تحليل: لماذا أصبحت العلاقات بين باكستان وطالبان الأفغان باردة؟

عندما استولت حركة طالبان على السلطة في كابول في أغسطس/آب 2021، عقد وزير الداخلية الباكستاني الشيخ رشيد أحمد مؤتمراً صحفياً مظفراً عند معبر تورخام مع أفغانستان.

وزعم أن الصعود السريع لطالبان إلى السلطة سيخلق "كتلة جديدة" وستصل المنطقة إلى أهمية عالمية كبيرة. وقد ساوى عمران خان، رئيس وزراء باكستان في ذلك الوقت، بين عودة طالبان إلى السلطة وبين الأفغان الذين "كسروا أغلال العبودية".

على مدار ما يقرب من 20 عامًا، خاضت حركة طالبان الأفغانية تمردًا معقدًا ومستمرًا، وواجهها - في مرحلة ما - تحالف بقيادة الولايات المتحدة يضم أكثر من 40 دولة في أفغانستان. وفي تلك الفترة، وجد قادة طالبان ومقاتلوها ملاذًا داخل باكستان عبر المناطق المتاخمة لأفغانستان. كما شكّل قادة طالبان وجودًا في المدن الرئيسية في باكستان مثل كويتا وبيشاور ولاحقًا كراتشي، وأقاموا صلات معها.

كما أن العديد من قادة طالبان والعديد من المقاتلين هم من خريجي المدارس الدينية الإسلامية الباكستانية، بما في ذلك دار العلوم الحقانية، حيث يقال إن الملا محمد عمر، مؤسس حركة طالبان، درس فيها. في باكستان، وجدت حركة طالبان بيئة حاضنة تعزز العلاقات العضوية بين مختلف أطياف المجتمع الباكستاني، مما مكنها من إعادة تنظيم صفوفها وبدء انتفاضة قاتلة بدأت في عام 2003 تقريبًا. وبدون دعم باكستان وملاذها الآمن، كان من غير المرجح أن تنجح انتفاضة طالبان في تحقيق أهدافها.

وبالنظر إلى هذه الخلفية، ما الذي يفسر التدهور الأخير في العلاقات الثنائية، مع قيام الجيش الباكستاني بشن غارات جوية داخل أفغانستان هذا الأسبوع، وهو أحدث دليل على التوترات بين إسلام أباد وطالبان الأفغانية؟

العوامل التاريخية والحالية

لأفغانستان تاريخ معقد مع باكستان. فبينما رحبت باكستان بحركة طالبان في كابول كحليف طبيعي، أثبتت حكومة طالبان أنها أقل تعاونًا مما كانت تأمله باكستان، حيث تتبنى خطابًا قوميًا لحشد الدعم من المجتمع الأفغاني الأوسع. كما أن قادة طالبان حريصون على التحول من جماعة مقاتلة إلى حكومة، وهو مسعى مستمر ظاهريًا، وإقامة علاقات تتجاوز الاعتماد الكبير على باكستان.

لم تعترف أي دولة أفغانية رسميًا بخط دوراند، وهو حدود تعود إلى الحقبة الاستعمارية وتقسم المناطق والمجتمعات بين أفغانستان وما يعرف الآن بباكستان، بعد تأسيس باكستان عام 1947. خط دوراند معترف به دوليًا كحدود بين البلدين، وقد قامت باكستان بتسييجه بالكامل تقريبًا. ومع ذلك، في أفغانستان، أصبح خط دوراند قضية مثيرة للمشاعر في أفغانستان لأنه يفصل بين البشتون على جانبي الحدود.

لم تؤيد حكومة طالبان في تسعينيات القرن الماضي خط دوراند، ويتبع نظام طالبان الحالي أسلافه. وفي باكستان، يُنظر إلى هذا الأمر على أنه مصدر إزعاج وتحدٍ لعقيدة "العمق الاستراتيجي" لباكستان في أفغانستان.

ومع نجاح طالبان في أفغانستان، يبدو أن ساحة التمرد المسلح قد انتقلت إلى باكستان. فقد حدثت طفرة كبيرة في هجمات المسلحين على قوات الأمن والشرطة الباكستانية منذ عام 2022 - لا سيما في إقليمي خيبر بختونخوا وبلوشستان.

وتتبنى حركة طالبان باكستان، أو ما يسمى بحركة طالبان باكستان، معظم الهجمات. وقد أقامت حركة طالبان باكستان وحركة طالبان أفغانستان علاقات تكافلية لسنوات، حيث تشاركتا الملاذ والتكتيكات والموارد، وغالبًا ما كان ذلك في وزيرستان وغيرها من المناطق الباكستانية المتاخمة لأفغانستان.

عاملت باكستان حركة طالبان الأفغانية كـ"أصدقاء" بعد عام 2001، وذلك جزئياً لإضعاف أي شعور بالقومية البشتونية العابرة للحدود، وعلى أمل الاستفادة من تأثيرها على طالبان في التطورات داخل أفغانستان وفي العلاقات مع الولايات المتحدة. في عام 2011، صرح مايكل مولن، قائد الجيش الأمريكي في ذلك الوقت، أن شبكة حقاني - وهي مكون رئيسي في حركة طالبان الأفغانية - كانت "ذراعًا حقيقيًا" لوكالة الاستخبارات الباكستانية القوية (ISI). وتوقع المحللون، كما كان يخشى، أن يؤدي دعم باكستان لطالبان للاستيلاء على السلطة في أفغانستان إلى "نصر باهظ الثمن" مع شعور الجماعات الباكستانية المقاتلة وغيرها من الجهات الفاعلة العنيفة غير الحكومية بالجرأة وليس الضعف نتيجة لذلك.

أهمية التوترات وتداعياتها

من غير المرجح أن تقبل طالبان أي مطالب باكستانية باتخاذ إجراءات ضد قادة حركة طالبان في المناطق الحدودية الأفغانية مع باكستان. والأهم من ذلك أن مثل هذا الإجراء من شأنه أن يخل بتوازن حركة طالبان مع حركة طالبان باكستان ويفتح المجال أمام جماعات أخرى أكثر تطرفًا مثل ولاية خراسان الإسلامية. ويستخدم قادة طالبان نفس المنطق الذي استخدمته باكستان منذ ما يقرب من عقدين من الزمن، رافضين مطالب الحكومة الأفغانية السابقة والولايات المتحدة الأمريكية للحد من أنشطة طالبان داخل أراضيها. وعلى غرار باكستان آنذاك، تجادل طالبان الآن بأن حركة طالبان باكستان هي مشكلة داخلية باكستانية وأن على إسلام أباد حل مشاكلها داخليًا.

ومن المرجح أن يستمر الجيش الباكستاني في قصف الأراضي الأفغانية مع الإفلات من العقاب، ولن يواجه سوى إدانة دولية طفيفة. هناك سابقة دولية متزايدة، للأسف. فدول مثل إسرائيل تشن غارات جوية عبر الحدود، بدعوى وجود تهديدات أمنية. بالإضافة إلى ذلك، يتعرض الجيش الباكستاني، بصفته حامي الأمن في البلاد على المدى الطويل، لضغوط هائلة لإظهار عمل ملموس في مكافحة التشدد وحماية البنية التحتية للبلاد، بما في ذلك المشاريع الاقتصادية التي تستثمرها الصين في بلوشستان. ويسمح الهجوم على الأراضي الأفغانية بتركيز الرسائل السياسية الموجهة إلى الشعب الباكستاني على "عدو" خارجي. كما أنه يعزل الدولة عن الانخراط في المطالب المحلية المتزايدة للتمكين السياسي والاجتماعي والاقتصادي، خاصة من قبل البشتون الباكستانيين.

وفي الوقت نفسه، تفتقر حكومة طالبان في أفغانستان إلى الموارد والجيش المنظم وأي شراكات دولية ذات مغزى لصدّ الحزم الباكستاني. في مارس 2024، صرح قائد عسكري كبير في حركة طالبان بأن الولايات المتحدة تحتفظ بالسيطرة على المجال الجوي الأفغاني، وهو ما يفسر ظهور طائرات أمريكية بدون طيار في الأجواء الأفغانية من حين لآخر.

وفي حين وعد قادة طالبان بـ "الانتقام"، فمن غير الواضح كيف يمكنهم القيام بذلك ضد جار قوي عسكرياً يصادف أنه داعم استراتيجي طويل الأمد لهم. كما تحتفظ باكستان بأدوات نفوذ أخرى ضد طالبان: فمعظم التجارة إلى أفغانستان غير الساحلية تتدفق عبر باكستان، كما استضافت باكستان ملايين اللاجئين الأفغان لعقود.

ومع ذلك، فإن العمل العسكري الباكستاني داخل أفغانستان سيؤجج المشاعر المعادية لباكستان بين السكان الأفغان ويزيد من نفور البشتون الباكستانيين. وكما توضح الحالة الأفغانية، تتغذى حركات التمرد على الاستياء المجتمعي والحرمان وخيبة أمل الشباب.

وتتطلب الحلول أن يبدي القادة جرأة في معالجة المظالم طويلة الأمد. قد يؤدي استعراض القوة الرجعية إلى لفتات لحظية جديرة بالنشر، لكن تحقيق السلام عادة ما يكون فن الحكمة والصبر. ومن المفارقات أن باكستان وأفغانستان توفران مسارات عملية للتكامل الاقتصادي الإقليمي، وتربط بين منطقتي آسيا الوسطى وجنوب آسيا. وللأسف، فإن غياب الإرادة السياسية والرؤية لدى القادة على مدى جيل كامل وغياب الأمن في العلاقات الثنائية أعاق تحقيق الرخاء لأكثر من 300 مليون شخص في كلا البلدين.