زيادة التعريفات الجمركية وتأثيرها على الاقتصاد الأمريكي

تضاعفت التعريفات الجمركية الأمريكية على الصلب والألومنيوم إلى 50% اعتبارًا من الساعة 12:01 صباحًا بتوقيت شرق الولايات المتحدة يوم الأربعاء، وهي خطوة رحبت بها صناعة الصلب الأمريكية المحاصرة ولكنها مثيرة للقلق بالنسبة للقطاعات التي تستخدم المعادن بكثافة، من شركات صناعة السيارات إلى مصنعي العلب.

وتعد هذه القفزة في الضرائب على الواردات أحدث ضربة في حرب الرئيس دونالد ترامب التجارية، وهي جزء من مجموعة واسعة من التعريفات الجمركية التي فرضها منذ فبراير. لكن الرسوم الجمركية على الصلب ذات أهمية خاصة بالنسبة له ولقاعدته السياسية، وهو رمز للتصنيع الأمريكي الذي كان رمزًا في الماضي والذي مر بأوقات عصيبة منذ ذلك الحين.

من المحتمل ألا تؤثر هذه القفزة في الرسوم الجمركية على دفاتر الجيب الأمريكية على الفور لكن الخبراء يقولون إن ارتفاع الأسعار في مشاريع البناء، ومواقف السيارات، والأجهزة المنزلية وغيرها من الأماكن الأخرى أمر لا مفر منه بسبب الرسوم المرتفعة. وفي حين أن الرسوم الجمركية قد تحمي وظائف صناعة الصلب، إلا أنها قد تضر بالتوظيف في صناعات أكبر بكثير.

لكن الإدارة الأمريكية قالت إن الرسوم الجمركية ضرورية للأمن القومي والاقتصاد.

وقال المتحدث باسم البيت الأبيض كوش ديساي في تصريح: "الإنتاج المحلي من الصلب والألمنيوم ضروري لقاعدتنا الصناعية الدفاعية". وأضاف "إن إدارة ترامب ملتزمة بإعادة التصنيع الذي يعد أمرًا حاسمًا لأمننا القومي والاقتصادي مع إطلاق مجموعة كاملة من الإصلاحات في جانب العرض بما في ذلك إلغاء القيود التنظيمية السريعة والتخفيضات الضريبية وإطلاق العنان للطاقة الأمريكية لمواصلة تقديم الإغاثة الاقتصادية للشعب الأمريكي."

وقال معهد الحديد والصلب الأمريكي، وهو مجموعة تجارية صناعية، إن حماية صناعة الصلب أمر بالغ الأهمية.

وقال لورينكو غونكالفيس، الرئيس التنفيذي لشركة كليفلاند كليفز، إحدى كبرى شركات صناعة الصلب الأمريكية، ورئيس مجلس إدارة المعهد الأمريكي للحديد والصلب: "ما زلنا نستهلك من الصلب أكثر مما ننتجه في أمريكا".

وقال إن رفع التعريفة الجمركية إلى 50% لن يؤدي إلا إلى زيادة تكلفة بناء السيارة بمقدار 300 دولار فقط، وهو ما وصفه بأنه أمر بسيط من حيث التكلفة الإجمالية للسيارة.

"يبلغ متوسط تكلفة السيارة 48,000 دولار أمريكي، وبإضافة 300 دولار أمريكي، تصبح التكلفة 48,300 دولار أمريكي. وهذا لن يكون عامل اتخاذ القرار بالنسبة للشخص لشراء سيارة أو عدم شرائها"، قال في مؤتمر صحفي يوم الثلاثاء.

لكن جمعية الألومنيوم، وهي المجموعة التجارية لتلك الصناعة، قالت إنها قلقة من أن التعريفة الشاملة الواسعة قد تضر بها أكثر مما تساعدها لأنها تقطع إمدادات الألومنيوم الخام من كندا التي تعتمد عليها العديد من مصانع التشطيب في الولايات المتحدة. وتمثل تلك المصانع معظم الوظائف في صناعة الألومنيوم الأمريكية.

كما أعربت الصناعات التي تستخدم الصلب والألومنيوم عن قلقها. وحذر مصنعو العلب من أن ارتفاع الأسعار قد يصل حتى إلى رفوف متاجر البقالة.

وقال معهد مصنعي العلب، وهو مجموعة تجارية للصناعة، إن صانعي العلب المحليين يستوردون ما يقرب من 80% من فولاذ مصانع الصفيح بسبب انخفاض الإنتاج المحلي من هذا النوع من الفولاذ. وقالت إن الزيادة في التعريفات الجمركية "ستزيد من تكلفة السلع المعلبة"، مثل الأطعمة والمشروبات.

ولكن ليس من الواضح متى أو ما إذا كانت هذه الزيادة التي تبلغ بضعة سنتات لكل علبة ستنتقل إلى المستهلكين.

ويحذر الخبراء أيضًا من أن هناك المزيد من الوظائف المعرضة للخطر في الشركات المصنعة التي تستخدم الصلب والألومنيوم أكثر من تلك التي ستحميها الرسوم الجمركية.

وقال لاري سامرز، مدير المجلس الاقتصادي الوطني خلال إدارة أوباما، يوم الاثنين: "أعتقد أن هذه سياسة ضارة حقًا، فهناك (على الأقل) 50 ضعف عدد العمال... في الصناعات التي تستخدم الصلب، مثل السيارات، أكثر من عدد العاملين في صناعة الصلب". "وبالتالي فإن التأثير الصافي لهذا الأمر سيكون تدمير وظائف التصنيع. وسيكون التأثير الصافي لذلك هو رفع أسعار المستهلكين."

"إنهم ليسوا خجولين" بشأن زيادة الأسعار

أعلن ترامب عن فرض تعريفة جمركية بنسبة 25% على واردات الصلب في فبراير الماضي، كجزء من جهود أوسع نطاقًا من قبل البيت الأبيض لإحياء حزام الصدأ في أمريكا وتعزيز وظائف التصنيع.

وقد أعلن عن مضاعفة الرسوم الجمركية يوم الجمعة خلال رحلة إلى مصنع للصلب الأمريكي خارج بيتسبرغ.

Loading image...

وقال أمام حشد مليء بعمال الصلب المبتهجين: "إذا لم يكن لديك فولاذ، فلن يكون لديك بلد". "لا يمكنك أن تصنع جيشًا. ماذا سنفعل؟ لنذهب إلى الصين لنحصل على الفولاذ لدبابات الجيش وللقوارب والسفن". إن صناعة الصلب القوية ليست مجرد مسألة كرامة أو ازدهار وفخر. إنها قبل كل شيء، مسألة أمن قومي."

قال فيليب جيبس، محلل الصلب في كي بنك، إن أسعار الصلب الفورية قد ارتفعت بنسبة 20% أو أكثر، حسب المنتج، منذ أن دخلت التعريفات الأصلية البالغة 25% حيز التنفيذ في مارس. وقال إن أسعار الألومنيوم قد ارتفعت أيضًا، ولكن ليس بنفس القدر. ارتفعت أسعار الصلب بشكل عام بنسبة 6% فقط بين مارس وأبريل، وفقًا لمؤشر أسعار المنتجين الحكومي، بينما ارتفعت أسعار الألومنيوم بنسبة 2%.

وقال جيبس: "إنهم لا يخجلون من طلب زيادة الأسعار". "إذا شعروا أنه إذا كان لديهم فرصة لطلب ذلك، فإنهم سيفعلون ذلك."

كانت الصناعتان تستفيدان من الرسوم الجمركية السابقة بنسبة 25%. لكنهما كانتا تتمتعان بحماية أخرى.

كما أعلن ترامب في عام 2018، خلال إدارته السابقة، عن فرض رسوم جمركية بنسبة 25% على الصلب و 10% على الألومنيوم، على الرغم من أنه قام في العام التالي برفعها عن المكسيك وكندا.

وعلى الرغم من أن الولايات المتحدة لم تعد اقتصادًا يركز على التصنيع كما كانت في السابق، إلا أنها لا تزال تستهلك عشرات الملايين من الأطنان من الصلب والألومنيوم سنويًا. وجدت الدراسات التي أجريت على تلك التعريفات الجمركية لعام 2018 أنه مقابل كل وظيفة من وظائف الصلب التي تم إنقاذها، كانت هناك 75 وظيفة مفقودة في أماكن أخرى في التصنيع بسبب ارتفاع تكاليف المدخلات. (يتحدى المعهد الأمريكي للحديد والصلب تلك الدراسات).

يحصل صانعو السيارات في الغالب على الفولاذ المستخدم في مصانع أمريكا الشمالية من المصانع المحلية، ولديهم عقود شراء طويلة الأجل حمتهم حتى الآن من ارتفاع الأسعار في السوق الفورية. لكن الجولة السابقة من التعريفات الجمركية في عام 2018 والزيادات في الأسعار التي أعقبت ذلك كلفت الشركات في نهاية المطاف مليارات الدولارات، حسبما أفادت شركات صناعة السيارات في ذلك الوقت.

كما أنها لم تفعل الكثير لزيادة إنتاج الصلب آنذاك، وليس من الواضح أنها ستفعل ذلك هذه المرة. على سبيل المثال، خرج المنتجون الأمريكيون إلى حد كبير من سوق الصلب القصديري المستخدم في صناعة العلب. ويشمل ذلك كليفلاند كليفز، لكن غونكالفيس قال إن الشركة لا تفكر في إعادة تشغيل هذا الإنتاج حتى مع فرض رسوم جمركية بنسبة 50%. كما أنه لم يعلق على خطط التسعير الخاصة بشركته.

Loading image...

وقد تضر الرسوم الجمركية بالفعل ببعض المصنعين الذين صممناهم لحمايتهم. فقد حذّر ويليام أوبلينجر، الرئيس التنفيذي لشركة ألكوا، إحدى أكبر شركات صناعة الألومنيوم الأمريكية، في فبراير/شباط، من أن التعريفة السابقة البالغة 25% على جميع الألومنيوم المستورد قد تكلف 100 ألف وظيفة أمريكية. وردًا على سؤال حول ما إذا كان لديها أي تقديرات جديدة نظرًا لمضاعفة التعريفات الجمركية، قالت ألكوا في بيان لها إنها "تقوم بتقييم الإعلان".

قد يكون بعض هذه الوظائف بسبب خسارة الأعمال. قال جيمس كوينسي الرئيس التنفيذي لشركة كوكا كولا في فبراير إن الشركة تستعد لتعبئة المزيد من منتجاتها في البلاستيك والزجاج بدلاً من الألومنيوم لتجنب ارتفاع تكاليف المدخلات، وكان ذلك بالنظر إلى معدل التعريفة الجمركية البالغ 25% فقط.

لكن مصانع الألومنيوم الأمريكية في الولايات المتحدة تحصل على الكثير من الألومنيوم الذي تقوم بمعالجته من كندا، حيث تكون تكلفة الطاقة اللازمة لصنع المادة الخام أرخص. وتسعى رابطة الألومنيوم إلى الحصول على استثناء للواردات الكندية.

وجاء في بيان المجموعة التجارية: "نحث الإدارة الأمريكية على اتباع نهج مصمم خصيصًا يحتفظ بالتعريفات الجمركية المرتفعة للجهات الفاعلة السيئة مثل الصين التي تغرق السوق ويتضمن استثناءات للشركاء الذين أثبتوا جدارتهم مثل كندا". "إن القيام بذلك سيضمن حصول الاقتصاد الأمريكي على الألومنيوم الذي يحتاجه للنمو، بينما نعمل مع الإدارة لزيادة الإنتاج المحلي."