تصاعد العنف في موزمبيق يعكس أزمة الفقر المدقع

تسلل الهواء المالح العفن عند الغسق فوق الشباك والقوارب الراسية على ساحل موزمبيق الشمالي عندما زحف سبعة رجال مسلحين يرتدون الزي الرسمي إلى مجتمع الصيد الشهر الماضي، مطالبين بمفاتيح المسجد.

وبمجرد دخولهم أمروا عبر الميكروفون المستخدم في الأذان السكان المحليين على حافة مدينة موسيمبوا دا برايا الساحلية أن يأتوا للاستماع.

قال إمام المسجد سُميل عيس إنه لم يتضح من هم إلا عندما رفعوا راية داعش. كما كان واضحًا أيضًا الثقة الجديدة التي اكتسبها الجهاديون الذين ظهروا في الأشهر الأخيرة بعد الانهيار الفوضوي لتمويل المساعدات الأمريكية لواحدة من أفقر دول أفريقيا.

قال عيسى: "عندما استدعوا الجميع، وبمجرد أن رأوا ذلك العلم، غادرت أنا وزميلي، قائلين إننا بحاجة إلى المرحاض"، مضيفًا أنهم ذهبوا لإبلاغ الجيش.

وكشف الفيديو الذي نُشر على وسائل التواصل الاجتماعي أن وجوه الرجال كانت مكشوفة، كما أن الخطاب الذي ألقاه أحدهم كان معتبرًا حيث ألقى بيانًا محليًا للغاية، أظهر طموحًا واستقلالية عن الفروع الأخرى لتنظيم داعش، كما لاحظ المحللون.

لم يهرب السكان المحليون بل قاموا بالتصوير باهتمام، كما يظهر الفيديو المنشور على وسائل التواصل الاجتماعي. كان تنظيم داعش قد أوضح وجهة نظره حول المكان الذي يمكن أن يتجولوا فيه دون معارضة.

تعرّضت منطقة كابو ديلغادو الشمالية الغنية بالغاز في موزمبيق لثماني سنوات من القتل والاستيلاء على الأراضي. استولى المتمردون على هذه المدينة الساحلية من أغسطس/آب 2020 إلى أغسطس/آب 2021، مما أدى إلى نزوح كبير وأضرار كبيرة. أعقبت ذلك أربع سنوات أعادت خلالها القوات الموزمبيقية والرواندية التي تعمل بدعوة من مابوتو النظام الجزئي، وزادت الحكومات الغربية المساعدات إلى المنطقة. وعاد العديد ممن فروا من العنف.

غير أن حل الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية بموجب أمر تنفيذي من الرئيس دونالد ترامب في يناير/كانون الثاني قطع بعض المساعدات بالكامل، وخفض برامج أخرى بشكل كبير، وكان بعضها يهدف إلى تعزيز وجود الحكومة المركزية وكبح التطرف.

في السابع من سبتمبر/أيلول، بدأ تنظيم داعش هجومًا عنيفًا مرة أخرى، وضرب معقله السابق في موسيمبوا دا برايا، وقطع رؤوس العشرات من الرجال معظمهم من المسيحيين على مدار عدة أسابيع، وأدى إلى فرار عشرات الآلاف من السكان.

يتصاعد عنف داعش في إفريقيا، حيث وقع 79% من نشاط التنظيم الإسلامي المتشدد في العالم بين يناير وأكتوبر من هذا العام، وفقًا لتحليل أجراه موقع بيانات مواقع وأحداث الصراعات المسلحة (ACLED). وقال ACLED إن نشاط داعش في موزمبيق بلغ ذروته في أكتوبر، وهو مسؤول الآن عن 11% من أعمال العنف التي يقوم بها التنظيم على مستوى العالم.

على مدار شهرين، تم إجراء مقابلات مع ما لا يقل عن اثني عشر مسؤولًا سابقًا في الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية أو متعاقدين تابعين أو عمال إغاثة وتم فحص وثائق داخلية واسعة النطاق لعمل الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية في موزمبيق، لتقييم التأثير الكامل لإغلاق الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية على واحدة من أكثر الدول الإفريقية ضعفًا.

التمرد الذي يغذيه "الفقر المدقع"

كانت موزمبيق حيث يعيش أكثر من نصف السكان تحت خط الفقر ومتوسط الأعمار 17 عامًا تعتمد بشكل خاص على الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية. وقد بلغ المبلغ الذي قدمته الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية 586 مليون دولار أمريكي في عام 2024 حوالي 3% من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد.

هذا التمويل، الذي احتفظ بما يزيد قليلًا عن 2.4 مليار دولار في مشاريع جارية أو مستقبلية عندما تم إغلاقه، وفقًا للوثائق قدم مساعدات غذائية طارئة وإمدادات المياه والتعليم ودعم الحكومة المحلية. كما تم تمويل أدوية فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز ولا يزال كذلك جزئيًا، حيث أفادت التقارير أن التمويل وصل إلى 160 مليون دولار.

كما مولت الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية مشاريع تهدف إلى الحد من قدرة داعش على التجنيد. في موكيمبوا دا برايا، دعمت منحتان مشروعين يستهدفان سائقي الدراجات النارية وسيارات الأجرة وصيادي الأسماك وهي مجالات عمل حيث الفقر وانعدام الفرص يجعل الشباب فريسة سهلة للتمرد، وفقًا لتحليل الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية.

قال مسؤول كبير سابق في الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية: "إن الإنهاء المفاجئ لبرامج الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية... فتح الباب أمام المتمردين للتصرف بحرية أكبر والإفلات من العقاب". وأظهرت الدراسات التي أجرتها الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية أن التمرد في موزمبيق كان يغذيه في نهاية المطاف "الفقر المدقع والتهميش، بما في ذلك النقص المطلق في الخدمات الأساسية مثل الصحة والتعليم"، حسبما قال المسؤول السابق الذي رفض الكشف عن هويته وهو يناقش مجالات حساسة في السياسة الأمريكية.

وقال المسؤول السابق إن الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية "تعمل بشكل مباشر على معالجة تلك الأسباب الجذرية" إطعام النازحين، ومساعدة المسؤولين المحليين في المدارس والعيادات الصحية، ومساعدة الشباب في العثور على عمل.

وأضاف "عندما توقفت هذه الجهود فجأة... أدى ذلك إلى خلق فراغ، فضلاً عن زيادة الضعف واليأس. هذا الفراغ أعطى المتمردين مساحة أكبر للعمل، سواء من خلال العنف أو من خلال محاولة كسب المجتمعات المحلية".

وقال متحدث باسم وزارة الخارجية الأمريكية في بيان له إن الحكومة الأمريكية واصلت تقديم المساعدات هذا العام في موزمبيق، "وكان معظمها مساعدات غذائية وتغذوية منقذة للحياة". وقال المتحدث إن المساعدات الخارجية "تخضع للمراجعة المستمرة للتأكد من أنها تلبي احتياجات البلد المتلقي وأولويات الولايات المتحدة".

ولم ترد وزارة الخارجية الأمريكية على أسئلة حول عودة ظهور داعش بعد سحب المساعدات الأمريكية. وأضاف بيانها: "لا تزال الولايات المتحدة الدولة الأكثر سخاءً في العالم. تعمل هذه الإدارة على تعزيز كفاءة برامج المساعدات الخارجية حول العالم وتأثيرها الاستراتيجي بشكل كبير. وندعو الدول الأخرى إلى زيادة تقاسم الأعباء على مستوى العالم."

الفرص الضائعة

تتخلل بلدة موسيمبوا دا برايا علامات على توقف المساعدات الدولية الآن. فقد تلقى المستشفى، الذي كانت أجنحته مهجورة جزئيًا بسبب فرار الكثير من السكان من البلدة مع تصاعد العنف مؤخرًا، تمويلًا من الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية عن طريق وزارة الصحة المحلية. وقد سُرّح ما يصل إلى 15 موظفًا في البداية عندما توقفت الأموال. قال نائب مدير المستشفى، الدكتور أورلاندو كوليت، إن هناك نقصًا في مسكنات الألم وأدوية التخدير.

في السوق، يطفو شعور بالإحباط من تلاشي الفرص. تعتبر الدراجات النارية التي تعمل بأجرة جزءًا حيويًا من المجتمع، حيث تقوم بنقل البضائع والأشخاص في جميع أنحاء المدينة، ولكنها أيضًا هدفًا للتجنيد من قبل تنظيم داعش، حيث أن مهاراتهم مفيدة أيضًا للتمرد. أدارت عاملة الإغاثة خميسة فابيو مشروعًا ممولًا من الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية ونفذته شركة DAI الدولية المتعاقدة في مجال التنمية، والذي قدم سترات وخوذات ومساعدة في الأعمال الورقية لـ"سائقي الدراجات النارية"، مما أدى إلى تحسين معيشتهم على أمل إبعادهم عن التمرد.

ينفجر الغضب بين حشد من رواد السوق عندما يُسألون، برفقة فابيو، عن آفاق مستقبل الناس دون مساعدات. ويصرخ أحد الرجال قائلاً: "أنت تسيء إليّ، فالأمور في منزلي هي من شأني".

قالت فابيو: "الطريقة الوحيدة لوقف التمرد هي الاستمرار في هذا التمويل". "صحيح أن هذا لن يحل المشكلة برمتها، لكنه على الأقل يبقي الشباب مشغولين. أولئك الذين يذهبون إلى الغابة (للانضمام إلى المتمردين) يفعلون ذلك لأنهم يريدون إنقاذ أنفسهم. إنه يأس مطلق".

وقالت فابيو إنها تواصلت مع بعض المتمردين، المعروفين في المجتمع المحلي، للانضمام إلى مشروعها، وناشدت بتجديد التمويل الدولي.

وقالت: "لقد أفادنا هذا المال كثيرًا. فالرئيس ترامب رجل يجب أن يكون لديه قلب. ليس كل الموزمبيقيين فاسدين، وليس كل الأفارقة فاسدين"." توقف المشروع في فبراير/شباط بأمر وقف العمل الصادر عن الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية.

مساعدة الصيادين

مشروع آخر نفّذته مؤسسة التنمية الدولية بتكلفة 70,000 دولار أمريكي على مدى أربعة أشهر في العام الماضي ومن المقرر أن يستمر حتى هذا العام، قدم الدعم للصيادين المحليين. فالخط الساحلي المثالي مليء بالقوارب المتهالكة التي توفر مصدر الدخل الرئيسي للكثيرين.

وقد قدم مشروع DAI، وهو جزء من منحة بقيمة 24 مليون دولار لمساعدة الحكومة المحلية، كما تظهر وثائق الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية، المساعدة للصيادين في توفير الشباك والمحركات والأوراق من خلال مجموعة محلية، مع مراقبتهم أيضًا بحثًا عن علامات الإنذار المبكر لتجنيد تنظيم داعش.

كانت المجموعة تراقب قوارب الصيد التي لم تعد، ربما لأن الرجال الذين كانوا على متنها قد اختطفوا من قبل داعش، كما قال كادومو سوفو العامل في مجال التنمية المحلية. وقال إن معظم الصيادين "صغار السن، ضمن الفئة العمرية التي يصطادونها للتجنيد". مقاتلو داعش ليسوا بعيدين أبدًا. ويقع المسجد الذي ألقوا فيه خطابهم في 7 أكتوبر على بعد 900 متر فقط (984 ياردة) على طول الخليج.

إن العنف الذي شهدته السنوات الثماني الماضية منتشر لدرجة أن تأثيره يبدو عالميًا تقريبًا. إن معركة سوفو لمقاطعة داعش هي معركة شخصية للغاية. فقبل أكثر من ست سنوات، اختطف التنظيم ولديه وابنته، ولم يهرب منهم سوى ابنته.

وقال: "عندما أذكر اسميهما، أتذكر أولادي على الفور، ولا أشعر بالرضا عن ذلك. ليس لدي ما أقوله سوى أن هذا الموقف قد حدث، وكم هو محزن بالنسبة لي... في هذا العمر".

"قطعوا رأسه"

تُظهر أطراف البلدة خسائرها بشكل أوضح، فحي فيليب نيوسي المسيحي أصبح الآن قشرة فارغة بعد أن تسببت غارات داعش الليلية في فرار السكان. في أوائل سبتمبر، كانت مجموعات صغيرة من المتمردين تتجول عبر الحقول إلى داخل المجتمع وتطرق أبوابًا محددة، كما قال الناجون، وينادون بالأسماء على من سمعوا أنهم أثرياء.

كان أحدهم هو ألبانو نكويمبا، 50 عامًا، وهو حارس أمن لمنشآت الكهرباء المحلية. وقد قاد الفريق إلى منزله صهره رافاييل ندينينغو الذي كان لا يزال يرتجف بشكل واضح وهو يمر أمام عشرات المنازل الخالية من علامات الحياة، حيث كانت الأبواب غير المؤمنة بشكل جيد تضربها الرياح الخالية.

يعيد "ندينينغو" تمثيل مشهد وفاة "نكويمبا"، خارج منزل صغير مبني من الطوب اللبن، حيث تجلس أكياس الطعام التابعة للوكالة الأمريكية للتنمية الدولية، وقد أُكلت محتوياتها. قال ندينينغو واضعًا ذراعيه خلف ظهره: "كان مقيدًا"، "أخذوا عصا وضربوه. قطعوا رأسه ووضعوها على مؤخرته."

{{MEDIA}}

يعرض مشهد قطع رأس آخر، حيث يقول إن الرأس تُركت معروضة. قُتل ما مجموعه ثمانية رجال في الغارات، سبعة منهم قطعت رؤوسهم.

فرت عائلة نكويمبا الناجية إلى ضواحي مويدا، حيث تعيش في منزل مستأجر وتعاني من نقص شديد في الأموال.

ووصفت زوجته، جيرمان تشيتيه، كيف سأل المتمردون عن زوجها بالاسم، مما دفع الأسرة إلى الاعتقاد بأن السكان المحليين الآخرين ساعدوهم.

وقالت: "التزمت الصمت، فأخذوني إلى الخارج وضربوني؛ وسقطت على الأرض ورفعوني. قالوا لي: عليك أن تعطينا المال". "بعد أن قيدوني، أخذوني إلى غرفة المعيشة، ووضعوني على الأرض، بينما أخذوا زوجي إلى الفناء. بدأوا بالصلاة، ثم سمعت صوت دفقة من الدماء".

كانت مويدا، وهي بلدة حامية تحرسها مجموعات صغيرة من الأفراد العسكريين، مركزًا لجهود الإغاثة. بعد إغلاق الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية، كما يقول عمال الإغاثة الدوليون، غادر ما يصل إلى اثني عشر منهم فجأة، وأغلقت مكاتبهم.

خارج فقاعة البلدة الآمنة، توجد مخيمات مترامية الأطراف للنازحين الذين يقدر عددهم بـ 93,000 شخص نازح بسبب حملة داعش.

{{MEDIA}}

يعتبر مخيم لياندا للنازحين من بين أكثر المخيمات تنظيمًا، ومع ذلك فإن المجلس النرويجي للاجئين، الذي تلقى نصف تمويله تقريبًا من الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية، لا يقدم هناك سوى الإغاثة الغذائية الطارئة للقادمين الجدد، على أمل أن تكفيهم لمدة شهر.

قال أنوك رينارد، مدير منطقة المجلس النرويجي للاجئين: "حتى قبل توقف الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية، كانت هذه الأزمة تعاني بالفعل من نقص في التمويل. تم قطع التمويل الأمريكي بشكل مفاجئ... لذا، توقف بعض توفير المياه في المخيمات. وتم تعليق بعض عمليات توزيع المواد الغذائية."

طلبت خطة الأمم المتحدة للاحتياجات الإنسانية لمنطقة كابو ديلغادو المنكوبة بالنزاع في البداية 352 مليون دولار من الجهات المانحة لعام 2025، ثم عدلت هدفها لاحقًا إلى 126 مليون دولار بسبب خفض التمويل. حتى أكتوبر/تشرين الأول، تقول الأمم المتحدة إنها تلقت 73.2 مليون دولار، أي حوالي خُمس الهدف الأصلي، منها 3.5 مليون دولار فقط من الولايات المتحدة.

في أواخر سبتمبر/أيلول، تعهدت وزارة الخارجية الأمريكية بتقديم 18 مليون دولار أخرى كمساعدات إنسانية لكابو ديلغادو، وفقًا لفيديريكا زيلادا، المتحدثة باسم برنامج الأغذية العالمي. وقدمت الولايات المتحدة، ومعظمها من خلال الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية، 98 مليون دولار للنداء نفسه في عام 2024، و 101 مليون دولار في عام 2023، و 174.9 مليون دولار في عام 2022، وفقًا للأمم المتحدة.

تحدث عمال الإغاثة على نطاق واسع عن التأثير الضار ليس فقط لتخفيضات الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية، ولكن أيضًا عن انخفاض المساهمات من المانحين الغربيين الآخرين.

قالت ماريا ريابينينا، مسؤولة العلاقات مع المانحين في برنامج الأغذية العالمي، إن وكالة الأمم المتحدة كانت تساعد حوالي مليون شخص في موزمبيق في بداية عام 2024، ولكن بسبب محدودية الموارد، اضطرت إلى خفض العدد إلى حوالي 345,000 شخص. وأضافت: "يبدو عام 2026 قاتمًا للغاية في هذه المرحلة، و(ليس هناك) وضوح بشأن مدى قدرتنا على مواصلة تقديم المساعدة".

{{MEDIA}}

ووصفت أولريكا بلوم، المديرة القطرية للمجلس النرويجي للاجئين في موزمبيق، المساعدات التي تمكن المجلس النرويجي للاجئين من تقديمها بأنها "استجابة طارئة، وهي استجابة تُقدم للنازحين الجدد الذين يعانون من ضغوطات شديدة. إنه تمويل محدود، ونرى الآن أننا لا نستطيع مساعدتهم، وهو أمر مرهق للغاية".

من جهته، قال نيكولاس واسونا، من منظمة الأمم المتحدة للطفولة (اليونيسف)، إن التخفيضات تعني "أن علينا اتخاذ خيارات صعبة للغاية. وهذا يعني أننا نركز على إنقاذ الأرواح، بدلًا من التركيز على سبل العيش الأوسع نطاقًا".

حقول الغاز

ولكن على بعد ساعة واحدة بالسيارة من هذه الأزمة المتفاقمة تكمن ثروة غير عادية يمكن أن تغير موزمبيق: حقول الغاز الطبيعي المسال الواقعة قبالة ساحل مدينة بالما القريبة، التي تعاني هي الأخرى من عنف المتمردين، وتحيط بها بشكل متزايد شركات الأمن الخاصة التي تأمل في عزل الثروة الهيدروكربونية عن فوضى حملة داعش.

وقد استثمرت كل من شركة توتال الفرنسية العملاقة للطاقة وشركة إكسون موبيل الأمريكية العملاقة بكثافة في مصانع أفونجي المخطط لها بالقرب من بالما. وقد تأخر تطويرها المحمي بسياج ثقيل لسنوات بسبب انعدام الأمن في المنطقة، بما في ذلك هجوم المتمردين على البلدة في عام 2021 الذي أسفر عن مقتل العشرات، بمن فيهم العمال الأجانب.

{{MEDIA}}

ومع ذلك، في أواخر أكتوبر/تشرين الأول، قالت شركة توتال إنرجيز إنها قد ترفع قريبًا إعلانها عن "القوة القاهرة" وهو مصطلح تقني يستخدم لوصف الأحداث غير المتوقعة التي قد تمنح إعفاءً من الالتزامات التعاقدية مما يشير إلى أن التقدم في تطوير الحقل قد يكون أقرب. وقالت شركة إكسون موبيل إنها ستقرر ما إذا كانت ستمضي قدمًا في مشروعها العام المقبل.

وقد استثمرت إدارة ترامب، في الوقت الذي خفضت فيه المساعدات المقدمة إلى موزمبيق بشكل كبير، في إمكانات مشروع أفونجي. وقد أقرض بنك التصدير والاستيراد الأمريكي في مارس/آذار 4.7 مليار دولار أمريكي إلى شركة موزمبيق للغاز الطبيعي المسال، لتمكينها من توظيف خبرات أمريكية لإكمال المشروع.

ومع ذلك، تتزايد التحديات التي تواجه إطلاق محطة غاز معقدة بمليارات الدولارات، في ظل تمرد متصاعد أعلن صراحةً رغبته في تعطيل المشروع.