إصلاحات جذرية في سياسة اللجوء البريطانية

تخطط بريطانيا لتنفيذ أهم إصلاح لسياسة اللجوء في العصر الحديث من خلال جعل وضع اللاجئ مؤقتاً ومضاعفة مدة الانتظار للحصول على الإقامة الدائمة أربع مرات إلى 20 عاماً، حيث تواجه حكومة حزب العمال نظام لجوء "معطوب" أدى إلى دعم الأحزاب اليمينية.

وبعد صيف من الاحتجاجات خارج الفنادق التي تؤوي طالبي اللجوء، ومظاهرة حاشدة مناهضة للهجرة في لندن، وانتقادات مستمرة من حزب الإصلاح البريطاني اليميني المتشدد المتصاعد، أعلنت وزيرة الداخلية شبانة محمود عن خطط للحد من عبور القوارب الصغيرة غير الشرعية من فرنسا وإعادة اللاجئين إلى بلدانهم الأصلية عندما يكون ذلك آمناً.

وقالت محمود يوم الأحد: "لدينا نظام خارج عن السيطرة".

وأضافت: "إنه غير عادل، ويضع ضغطًا كبيرًا على المجتمعات المحلية. من المهم أن نعيد السيطرة على هذا النظام، حتى نتمكن من الحفاظ على إذن الجمهور وثقة الجمهور في وجود نظام لجوء أصلاً".

تتضمن خطة الحكومة، التي سيتم الكشف عنها بالكامل يوم الاثنين، شقين رئيسيين. أولاً، إنهاء "المسار التلقائي" للحصول على وضع مستقر بعد أن يمضي اللاجئ خمس سنوات في بريطانيا. وبموجب هذه التغييرات، ستتم مراجعة وضع اللاجئ الآن كل عامين ونصف العام خلال فترة انتظار مدتها 20 عاماً قبل أن يتمكن من التقدم بطلب للحصول على تسوية دائمة.

وقالت محمود إن هذا الإجراء سوف يقلب "الافتراض القائم منذ أجيال" بأن الملاذ الذي يتم توفيره للاجئين يمكن أن يؤدي بسرعة إلى وضع مستقر "وجميع الحقوق التي تصاحب ذلك".

وأكدت محمود "إذا أصبح بلدك آمنًا في الفترة الفاصلة... ستتم إعادتك إلى بلدك". كما أن أولئك الذين يصلون بشكل قانوني سيواجهون أيضًا مسارًا مدته 10 سنوات للتوطين الدائم، أي ضعف مدة الانتظار الحالية.

ثانياً، سيتم إلغاء بدلات السكن والبدلات الأسبوعية من أولئك الذين لديهم الحق في العمل ويستطيعون إعالة أنفسهم ولكنهم اختاروا عدم القيام بذلك. كما سيتم سحب الدعم من أولئك الذين يخالفون القانون. قالت محمود: "ليس من العدل أن يضطر المواطنون البريطانيون والمقيمون في هذا البلد منذ فترة طويلة إلى اتباع مجموعة من القواعد والامتثال، بينما تفلت مجموعة أخرى من الأشخاص الذين لهم الحق في العمل أيضًا من العقاب لعدم الامتثال".

{{MEDIA}}

تستلهم السياسة الجديدة من النهج الذي تتبعه الدنمارك، وهو أحد أكثر السياسات صرامة في أوروبا. لكن بريطانيا تستعد الآن للذهاب إلى أبعد من ذلك: من شأن المسار الجديد الذي يستغرق 20 عاماً أن يجعل مسار بريطانيا نحو الاستيطان الأطول في أوروبا، تليها الدنمارك التي تستغرق ثماني سنوات.

منذ فوزه الساحق في انتخابات عام 2024، حاول حزب العمال السير على خط فاصل بين إظهار الكفاءة في معالجة الهجرة غير الشرعية، دون تنفير قاعدته الانتخابية الأكثر تقدمية التي تفضل نهجًا أكثر تعاطفًا.

لقد تم تنفير كلا الجانبين: فالناخبون اليمينيون يؤيدون الإجراءات الأكثر تشددًا التي اقترحها نايجل فاراج، الزعيم الناري لحزب الإصلاح البريطاني، في حين أن العديد من اليسار يشعرون بالقلق من حديث حزب العمال المتشدد.

لكن محمود، وهي نفسها ابنة مهاجرين من الجانب الباكستاني من كشمير، قالت إنها ترفض "فكرة أن التعامل مع هذه المشكلة يعني بطريقة ما الانخراط في نقاط الحوار اليمينية المتطرفة".

وأضافت: "هذه مهمة أخلاقية بالنسبة لي، لأنني أرى أن الهجرة غير الشرعية تمزق بلدنا. إنها تقسم المجتمعات. يمكن للناس أن يروا ضغوطًا هائلة في مجتمعاتهم ويمكنهم أيضًا أن يروا نظامًا معطوبًا، حيث يستطيع الناس أن يستهزئوا بالقواعد ويسيئوا استخدام النظام ويفلتوا من العقاب".

وانتقدت وزيرة الداخلية أيضًا حكومة المحافظين السابقة لإضاعة الوقت والأموال العامة في جهودها الفاشلة لمعالجة الهجرة غير الشرعية. وكان المحافظون قد أقروا مشروع قانون مثير للجدل يسمح بترحيل طالبي اللجوء إلى رواندا لمعالجة طلباتهم من قبل الدولة الواقعة في شرق أفريقيا، لكن محمود قالت إن هذا الأمر كلف 700 مليون جنيه إسترليني (920 دولاراً) ولم يشهد ترحيل سوى أربعة أشخاص فقط جميعهم متطوعون.

وفي مقياس لمدى تصلب النقاش في بريطانيا حول الهجرة، لم تنتقد الأحزاب الرئيسية الأخرى خطط حزب العمال بقوة. وقال كريس فيلب، الذي كان وزيراً في وزارة الداخلية في حزب المحافظين، إن حزبه سيدعم الإجراءات الجديدة إذا كانت "معقولة"، بينما ادعى أن الإجراءات ليست "جذرية" بما فيه الكفاية.

كما قال إد ديفي، زعيم حزب الديمقراطيين الأحرار الأكثر تقدمية، إن حزب العمال محق في إعلان إجراءات اللجوء "لمعالجة الفوضى".

ومع ذلك، فإن أحد المجالات المثيرة للجدل هو خطة حزب العمال لتضييق الطريقة التي تفسر بها المحاكم البريطانية المادة 8 في الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان، والتي تضمن لجميع الناس الحق في حياة أسرية. ويقول المنتقدون إن الناس استخدموا الروابط العائلية الأوسع نطاقاً كسبب للبقاء في بريطانيا بموجب المادة 8؛ وتريد الحكومة أن تنص على أن "الروابط العائلية" يجب أن تشير إلى أفراد الأسرة المباشرين.

لكن جوناثان سومبشن، وهو قاضٍ سابق في المحكمة العليا البريطانية، حذر يوم الاثنين من أنه إذا فسرت بريطانيا إحدى المواد بطريقة مختلفة عن المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان في ستراسبورغ بفرنسا، فقد يتم الحكم عليها بأنها تنتهك المعاهدة. وقال سومبشن إن هذا التعارض يشكل "مشكلة دستورية" بالنسبة للمملكة المتحدة.

نموذج الدنمارك

تستلهم سياسة المملكة المتحدة الجديدة من الدنمارك ودول أوروبية أخرى حيث يكون وضع اللاجئ مؤقتاً والدعم مشروطاً والاندماج متوقعاً.

وفي مقطع فيديو على موقع X، قالت محمود إنها تتخذ هذا الإجراء لأن طلبات اللجوء تتزايد في بريطانيا على الرغم من انخفاضها في أجزاء أخرى من أوروبا. وقالت: "في السنوات الأربع الماضية، طلب 400,000 شخص اللجوء هنا". "يتم إيواء أكثر من 100,000 شخص ودعمهم على نفقة دافعي الضرائب، مما يشكل ضغطًا كبيرًا على المجتمعات المحلية".

{{MEDIA}}

تقول وزارة الداخلية أن سياسات الدنمارك قد قللت من طلبات اللجوء هناك إلى أدنى مستوى لها منذ 40 عامًا وأدت إلى إبعاد 95% من المتقدمين الذين تم رفض طلباتهم. وفي وقت سابق من هذا العام، قام وفد بريطاني من كبار مسؤولي وزارة الداخلية بزيارة العاصمة كوبنهاغن لدراسة نهج الدنمارك في مجال اللجوء، بحسب ما ذكرت مصادر.

ومع ذلك، فقد أثارت إصلاحاتها انتقادات كبيرة، حيث تقول الجماعات الحقوقية إن هذه الإجراءات تعزز المناخ العدائي للمهاجرين، وتقوض الحماية وتترك طالبي اللجوء في حالة من عدم اليقين لفترات طويلة.

وانتقد مجلس اللاجئين في بريطانيا إعلان السياسة الجديدة للحكومة.

وكتبت المجموعة على موقع X: "إن الأشخاص الذين تعرضوا للاضطهاد أو التعذيب أو شاهدوا أفراد أسرهم يُقتلون في حروب وحشية ليسوا "مُسوّقين للجوء"... فاللاجئون لا يُقارنون أنظمة اللجوء قبل الهروب لإنقاذ حياتهم".

وأضافت المجموعة: "نحن نعرف لماذا يأتي الناس إلى المملكة المتحدة: لأن لديهم بالفعل عائلة هنا، أو لأنهم يتحدثون بعض الإنجليزية، أو لأن لديهم علاقات طويلة الأمد تساعدهم على إعادة بناء حياتهم بأمان".