دعوة ترامب لشي جين بينغ تحول دبلوماسية غير متوقعة

دعوة شي جين بينغ： تجاهل لترامب وتأثيرها على العلاقات الدولية

تخيل المشهد، ظهيرة يوم 20 يناير، في الواجهة الغربية لمبنى الكابيتول الأمريكي.

بينما يقسم دونالد ترامب على الحفاظ على الدستور وحمايته والدفاع عنه في نفس المكان الذي قام فيه أنصاره بأعمال شغب قبل أربع سنوات، يطل ضيف استثنائي من كبار الشخصيات على الحضور، ويطغى على الرؤساء السابقين وكبار الضباط العسكريين وأعضاء الكونغرس.

إنه شي جين بينغ، الزعيم المتشدد للصين - البلد الذي يعتبره الجميع تقريبًا على منصة التنصيب تهديدًا وجوديًا لهيمنة القوة العظمى الأمريكية مع تسارع وتيرة الحرب الباردة في القرن الحادي والعشرين.

إنها صورة خيالية، لأنه حتى قبل أن تؤكد المصادر يوم الخميس أن شي لن يحضر، كان من الواضح أن ذلك لن يحدث، على الرغم من دعوة ترامب المذهلة لزعيم الحزب الشيوعي الصيني لحضور حفل تنصيبه الثاني الذي يأمل أن يحولها إلى بيان عالمي لافت للنظر.

إن جعل شي يسافر إلى جميع أنحاء العالم سيكون بمثابة انقلاب هائل للرئيس المنتخب، وهو ما سيجعلها غير مجدية سياسياً بالنسبة للزعيم الصيني. ومن شأن مثل هذه الزيارة أن تضع الرئيس الصيني في موقف المديح لترامب والجبروت الأمريكي - وهو ما يتعارض مع رؤيته لتولي الصين دورًا شرعيًا كقوة عالمية بارزة. في حفل التنصيب، سيضطر شي إلى الجلوس والاستماع إلى ترامب دون أن يكون له أي سيطرة على ما قد يقوله الرئيس الجديد مع افتقاره إلى حق الرد. كما سيُنظر إلى حضور شي أيضًا على أنه تأييد لانتقال ديمقراطي للسلطة - وهي لعنة بالنسبة لحاكم مستبد في دولة الحزب الواحد المهووس بسحق التعبير الفردي.

ومع ذلك، وحتى من دون استجابة إيجابية، فإن دعوة ترامب لشي تمثل تطورًا مهمًا يسلط الضوء على ثقة الرئيس المنتخب وطموحه وهو يمارس السلطة قبل ولايته الثانية. وذكر فريق شبكة سي إن إن الذي يغطي أخبار ترامب أنه يسأل أيضًا قادة العالم الآخرين عما إذا كانوا يرغبون في حضور حفل التنصيب - في خروج عن المألوف.

وهذا يذكّرنا بولع ترامب بالسياسة الخارجية عن طريق الإيماءات الكبرى واستعداده للدوس على الرموز الدبلوماسية بنهجه غير المتوقع. تُظهر دعوة شي أيضًا أن ترامب يعتقد أن قوة شخصيته وحدها يمكن أن تكون عاملًا حاسمًا في تحقيق اختراقات دبلوماسية. وهو ليس الرئيس الوحيد الذي ينتهج هذا النهج الذي نادراً ما ينجح لأن خصوم الولايات المتحدة المعادين لها يتخذون خيارات متشددة على أساس المصلحة الوطنية وليس على أساس المشاعر.

وتعتبر دعوة الرئيس المنتخب لشي أكثر إثارة للاهتمام لأنه أمضى الأسابيع القليلة الماضية في تشكيل فريق سياسة خارجية متشدد للغاية بشأن الصين، بما في ذلك اختياره لمنصب وزير الخارجية، السيناتور ماركو روبيو من فلوريدا، ومستشار الأمن القومي، النائب عن ولاية فلوريدا مايك والتز، الذي يرى الصين كتهديد متعدد الجبهات للولايات المتحدة، اقتصاديًا وفي أعالي البحار وحتى في الفضاء.

"هذه خطوة مثيرة جدًا للاهتمام من جانب ترامب تتناسب تمامًا مع ممارسته في عدم القدرة على التنبؤ. لا أعتقد أن أحداً كان يتوقع ذلك"، قالت ليلي ماكلوي، نائبة المدير وزميلة كرسي فريمان للدراسات الصينية في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية (CSIS). وقالت ماكلوي إن الدعوة يجب أن يُنظر إليها في سياق العصا والجزرة التي يستخدمها الرئيس المنتخب بينما يستعد لتولي أهم العلاقات الدبلوماسية في العالم. "هذه جزرة رخيصة جدًا. إنها جزرة رمزية - إنها تعطل نبرة العلاقة قليلًا بطريقة لا تقوض بالتأكيد مصالح الولايات المتحدة".

يأتي تواصل ترامب مع شي في الوقت الذي تتزايد فيه التوقعات بأن العلاقات الأمريكية الصينية المتوترة ستزداد سوءًا في الإدارة القادمة مع تصميم المسؤولين على البناء على الخط المتشدد الذي تبنته إدارة بايدن بالفعل، والذي بني على سياسة متشددة خلال فترة ترامب الأولى.

فالخصمان على خلاف بشأن تايوان، وهي جزيرة ديمقراطية تعتبرها الصين جزءًا من أراضيها وقد تدافع عنها الولايات المتحدة أو لا تدافع عنها إذا أمر شي بغزو. وتزيد الصين من تعاونها مع خصوم الولايات المتحدة الآخرين في محور غير رسمي مناهض للغرب إلى جانب روسيا وكوريا الشمالية وإيران. وغالباً ما تقترب القوات الجوية والبحرية للقوتين الرئيسيتين في المحيط الهادئ بشكل خطير من الاشتباكات في بحري الصين الجنوبي والشرقي. ويتهم المشرعون في كلا الحزبين الصين بسرقة الأسرار الاقتصادية والعسكرية الأمريكية وعدم الالتزام بالقانون الدولي والقواعد التجارية.

وبما أن ترامب قد هدد بالفعل بفرض رسوم جمركية ساحقة على الصين، فإن محاولته لاستمالة شي إلى واشنطن تبدو وكأنها تناقض كبير. ويطرح السؤال التالي بينما تحتار الحكومات الأجنبية في كيفية التعامل مع الرئيس الأمريكي الجديد: إلى أي مدى ينبغي لحلفاء الولايات المتحدة وخصومها أن يتعاملوا بجدية مع لهجته المتنمرة وتحولاته السياسية المتقلبة؟ هل يتسم النهج الأمريكي الحقيقي بمسؤوليه وسياساته المتشددة أم أن النهج الأمريكي الحقيقي يتجسد بشكل أدق في تحركات الرئيس المنتخب التي تكشف عن حماسة للصفقات والجلوس إلى طاولة المفاوضات مع قادة العالم المتشددين؟

التحديات السياسية وراء الدعوة

قد تبدو مناورة ترامب الأخيرة فوضوية - ولكن هذا لا يعني أنها لا يمكن أن تنجح.

تأثير الدعوة على العلاقات الأمريكية الصينية

في حين أن منتقدي ترامب غالباً ما يدينون عدم القدرة على التنبؤ بتصرفاته، إلا أن تحركاته غير المتوقعة يمكن أن تقلب المنافسين رأساً على عقب وتفتح مزايا محتملة للولايات المتحدة. على سبيل المثال، فإن أي نجاح يحققه في إبعاد شي عن الصين وروسيا وكوريا الشمالية سيكون مكسباً كبيراً في السياسة الخارجية بغض النظر عن الخلافات الأمريكية الأخرى مع الصين.

ولكن في الوقت نفسه، من المنصف أن نتساءل عما إذا كانت النار والغضب في سياسته الخارجية في ولايته الأولى قد حققت نتائج دائمة.

استراتيجية ترامب في السياسة الخارجية تجاه الصين

إن وجهات نظر ترامب تجاه الصين محيرة بشكل خاص - حيث يبدو أنه يعتقد أن سياسات بكين التجارية تشكل تهديدًا مباشرًا للولايات المتحدة وأنها تسرق أمريكا منذ عقود. ولكنه لا يزال يريد أن يكون صديقًا لشي. في حملته الانتخابية، أكد ترامب مرارًا وتكرارًا أن شي قوي وذكي وأنهما صديقان - معتقدًا على ما يبدو أن الود بينهما يعني أن الرئيس الصيني قد يحمل رأيًا مماثلًا له.

وقد عبّر ترامب عن هذا التناقض في جملة واحدة في مقابلة مع جيم كريمر على قناة CNBC يوم الخميس. فقد قال ترامب: "لقد تحدثنا وتناقشنا مع الرئيس شي في بعض الأمور وغيرها، ومع قادة العالم الآخرين، وأعتقد أننا سنقوم بعمل جيد للغاية في كل شيء". لكنه أضاف: "لقد تعرضنا للإساءة كدولة. لقد أسيء إلينا بشدة من الناحية الاقتصادية."

التناقضات في موقف ترامب من الصين

كانت عادة ترامب في تقويض سياسة إدارته الصارمة واضحة مرارًا وتكرارًا في فترة ولايته الأولى، خاصة مع رجال أقوياء مثل شي والرئيس الروسي فلاديمير بوتين والرئيس التركي رجب طيب أردوغان والرئيس الكوري الشمالي كيم جونغ أون. وبدا في بعض الأحيان أنه اتخذ مواقف لمجرد أن الجميع كانوا يقولون له ألا يفعل ذلك.

التأثيرات المحتملة على الاقتصاد الأمريكي

وقد لاحظ أحد مستشاري ترامب السابقين للأمن القومي، إتش آر ماكماستر، في كتابه "في حرب مع أنفسنا" أن هذا كان واضحًا بشكل خاص مع بوتين. وكتب ماكماستر: "مثل أسلافه جورج دبليو بوش وباراك أوباما، كان ترامب مفرطاً في ثقته بقدرته على تحسين العلاقات مع الديكتاتور في الكرملين". "كان ترامب، الذي يصف نفسه بـ"صانع الصفقات الخبير"، يعتقد أن بإمكانه بناء علاقة شخصية مع بوتين. كما أن ميل ترامب إلى أن يكون انعكاسيًا زاد من تصميمه. ويبدو أن حقيقة أن معظم خبراء السياسة الخارجية في واشنطن دعوا إلى اتباع نهج صارم مع الكرملين لم يؤد إلا إلى دفع الرئيس إلى اتباع نهج معاكس".

التعريفات الجمركية： استراتيجية أم حرب اقتصادية؟

وقد تكون هذه النزعة التناقضية هي التي دفعت ترامب إلى غصن الزيتون الذي غرسه في وقت مبكر في وجه شي. وقد يتطلع الرئيس المنتخب أيضاً إلى إبرام اتفاق تجاري جديد مع بكين حتى لو كان الاتفاق الثنائي في الفترة الأولى من ولايته فاشلاً إلى حد كبير. فالاتفاق التجاري للمرحلة الأولى الذي أبرمه في أواخر عام 2019 والذي أشاد به ووصفه بأنه "تاريخي" لم يؤت ثماره. وفي حين انقلب ترامب بحدة على شي بعد أشهر بسبب جائحة كوفيد-19 التي بدأت في مدينة ووهان الصينية، لم يكن من الواضح أبدًا أن شي كان ينوي تنفيذ ما ادعى ترامب أنه تغيير هيكلي اقتصادي واسع النطاق ومشتريات ضخمة من السلع الزراعية والطاقة والسلع المصنعة الأمريكية. لا يوجد دليل على أن شي قد غيّر رأيه.

كما أن استراتيجية ترامب الخاصة بالتعريفات الجمركية هي أيضًا موضع تساؤل لأنه لا أحد يعرف ما إذا كان الرئيس المتردد في إيذاء قاعدته مستعدًا لدفع الثمن السياسي الذي قد يترتب على مثل هذا النهج. وعلى الرغم من إصراره على أن التعريفات الجمركية ستكلف بكين المليارات في نهاية المطاف، فإن ارتفاع أسعار الواردات سيؤدي إلى تمرير أسعار أعلى للواردات من قبل تجار التجزئة الأمريكيين إلى المستهلكين - بما في ذلك الناخبين الذين رأوا في ترامب أفضل أمل لتخفيف ارتفاع أسعار البقالة.

تداعيات التعريفات الجمركية على العلاقات الدولية

سؤال آخر: هل يرى ترامب التعريفات الجمركية كتكتيك تفاوضي أم عمل حقيقي من أعمال الحرب الاقتصادية؟ يعتقد العديد من المحللين أن تهديداته ضد حلفاء مثل كندا أو الاتحاد الأوروبي تهدف ببساطة إلى تحسين موقفه التفاوضي. ولكن هذه هي الكراهية للصين في واشنطن لدرجة أن الحروب التجارية مع بكين قد تكون أكثر ديمومة وغاية في حد ذاتها.

"مع الصين، لا يزال لدينا علامة استفهام حول ما إذا كانت تهديدات التعريفة الجمركية تهدف إلى أن تكون بمثابة نفوذ تفاوضي من أجل التوصل إلى اتفاق، أم أنها تهدف إلى نوع من الفصل الأحادي للاقتصادين الأمريكي والصيني؟ قالت ماكلوي.

يبدو أن بكين تأخذ ترامب على محمل الجد. فقد أمضت الأسابيع التي تلت انتخاب ترامب في إعداد أدوات انتقامية. ففي يوم الأربعاء، أعلنت عن إجراء تحقيق لمكافحة الاحتكار ضد شركة إنفيديا الأمريكية لصناعة الرقائق الإلكترونية. وعلى جبهة أخرى من الحرب التكنولوجية، حظرت الصين تصدير العديد من المعادن النادرة إلى الولايات المتحدة. وتعهدت يوم الخميس بزيادة العجز في الميزانية واقتراض المزيد من الأموال وتخفيف السياسة النقدية لحماية النمو الاقتصادي كدرع ضد التوترات الجديدة مع ترامب.

وهذا يدل على أن الحرب التجارية قد تكون كارثية بالنسبة للصين وأمريكا على حد سواء. وفي حين أن التعريفات الجمركية قد تؤدي إلى ارتفاع الأسعار في الولايات المتحدة، إلا أنها قد تؤدي إلى تجفيف الأرباح وتفاقم بعض أكبر نقاط الضعف الاقتصادية في الصين، بما في ذلك الطاقة الإنتاجية الصناعية الزائدة وانخفاض الطلب الأسري.

لذلك، قد يكون نهج ترامب غير التقليدي قد بدأ في تركيز العقول في بكين.

وبالنظر إليها من هذا المنظور، تبدو دعوة ترامب الافتتاحية وكأنها حركة شطرنج في لعبة كبيرة لعموم منطقة المحيط الهادئ ستساعد في تحديد فترة ولايته الثانية.