تعريفات ترامب الجمركية تعيد تشكيل الاقتصاد العالمي

في غضون ستة أشهر فقط، أعاد الرئيس دونالد ترامب تشكيل التجارة العالمية وقلب موازين قرن من الزمان.

فقد أعلن ترامب يوم الخميس عن فرض رسوم جمركية أعلى مرة أخرى على كل بلد في العالم تقريبًا. وحتى مع انخفاض معدلات التعريفة الجمركية على بعض البلدان عما كان يخشى منه، فإن جميع السلع الواردة إلى الولايات المتحدة تواجه عمليًا ضريبة أعلى بكثير مما كانت عليه عندما تولى ترامب منصبه في يناير.

سيضع النظام التجاري الجديد أعلى تعريفات جمركية فرضتها أمريكا منذ عام 1933، خلال حقبة سموت-هاولي وهو قانون التعريفة الجمركية الذي ساهم في تعميق الكساد الكبير.

وتهدد الرسوم الجمركية المرتفعة بتعطيل الاقتصاد العالمي مرة أخرى. وعلى الرغم من التأثير الأخف من المتوقع حتى الآن في الداخل، إلا أن هناك بالفعل بعض الأدلة على أن تعريفات ترامب الجمركية ببطء تعيد إشعال التضخم وتبطئ الاقتصاد الأمريكي.

هذا الخطر هو السبب الذي جعل قادة الدول المتقدمة لعقود من الزمن يخفضون إلى حد كبير معدلات التعريفات الجمركية ويرحبون بالعولمة وهي إجراءات غذت اقتصاد الخدمات المدعوم من شركات التكنولوجيا الكبرى والتمويل، ولكنها ساهمت أيضًا في نقل المصانع ووظائف التصنيع إلى الخارج.

في العام الماضي، واجهت الواردات إلى الولايات المتحدة معدل تعريفة جمركية فعالة بنسبة 1.2%، وهي ضريبة منخفضة انخفضت على مدار عقود عديدة. وقد أقنع انخفاض التعريفات الجمركية جزئياً الشركات الأمريكية بتصنيع منتجاتها في بلدان أجنبية حيث كانت تكاليف العمالة أرخص ثم شحن تلك السلع إلى الولايات المتحدة مع مواجهة عقوبة ضريبية ضئيلة نسبياً للقيام بذلك.

لكن من المقرر أن يرتفع هذا المعدل إلى أكثر من 18% عندما تدخل تعريفات ترامب الجديدة حيز التنفيذ في 7 أغسطس، وفقًا لـ مختبر ييل للميزانية. سيتم تقاسم هذه الضرائب بين المصدرين والمستوردين وتجار التجزئة، ولكن يتوقع الاقتصاديون على نطاق واسع أن يدفع المستهلكون ثمن بعض هذه التعريفات في شكل أسعار أعلى.

وقد أعلنت الشركات التي اعتمدت لعقود من الزمن على التصنيع في الخارج لتحقيق أقصى قدر من الأرباح والحفاظ على انخفاض الأسعار للمستهلكين عن فواتير رسوم جمركية ضخمة خلال الأشهر القليلة الماضية. وقالت شركة Apple يوم الخميس إنها دفعت 800 مليون دولار من الرسوم الجمركية في الربع الأخير من العام الماضي، وتتوقع أن تدفع 1.1 مليار دولار في الربع الحالي. كما أبلغت شركات صناعة السيارات، بما في ذلك جنرال موتورز وستيلانتس وفولكس فاجن، عن تكاليف رسوم جمركية تزيد عن مليار دولار خلال الربع الماضي.

وقال العديد من كبار تجار التجزئة، بما في ذلك وول مارت وتارغت، مؤخرًا إنهم لن يتمكنوا من استيعاب جميع تكاليف التعريفات الجمركية وسيرفعون الأسعار لعملائهم.

لا تحظى تعريفات ترامب الجمركية بشعبية في استطلاعات الرأي، وقد قاومتها الشركات. لكن البيت الأبيض لديه نظرة إيجابية بالتأكيد لاستراتيجيته غير التقليدية.

وعلى الرغم من بعض ردود الفعل السلبية في وول ستريت يوم الجمعة، لا تزال الأسهم بالقرب من مستويات قياسية مرتفعة. انتعش الناتج المحلي الإجمالي الأمريكي، وهو المقياس الأوسع نطاقًا للاقتصاد، بشكل حاد في الربع الثاني من العام وفقًا لبعض المقاييس. ظل سوق العمل مرنًا، ولا يزال التضخم قريبًا بشكل معقول من المستويات الطبيعية.

وقد منح ذلك إدارة ترامب الثقة في قدرتها على فرض رسوم جمركية في جميع أنحاء العالم لتحقيق أهدافها متعددة الأوجه: زيادة الإيرادات، وإنعاش الاقتصاد الصناعي الأمريكي، وفرض أقصى قدر من الضغط السياسي، واستعادة التوازن التجاري بين الولايات المتحدة وبقية العالم.

وقد نجحت التعريفات الجمركية في العديد من هذه النواحي: وتشير تقارير وزارة الخزانة الأمريكية إلى أن إيرادات التعريفات الجمركية بلغت حوالي 150 مليار دولار منذ تولي ترامب الرئاسة، بزيادة كبيرة عن السنوات السابقة. أعلن العديد من المصنعين الأمريكيين عن التزامات كبيرة لبناء مصانع جديدة في الولايات المتحدة. وقد استخدم ترامب التهديد بالرسوم الجمركية لفرض إرادته على العديد من الدول للتفاوض على كل شيء بدءًا من صفقات السلام إلى خفض الضرائب. وضاقت الفجوة التجارية الأمريكية لفترة وجيزة في وقت سابق من هذا العام.

ومع ذلك، فإن كل من هذه الانتصارات تأتي مع محاذير كبيرة.

يتم دفع إيرادات الرسوم الجمركية في شكل ضريبة على المستوردين الأمريكيين، وليس على الدول الأجنبية كما يدعي ترامب بشكل روتيني. كما أن العديد من إعلانات المصانع التي أعلنت عنها الشركات كانت قيد التنفيذ بالفعل أو على بعد سنوات من التنفيذ، وبالنظر إلى أن أمريكا لديها حوالي 400,000 وظيفة تصنيع مفتوحة لا تستطيع شغلها، فليس من الواضح من أين ستأتي القوى العاملة لتلك المصانع. إن تهديدات ترامب بالتعريفات الجمركية لا تنجح دائمًا، وأحيانًا ما تعاقب المستهلكين الأمريكيين، الذين يضطرون إلى دفع أسعار أعلى نتيجة لذلك. كما أن الفجوة التجارية، بعد أن عملت البلدان على تجاوز مخزوناتها قبل فرض الرسوم الجمركية، تتسع مرة أخرى.

ومن غير الواضح كيف سينظر التاريخ إلى هذه اللحظة. لقد آتت تجربة ترامب التجارية الكبرى حتى الآن ثمارها بشكل أفضل مما توقعه معظم الناس. لكن الاقتصاديين لا يزالون يخشون من رد فعل صدمة متأخرة يمكن أن تلحق الضرر بالاقتصاد العالمي وتؤدي إلى تراجع مكانة أمريكا في العالم.