفريقي، قد حقق ذلك بالضبط - فقد تأسس قبل خمسة أشهر فقط، وهو الآن ثالث أكبر حزب في جنوب أفريقيا، حيث حصل على ما يقرب من 15% من الأصوات.

قالت المحللة السياسية تيسا دومز، مديرة البرامج في منظمة ريفونيا سيركل غير الربحية/مركز الأبحاث السياسية في جوهانسبرغ، إن زوما وضع حزب المؤتمر الوطني الإفريقي على أنه "حزب يهدف إلى إعادة حزب المؤتمر الوطني الإفريقي إلى مجده السابق". وتقول إن العديد من ناخبي حزب المؤتمر الوطني الأفريقي اعتبروا هذا الاقتراع تصويتًا احتجاجيًا.

وقالت دومز لـ CNN: "ما رأيناه مع حزب MK هو استخدام التصويت لإرسال إشارة إلى حزب المؤتمر الوطني الأفريقي عن مستوى عدم الرضا، ليس فقط في البلاد نفسها ولكن داخل صفوفه الذين دعموه على مدى السنوات الثلاثين الماضية."

وعلى الرغم من منع زوما من الترشح للبرلمان من قبل المحكمة الدستورية بسبب مخالفة سابقة تتعلق بازدراء المحكمة، إلا أن وجه الرجل البالغ من العمر 82 عاماً ظل على ورقة الاقتراع.

زوما ليس غريبًا على الجدل أو قاعة المحكمة. فقد واجه المئات من تهم الفساد والاحتيال والابتزاز على مر السنين. ولطالما أنكرها جميعًا وأصبح يُعرف بـ"الرئيس التفلون" لأن قلة من السياسيين استطاعوا النجاة من الفضائح التي نجا منها.

حلّ رامافوزا محله كرئيس عندما أُجبر زوما في النهاية على الاستقالة. في وقت لاحق، أدى الكشف عن "الاستيلاء على الدولة" - أو الفساد المستشري إلى تركيز الأمة في لجنة مكافحة الفساد. وانصبّ معظم التركيز على علاقة زوما بالأخوين غوبتا النافذين والأثرياء.

تغير المشهد السياسي في جنوب أفريقيا

ومع انخفاض شعبية حزب المؤتمر الوطني الأفريقي الآن إلى أدنى مستوياتها على الإطلاق، ومع وجود مستقبل رامافوزا السياسي على المحك، قد يكون زوما هو من سيضحك في النهاية. ولكن من السابق لأوانه معرفة ذلك.

فنتيجة للأداء الضعيف في الانتخابات، تغير المشهد السياسي في جنوب أفريقيا بشكل أساسي، تاركاً لحزب المؤتمر الوطني الأفريقي مهمة شاقة تتمثل في تشكيل حكومة ائتلافية.

في العديد من البلدان، يمكن أن تستغرق محادثات الائتلاف شهوراً، لكن دستور جنوب أفريقيا يمنح الأحزاب المتنافسة فرصة قصيرة للقيام بشيء لم يسبق لها أن فعلته من قبل: التوحد معاً.

فوفقًا للدستور، ليس أمام الأحزاب المتنافسة سوى 14 يومًا فقط لتشكيل ائتلاف بعد إعلان النتائج النهائية للانتخابات.

ومن المرجح أن تحدد نتيجة هذه المحادثات مستقبل رامافوزا كرئيس.

أما حلفاء رامافوزا في الحزب فيتمسكون بموقفهم. ففي يوم الأحد، حذر الأمين العام لحزب المؤتمر الوطني الأفريقي فيكيلي مبالولا الشركاء المحتملين في الائتلاف من أن استقالة الرئيس "لن تحدث".

وقال دومز لشبكة سي إن إن: "أعتقد أن حزب المؤتمر الوطني الأفريقي لديه العديد من العوامل التي يجب أن يأخذها في الاعتبار فيما يتعلق بكيفية تشكيل الحكومة - سواء من أجل استقرار البلاد بشكل عام ولكن أيضًا من أجل وجود حكومة لا تزال متمسكة بقيم حزب المؤتمر الوطني الأفريقي التي طالما قال إنه يخدمها".

شركاء الائتلاف المحتملون وأيديولوجياتهم

يقدم شركاء الائتلاف المحتملون أيديولوجيات سياسية وأولويات سياسية مختلفة بشكل صارخ.

حزب التحالف الديمقراطي： موقفه وتحدياته

أولاً، هناك حزب التحالف الديمقراطي المعارض الرسمي، وهو حزب وسطي ومؤيد للأعمال التجارية على نطاق واسع، وقد انتقد بشدة حزب المؤتمر الوطني الأفريقي لسنوات عديدة.

يقوده جون ستاينهويسن، وينظر إليه الكثيرون على أنه حزب للبيض في جنوب إفريقيا، وهو أمر يرفضه التحالف الديمقراطي. لم يستبعد ستينهاوزن الدخول في ائتلاف مع حزب المؤتمر الوطني الأفريقي.

ويقول محللون إن التحالف بين الحزب الديمقراطي الأفريقي والمؤتمر الوطني الأفريقي، مهما كان شكله، من المرجح أن يبقي رامافوزا في منصبه.

"الطريقة الوحيدة لبقاء رامافوزا هي من خلال تحالف بين الحزب الديمقراطي الأفريقي والمؤتمر الوطني الأفريقي. أما خارج ذلك، فقد أوضح الحزبان الآخران، حزب العمال الكردستاني وجبهة الجبهة الوطنية الإثيوبية (مقاتلو الحرية الاقتصادية)، أن نقطة التفاوض الأولى هي ضرورة رحيله."

إذا ما اقترن حزب المؤتمر الوطني الأفريقي مع الحزب الديمقراطي الأفريقي، الذي حصل على 21.8% من الأصوات، فإن دعمهما مجتمعين سيصل إلى أكثر من 60%، أي الأغلبية المطلقة. ومع ذلك، فإن هذه العلاقة ستتطلب من كلا الطرفين تقديم بعض التنازلات الكبيرة.

أثناء وجوده في الحكومة، كانت سياسة حزب المؤتمر الوطني الأفريقي الرائدة في دفع الاندماج الاقتصادي والمساواة العرقية في جنوب أفريقيا ما بعد الفصل العنصري هي سياسة التمكين الاقتصادي للسود ذات القاعدة العريضة والمعروفة باسم "ثلاثي-بيي" أو ببساطة "بي إي إي إي".

وقد انتقد البعض سياسة التمكين الاقتصادي للسود على أنها ليست ذات قاعدة عريضة ولا تمكينية.

سياسات حزب التحالف الديمقراطي مقارنة بحزب المؤتمر الوطني الأفريقي

وعلى النقيض من ذلك، قال الحزب الديمقراطي الأفريقي إنه سيستبدل سياسة التمكين الاقتصادي للسود بـ"سياسة العدالة الاقتصادية" التي "تستهدف الأغلبية السوداء الفقيرة لإنصافها، بدلاً من نخبة صغيرة مترابطة".

كما يعارض الحزب الديمقراطي الأفريقي أيضًا قانون التأمين الصحي الوطني الرائد لحزب المؤتمر الوطني الأفريقي في شكله الحالي. يسعى القانون، الذي تم توقيعه ليصبح قانونًا قبل أسبوعين من الانتخابات، إلى توفير الرعاية الصحية الشاملة للجميع والحد تدريجيًا من دور شركات التأمين الصحي الخاصة.

إلا أن كلا الحزبين يؤمنان بأولوية دستور جنوب أفريقيا وكلاهما وعدا بقمع الفساد. ومن الغريب أن الحزب الديمقراطي الأفريقي يوجه حاليًا اتهامات بالفساد ضد نائب رئيس حزب المؤتمر الوطني الأفريقي، بول ماشيتال.

استراتيجيات تشكيل الحكومة الجديدة

وفي خطوة لاسترضاء المنتقدين الداخليين، يمكن توسيع الائتلاف بين المؤتمر الوطني الأفريقي وحزب التحالف الديمقراطي الأفريقي ليشمل الأحزاب الأصغر، أو يمكن أن يشكل المؤتمر الوطني الأفريقي حكومة أقلية باتفاق "ثقة وتوريد" مع شركاء المعارضة مثل حزب التحالف الديمقراطي الأفريقي وحزب إنكاثا للحرية، حيث يظلون خارج الحكومة ولكنهم يدعمونها في الأصوات الرئيسية مقابل تنازلات سياسية.

التحديات أمام تشكيل ائتلاف حكومي

إذا قرر حزب المؤتمر الوطني الأفريقي متابعة محادثات الائتلاف مع حزب عضو الكنيست، فإن زوما سيرغب في خروج رامافوزا من الحكومة، مما يعزز انتقامه.

ومع ذلك، إذا حافظ رئيس جنوب أفريقيا على قبضته على حزب المؤتمر الوطني الأفريقي، فمن غير المرجح أن يتم تشكيل ائتلاف مع عضو الكنيست.

الضغوط الداخلية والخارجية على حزب المؤتمر الوطني الأفريقي

ويطالب بيان حزب MK أيضًا بإجراء إصلاح شامل لدستور البلاد لإعادة المزيد من الصلاحيات للزعماء التقليديين.

وقالت المحللة السياسية والنائبة السابقة في حزب المؤتمر الوطني الأفريقي ميلاني فيرويرد لشبكة سي إن إن إن زوما "ركز حملته الانتخابية دون اعتذار على قومية الزولو وكانت تلك دائرة انتخابية يسهل عليه استهدافها".

وأضافت فيرويرد أن حزب زوما، من خلال مناشدة قاعدته من الزولو، أثار أيضًا التوترات العرقية والقبلية، وهي استراتيجية رغم فعاليتها الانتخابية، إلا أنها تخاطر بتعميق الانقسامات في جنوب أفريقيا.

تتعارض سياسات حزب المؤتمر الوطني الأفريقي، القائمة على مبادئ الحكم غير العنصري وغير القبلي، مع هذا النهج.

الخيارات المتاحة لحزب المؤتمر الوطني الأفريقي

كما أنه من غير الواضح حاليًا مدى رغبة حزب المؤتمر الوطني الإفريقي في الحكم. فعلى الرغم من الأداء الجيد في الانتخابات، طالب الحزب بإعادة الانتخابات، وهدد باتخاذ إجراءات قضائية، واقترح مقاطعة الجلسة الأولى للبرلمان. ومع ذلك، لم يقدم الحزب أي دليل على وجود مخالفات في التصويت.

الخيار الآخر للائتلاف هو الجبهة الثورية الأفريقية، بقيادة زعيم الشباب السابق في حزب المؤتمر الوطني الأفريقي جوليوس ماليما، الذي طُرد من الحزب منذ أكثر من عقد من الزمان. يتبنى الحزب الانفصالي مصادرة الأراضي دون تعويض، ويتبنى الحزب المنشق نزع ملكية الأراضي دون تعويض، وتأميم الدولة الشامل، بما في ذلك تأميم بنك الاحتياطي.

وقد قال ماليما إنه سيمنح أصوات الجبهة الوطنية الإيفوارية لحزب المؤتمر الوطني الأفريقي بشرط أن يصبح نائبه، فلويد شيفامبو، وزيرًا للمالية في محاولة للسيطرة على السياسة المالية.

ويشعر مجتمع الأعمال والطبقة الوسطى في جنوب أفريقيا بالقلق على نطاق واسع من تحالف الجبهة الوطنية الإثيوبية والمؤتمر الوطني الأفريقي وتأثيره على ثقة المستثمرين. ويصفه الحزب الديمقراطي الأفريقي بأنه جزء من خيار "يوم القيامة" بسبب التأثير المحتمل على الاستثمار والتجارة.

فازت الجبهة البوروندية من أجل التغيير بأقل بقليل من 10% من الأصوات، لذا فإن أي ائتلاف مع حزب المؤتمر الوطني الأفريقي سيحتاج إلى ضم حزب آخر على الأقل في المزيج لمنحه أغلبية سليمة. ويمكن أن يكون حزب الجبهة الوطنية الإيفوارية، بحصوله على ما يقرب من 4% من الأصوات، صانع الملوك.

وبصرف النظر عن اتفاق الائتلاف الكلاسيكي أو اتفاق "الثقة والعرض"، هناك خيار افتراضي آخر مطروح على الطاولة وهو "حكومة وحدة وطنية" تضم جميع الأحزاب الرئيسية.

ومن شأن هذا السيناريو أن يعيدنا إلى حقبة ما بعد الفصل العنصري عندما عملت جنوب أفريقيا في ظل حكومة وحدة وطنية للإشراف على الدستور الجديد، بقيادة مانديلا كرئيس، وفو دي كليرك وثابو مبيكي كنائبين للرئيس، في الفترة ما بين أبريل 1994 وفبراير 1997.

ومع تبقي أقل من أسبوعين على الانتهاء من اتفاقات الائتلاف، لا يزال المستقبل السياسي لجنوب أفريقيا غير مؤكد، إذ يتعين على حزب المؤتمر الوطني الأفريقي أن يجتاز هذا المشهد المعقد لتشكيل حكومة مستقرة ومعالجة التحديات التي أدت إلى تراجع الدعم له، في حين أن قيادة رامافوزا معلقة في الميزان وسط عودة زوما الدراماتيكية.