ترامب الجديد: تحديات بايدن في مجال المناخ

تأثير فوز ترامب على سياسات المناخ

في الأسبوع الأول من إدارة ترامب الجديدة، سيتم وضع انتصارات الرئيس جو بايدن في مجال المناخ في آلة التقطيع.

إلغاء أوامر بايدن التنفيذية

قد تكون أول الأوامر التنفيذية التي سيتم إلغاؤها، بما في ذلك الأمر الذي يحمي 13 مليون فدان في ألاسكا من التنقيب عن النفط، وآخر يهدف إلى زيادة عدد السيارات الكهربائية على الطرقات بشكل كبير.

الانسحاب من اتفاقية باريس

وسيقوم بسحب أمريكا من اتفاقية باريس للمناخ (مرة أخرى)، وقد يلغي مشاركة البلاد في معاهدة المناخ العالمية نفسها - وهي وعد بين الدول بمنع "التدخل البشري الخطير في النظام المناخي".

على مدى الأسابيع والأشهر التالية، سيتم التراجع بشكل منهجي عن قواعد بايدن المناخية الجديدة التي وضعها بايدن: القيود المفروضة على التلوث الناجم عن عوادم السيارات والانبعاثات غير الصحية من محطات الطاقة، والضمانات الجديدة على صناعة النفط والغاز.

العزلة الدولية في أزمة المناخ

قد تترك إجراءات ترامب الولايات المتحدة معزولة عن حلفائها الرئيسيين في أزمة عالمية في لحظاتها الحاسمة. كان عام 2023 هو العام الأكثر حرارة على الإطلاق، والحرارة المتصاعدة تدفع العالم أكثر فأكثر إلى ضرر لا يمكن إصلاحه. ويقول العلماء ومجموعات الطاقة العالمية إن الطريقة الوحيدة لتقليل الضرر هي نشر الطاقة النظيفة بسرعة على نطاق واسع بحلول نهاية هذا العقد.

وبدلاً من ذلك، يستعد ترامب للاندفاع في الاتجاه المعاكس.

التوجهات المستقبلية لسياسات ترامب المناخية

وقال المبعوث الأمريكي الخاص السابق للمناخ جون كيري لشبكة سي إن إن: "لقد قال إنه سيعود بقوة". "ستكون النتيجة كارثية حقًا."

استراتيجيات إعادة تشكيل الحكومة

تستند هذه الرؤية للمستقبل إلى مقابلات مع أكثر من عشرة أشخاص: محللون في مجال الصناعة، ومسؤولون حكوميون ومطلعون من إدارة ترامب السابقة، وبعضهم منخرط في مشروع 2025، وهو دليل استراتيجي محافظ لإعادة تشكيل الحكومة الفيدرالية في حال فوز ترامب.

ولكنه يستند أيضًا إلى ما قاله ترامب نفسه. فقد انتقد سياسات بايدن المتعلقة بالمناخ في التجمعات الانتخابية وسخر من الطاقة النظيفة، متعهدًا بدفع أمريكا إلى الوقود الأحفوري. وقد تودد علنًا إلى صناعة النفط في فعاليات جمع التبرعات، حسبما ذكرت صحيفة واشنطن بوست، واعدًا بالتراجع عن اللوائح التنظيمية مقابل أموال الحملة الانتخابية.

تعهدات ترامب تجاه صناعة النفط

وقالت كارولين ليفيت المتحدثة باسم حملة ترامب الانتخابية لشبكة سي إن إن في بيان لها: "لم يلحق أحد ضررًا بصناعة النفط والغاز الأمريكية أكثر من جو بايدن".

وقالت ليفيت إنه إذا تم انتخاب ترامب، فإنه سيمنح صناعة النفط "مزيدًا من الحرية"، واصفة الوقود الأحفوري الذي يتسبب في ارتفاع درجة حرارة الكوكب ب "الذهب السائل" و(زورًا) ب "الطاقة النظيفة".

وأضافت: "سيفعل ذلك مرة أخرى بمجرد عودته إلى البيت الأبيض".

التحضير لولاية ترامب الثانية

وقال مسؤولون سابقون في إدارة ترامب لشبكة سي إن إن إنه في حين اتسمت فترة ولايته الأولى بالفوضى السياسية التي غالبًا ما تعيقها المحاكم، فإن ولاية ترامب الثانية ستكون فعالة، بحسب ما صرح به مسؤولون سابقون في إدارة ترامب لشبكة سي إن إن.

وقالت ماندي غوناسيكارا، الرئيسة السابقة لموظفي وكالة حماية البيئة في عهد ترامب، لشبكة سي إن إن: "لقد أضعنا وقتًا لا بأس به في وقت مبكر من إدارة ترامب لأننا لم نكن مستعدين كما يجب للجولة الثانية".

وقالت إن الدرس المستفاد هو التحرك بسرعة.

إلغاء اللوائح البيئية

إن دائرة نفوذ ترامب أكثر تنظيماً هذه المرة، وتركز على القضاء على الوكالات الرئيسية التي تشرف على حماية البيئة وإلغاء معظم، إن لم يكن كل، قواعد بايدن المناخية البارزة.

وقال ديفيد بيرنهاردت، الذي شغل منصب وزير الداخلية في إدارة ترامب، إن ذلك قد يحدث "بسرعة كبيرة". وتكهن برنهاردت، الذي لم يشارك في حملة ترامب، بأن الرئيس السابق "سيوجه بشكل أساسي في كثير من الحالات خطوة إلى الوراء إلى السياسات التي طبقها في الماضي"، مضيفًا أن التراجع عن هذه السياسات يمكن أن يتم "في غضون أشهر، في كثير من الحالات".

تأثير ترامب على السيارات الكهربائية

وبينما يعمل بايدن على ترسيخ إرثه كأكثر الرؤساء تأييدًا للمناخ، سيعمل ترامب على تفكيك التقدم المحرز، مع التركيز بدلًا من ذلك على "هيمنة أمريكا على الطاقة" التي تعتمد على الوقود الأحفوري، حسبما قال العديد من الأشخاص لشبكة CNN.

يمكن تلخيص سياسات ترامب في مجال الطاقة في ولايته الثانية بثلاث كلمات يرددها في تجمعاته الانتخابية، والتي اشتهرت بها حاكمة ألاسكا السابقة سارة بالين قبل 16 عامًا:

"احفر، حبيبي، احفر".

السياسات الحالية للسيارات الكهربائية

تمثل السيارات والشاحنات التي تعمل بالوقود الجزء الأكبر من التلوث المناخي في البلاد، ومن أكبر سياسات بايدن المناخية والاقتصادية هي دفعه نحو السيارات الكهربائية.

وقد أقر الديمقراطيون ائتمانات ضريبية لمساعدة المستهلكين على تحمل تكلفة السيارات الكهربائية، كما وضعت وكالة حماية البيئة التي يرأسها بايدن اللمسات الأخيرة على قواعد العادم التي تدفع سوق السيارات نحو السيارات الهجينة والمركبات الكهربائية الموفرة للوقود بحلول أوائل عام 2030.

ردود الفعل على سياسات بايدن

وقد استغل ترامب والجمهوريون هذه الإجراءات باعتبارها "تفويضًا" للسيارات الكهربائية، والتي وصفها ترامب بأنها "هراء كهربائية بالكامل حيث لا تسير السيارات بعيدًا جدًا" و"حمام دم" للوظائف الأمريكية. وقد وعد ترامب بالتراجع عن قواعد أنبوب العادم إذا تم انتخابه، على الرغم من أن إلغاءها قد يستغرق شهوراً.

هناك طرق أخرى يمكن لترامب من خلالها تأخير الانتقال إلى السيارات الكهربائية - وبعضها قد يؤثر على دفاتر جيب الناخبين.

فقد تخفض وزارة الخزانة الأمريكية الإعفاءات الضريبية لشراء السيارات الكهربائية. وقالت ديانا فورتشتغوت-روث، المسؤولة السابقة في وزارة النقل في عهد ترامب، والتي تعمل الآن في مؤسسة التراث، إن إدارة ترامب الثانية ستحاول على الأرجح أن تحاول مرة أخرى التراجع عن الإعفاء الفيدرالي الذي يسمح لكاليفورنيا بوضع قواعدها الخاصة بالتلوث الناتج عن السيارات.

وقال حاكم ولاية كاليفورنيا غافين نيوسوم لشبكة سي إن إن, إن ولايته ستواصل "الحفاظ على هذه القيادة" بغض النظر عما إذا كان ترامب سيُنتخب رئيسًا أم لا.

"وقال نيوسوم: "لا يهمني ما يقوله ترامب أو يفعله. "نحن سنكون تلك المرساة بغض النظر عن الرياح السائدة في واشنطن العاصمة."

ولكن هناك بعض رياح التغيير التي من المرجح أن يحتاج ترامب إلى الانحناء لها.

على عكس صناعة النفط والغاز - التي تعارض بشدة العديد من سياسات بايدن المناخية، فإن صناعة السيارات تمضي قدمًا في السيارات الكهربائية وتريد الحفاظ على دعم المستهلكين لمساعدة السائقين على شرائها.

قال جون بوزيلا، الرئيس والمدير التنفيذي لمجموعة تجارة صناعة السيارات "التحالف من أجل ابتكار السيارات"، لشبكة CNN إنه لا يعتقد أن إلغاء الإعفاءات الضريبية أو قواعد الانبعاثات التي وضعتها إدارة بايدن "أمر مفروغ منه". وفي تصريح لشبكة CNN، أشار بوزيلا إلى النمو السريع في مبيعات السيارات الكهربائية والمصانع الأمريكية لتصنيعها.

وقال بوزيلا: "لقد تغيرت الأمور قليلاً". "نحن نتحرك بشكل حاسم نحو مستقبل كهربائي مع توفير مجموعة من خيارات السيارات للعملاء... ولكن من المهم بالنسبة للقدرة التنافسية العالمية لأمريكا وأمننا الاقتصادي والقومي العام أن نبقى على هذا المسار. وهذا أمر يدركه الطرفان."

استراتيجيات ترامب في مجال الطاقة

يجادل كل من بايدن وترامب بأن سياساتهما في مجال الطاقة ستؤدي إلى خفض التكاليف على المستهلكين وخلق فرص عمل. لكنهما يقدمان رؤى مختلفة إلى حد كبير حول كيفية القيام بذلك.

التنقيب عن النفط كحل

تدور العديد من سياسات ترامب في مجال الطاقة حول فكرة بسيطة: التنقيب عن المزيد من النفط الأمريكي لخفض أسعار الغاز. وقد تعهد الرئيس السابق بإطلاق سيل من النفط الأمريكي. "احفروا، احفروا"، هذا ما قاله ترامب على قناة فوكس نيوز في فبراير/شباط. وفي بعض الأحيان، اقترح زوراً أن التنقيب وحده سيؤدي إلى خفض التضخم وأسعار الطاقة إلى النصف.

يشير محللو الطاقة في كثير من الأحيان إلى أن هذه الفكرة مغالطة، لأن السعر الذي يدفعه السائقون الأمريكيون مقابل الغاز يعتمد بشكل كبير على سوق النفط العالمي.

وقال بوب ماكنالي، رئيس مجموعة رابيدان للطاقة، والمسؤول السابق في البيت الأبيض في عهد جورج دبليو بوش، لشبكة سي إن إن، إن ما إذا كانت البلاد في حالة ازدهار التنقيب عن النفط، يحكمها "سعر النفط الخام، ومدى صحة الاقتصاد". "هذه الأمور خارجة عن سيطرة الرئيس المباشرة."

تأثير سوق النفط العالمي

إن الولايات المتحدة غارقة بالفعل في النفط، فهي تنتج كميات من النفط الخام أكثر من أي دولة أخرى في التاريخ، وقد قادت العالم في إنتاج النفط على مدى السنوات الست الماضية. ومما أثار استياء نشطاء المناخ، أن إنتاج النفط الخام بلغ مستويات قياسية في عهد بايدن، ومن المرجح أن يتم تسجيل أرقام قياسية جديدة هذا العام المقبل، وفقًا لإدارة معلومات الطاقة الأمريكية.

لكن بايدن قلص بشكل كبير الأراضي والمياه الفيدرالية التي يمكن لصناعة الوقود الأحفوري التنقيب فيها. في العام الماضي، روجت الإدارة علناً لحقيقة أنها كانت تقدم أقل عدد من عقود إيجار النفط والغاز البحرية في التاريخ - ثلاثة فقط على مدى السنوات الخمس المقبلة.

صناعة النفط غير راضية عن ذلك، وترامب يستغل ذلك، ويتودد بشدة إلى صناعة النفط في جمع التبرعات الخاصة، واعدًا بزيادة كمية الأراضي والمياه الفيدرالية المخصصة للتنقيب بشكل كبير.

وعد ترامب بزيادة التنقيب

وقال برنهاردت، وزير داخلية ترامب السابق: "أحد العناصر الحاسمة في خطته هو توسيع نطاق الوصول، وقد فعلنا ذلك في إدارة ترامب، سواء كان ذلك في تأجير منطقة ANWR، أو توسيع مبيعات التأجير العادية". "هذه هي أنواع الأشياء التي أعتقد أنك ستراها تعود بالتأكيد تقريبًا.

عندما يأتي ترامب إلى منصبه بأجندة مؤيدة للنفط، هل سيتمكن ترامب من زيادة إنتاج النفط الأمريكي بشكل ملموس؟

"قالت ماكنالي: "لا.

وأضاف ماكنالي أن التأثير الأكبر لترامب سيكون "إزالة خطر السياسة السلبية، بدلاً من تنفيذ سياسة ستزيد الإنتاج بشكل ملموس".

'مشاكل أعمق بكثير'

يمكن لترامب أن يلغي بعض قواعد بايدن المتعلقة بالتلوث، لكنه سيواجه صعوبة أكبر بكثير في القضاء على أكبر سياسة لبايدن في مجال الطاقة النظيفة - وهو قانون مناخي شامل يستفيد منه حتى حزب ترامب نفسه.

لقد حفز قانون الحد من التلوث، الذي تضمن أكبر استثمار مناخي في تاريخ الولايات المتحدة، طوفانًا من مشاريع الطاقة النظيفة والوظائف في مناطق الكونغرس الجمهوري. وقد ذكرت شبكة سي إن إن مؤخرًا أن الغالبية العظمى من الاستثمارات المعلنة بقيمة 346 مليار دولار - ما يقرب من 78% - ذهبت إلى دوائر الكونغرس الجمهورية.

"وقال نيت هولتمان، مدير مركز الاستدامة العالمية في جامعة ميريلاند وكبير مستشاري وزارة الخارجية الأمريكية السابق: "إن الجيش الجمهوري أكثر لزوجة بكثير. "إنها أكثر عمقًا بكثير من الإجراءات التنظيمية."

وفي حين أن صناعة النفط تريد إلغاء بعض أحكام قانون الإيرادات الضريبية الدولية - مثل البرنامج الذي من شأنه أن يغرّم منتجي النفط في نهاية المطاف على التسريبات الكبيرة لغاز الميثان - إلا أنها تدعم بعض الإعفاءات الضريبية التي ينص عليها القانون فيما يتعلق بالهيدروجين ووقود الطيران المستدام واحتجاز الكربون.

ما يقلق الخبراء أكثر هو الضرر الذي يمكن أن يلحقه ترامب مرة أخرى بالقيادة الأمريكية على الساحة العالمية.

توصي وثيقة "مشروع 2025" الصادرة عن مؤسسة هيريتدج فاونديشن بضرورة خروج ترامب من معاهدة الأمم المتحدة لمواجهة التغير المناخي بشكل كامل - وهو قرار من شأنه أن يهز المفاوضات الدولية بشأن المناخ ويجعل من الصعب على إدارة ديمقراطية مستقبلية العودة إليها.

وقال أحد كبار مستشاري ترامب لشبكة سي إن إن إنه لم تكن هناك أي مناقشات جادة داخل الحملة الانتخابية حول ما إذا كان ترامب سيذهب إلى حد سحب الولايات المتحدة من المعاهدة. كما سعت الحملة أيضًا إلى النأي بنفسها عن المجموعات الخارجية مثل مشروع 2025، مشيرةً إلى أنه لا توجد سياسة رسمية ما لم تكن صادرة عن ترامب أو فريق حملته.

ووصف كيري، الذي قاد وفد أمريكا المناخي على الساحة العالمية لسنوات، هذا الاحتمال بأنه "كارثي" و"مدمر للغاية للعملية الشاملة"، مضيفًا أنه قد يدفع دولًا أخرى إلى التخلي عن أهدافها المناخية في وقت حرج.

وقال كيري إنه إذا نفذ ترامب هذه الفكرة، "فنحن في مشكلة حقيقية أعمق بكثير من التحديات التي نواجهها بالفعل".