غياب أمريكا يطغى على قمة مجموعة العشرين في أفريقيا

اختتمت قمة مجموعة العشرين في جنوب أفريقيا يوم الأحد بغياب صارخ للولايات المتحدة، الدولة التالية التي ستقود التكتل، بعد أن قاطعت إدارة ترامب المحادثات التي استمرت يومين والتي شارك فيها قادة أغنى وأكبر الاقتصادات النامية في العالم.

أعلن رئيس جنوب أفريقيا سيريل رامافوزا اختتام القمة في جوهانسبرغ بقرع مطرقة خشبية على كتلة كما يفعل القاضي، في تقليد متبع في قمة العشرين. وعادةً ما يتم تسليم المطرقة إلى زعيم الدولة التالية التي تتولى الرئاسة الدورية للقمة، ولكن لم يكن هناك أي مسؤول أمريكي لاستلامها.

قاطع أكبر اقتصاد في العالم القمة التي كان من المفترض أن تجمع الدول الغنية والنامية معًا بسبب مزاعم الرئيس دونالد ترامب بأن جنوب أفريقيا تضطهد الأقلية البيضاء من الأفريكانر بعنف.

وقال البيت الأبيض إنه كان ينوي في قرار اتخذه في اللحظة الأخيرة أن يحضر مسؤول من سفارته في جنوب أفريقيا تسليم مجموعة العشرين. لكن جنوب أفريقيا رفضت ذلك، قائلةً إن تسليم رامافوزا لمسؤول صغير في السفارة كان بمثابة إهانة. وفي النهاية، لم يتم اعتماد أي وفد أمريكي لحضور القمة، وفقًا لوزارة الخارجية الجنوب أفريقية.

وقالت جنوب أفريقيا إن عملية التسليم ستتم في وقت لاحق، ربما في وزارة خارجيتها. وقال ترامب إن الولايات المتحدة ستعقد قمة العام المقبل في نادي الغولف الخاص به في دورال بولاية فلوريدا.

وقال رامافوزا أثناء اختتامه للقمة: "هذه المطرقة لقمة مجموعة العشرين تختتم رسمياً هذه القمة وتنتقل الآن إلى الرئيس القادم لمجموعة العشرين، وهي الولايات المتحدة، حيث سنرى بعضنا البعض مرة أخرى العام المقبل"، ولم يشر في خطابه إلى غياب الولايات المتحدة.

{{MEDIA}}

الخروج عن التقاليد

كما خالفت قمة مجموعة العشرين الأولى في أفريقيا يوم السبت التقاليد المتبعة بإصدار إعلان القادة في اليوم الافتتاحي للمحادثات، حيث تأتي الإعلانات عادةً في نهاية القمة.

كان الإعلان مهمًا من حيث أنه جاء في مواجهة معارضة الولايات المتحدة، التي انتقدت على مدى أشهر جدول أعمال المجموعة الذي ركز إلى حد كبير على تغير المناخ وعدم المساواة في الثروة العالمية، وهي محاور سخرت منها إدارة ترامب. كما قالت الأرجنتين إنها عارضت الإعلان أيضًا بعد أن تغيب الرئيس الأرجنتيني خافيير ميلي، وهو حليف لترامب، عن القمة.

وأيدت دول أخرى في مجموعة العشرين، بما في ذلك الصين وروسيا وفرنسا وألمانيا والمملكة المتحدة واليابان وكندا، الإعلان الذي دعا إلى مزيد من الاهتمام العالمي بالقضايا التي تؤثر على الدول الفقيرة على وجه التحديد، مثل الحاجة إلى المساعدة المالية لجهود التعافي بعد الكوارث المتعلقة بالمناخ، وإيجاد طرق لتخفيف مستويات ديونها ودعم انتقالها إلى مصادر الطاقة الخضراء الصديقة للمناخ.

وقال رامافوزا: "لقد استغلت جنوب أفريقيا هذه الرئاسة لوضع أولويات أفريقيا ودول الجنوب في قلب جدول أعمال مجموعة العشرين".

بعد خطابه، عانق القادة الآخرون رامافوزا وهنأوه على استضافة القمة التي طغت عليها إلى حد كبير مقاطعة الولايات المتحدة الأمريكية، وسُمع رامافوزا في لحظة ساخنة لم يكن من المفترض أن تُبث على الهواء يقول: "لم يكن الأمر سهلاً".

مجموعة العشرين "تكافح"

روجت جنوب أفريقيا لإعلان مجموعة العشرين باعتباره انتصارًا للقمة وللتعاون الدولي في مواجهة السياسة الخارجية لإدارة ترامب "أمريكا أولاً". ومع ذلك، فإن إعلانات مجموعة العشرين هي اتفاقات عامة من قبل الدول الأعضاء غير ملزمة، وقد تم التشكيك في تأثيرها على المدى الطويل.

أيضًا، في حين أن الإعلان تضمن العديد من أولويات جنوب أفريقيا، إلا أن بعض المقترحات الملموسة لم ترد في الوثيقة. لم يكن هناك أي ذكر للجنة دولية جديدة معنية بعدم المساواة في الثروة، على غرار اللجنة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ التي عينتها الأمم المتحدة، والتي دعت إليها جنوب أفريقيا وآخرون.

تشكلت مجموعة العشرين في عام 1999 استجابة للأزمة المالية الآسيوية وتتألف من 19 اقتصاداً غنياً ونامياً والاتحاد الأوروبي والاتحاد الأفريقي، لكن البعض شكك في فعاليتها في المساعدة في حل أبرز الأزمات العالمية، مثل الحرب الروسية الأوكرانية والتوترات في الشرق الأوسط.

{{MEDIA}}

لم يتضمن إعلان جوهانسبرغ المكون من 122 نقطة سوى إشارة واحدة إلى أوكرانيا في دعوة عامة لإنهاء النزاعات العالمية، وبدا أن القمة لم تحدث أي تغيير في الحرب المستمرة منذ ما يقرب من أربع سنوات، حتى مع جلوس قادة أو وفود رفيعة المستوى من جميع الدول الأوروبية الكبرى والاتحاد الأوروبي وروسيا في نفس القاعة لحضور اجتماع مجموعة العشرين.

وقال الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون إن "الاجتماع لأول مرة في القارة الأفريقية يمثل علامة فارقة مهمة"، لكنه أضاف أن التكتل "يكافح من أجل أن يكون لديه معيار مشترك بشأن الأزمات الجيوسياسية".

قمة رمزية للدول الفقيرة

ومع ذلك، أشاد البعض بالقمة باعتبارها لحظة رمزية مهمة لمجموعة العشرين.

وقال ماكس لوسون من منظمة أوكسفام الدولية غير الربحية التي تعمل على التخفيف من حدة الفقر في العالم: "هذا أول اجتماع لقادة العالم في التاريخ حيث تم وضع حالة عدم المساواة الطارئة في قلب جدول الأعمال".

وقال رئيس ناميبيا نيتومبو ناندي ندايتواه، الذي كان بلده الجنوب أفريقي الذي يبلغ عدد سكانه 3 ملايين نسمة واحدًا من بين أكثر من 20 دولة صغيرة دعيت كضيوف لحضور القمة إلى جانب أعضاء مجموعة العشرين: "لا يمكن المبالغة في التأكيد على أهمية معالجة أولويات التنمية من المنظور الأفريقي".