مادورو وترامب نحو علاقة جديدة في فنزويلا

تنصيب مادورو وترامب： خلفيات سياسية متداخلة

من المقرر أن يؤدي الرئيس الفنزويلي نيكولاس مادورو في 10 يناير/كانون الثاني اليمين الدستورية لولاية ثالثة، بعد انتخابات متنازع عليها مليئة باتهامات التزوير والقمع.

لكن بينما تستعد فنزويلا لحفل التنصيب المثير للجدل، أمضى مادورو وقتًا متكررًا على وسائل الإعلام الحكومية في مخاطبة خصم قديم: الرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب.

ومن المقرر أن يؤدي ترامب اليمين الدستورية لولاية ثانية في 20 يناير/كانون الثاني، بعد أيام فقط من تنصيب مادورو.

وكثيرًا ما تبادل الرجلان الإهانات خلال ولاية ترامب الأولى، من 2017 إلى 2021. ولكن بعد إعادة انتخاب ترامب مؤخرًا في نوفمبر/تشرين الثاني، استخدم مادورو لهجة مفاجئة.

فقد هنأ ترامب علنًا ووصف الولاية الثانية للجمهوري بأنها "بداية جديدة". كما دعا ترامب إلى تعزيز علاقة قائمة على "الاحترام والحوار المنطقي والتفاهم".

ويقول الخبراء إن هذه التعليقات تشير إلى أن الزعيمين اللذين يتسمان بنمط الرجلين القويين قد يصوغان علاقة مختلفة هذه المرة.

وقد يكون ذلك أمرًا بالغ الأهمية بالنسبة لمادورو الذي يواجه ضغوطًا متزايدة بعد انتخابه المتنازع عليه، بما في ذلك من الولايات المتحدة.

وقالت لورا ديب، الخبيرة في شؤون فنزويلا في مكتب واشنطن لشؤون أمريكا اللاتينية، وهي منظمة بحثية ومناصرة مقرها الولايات المتحدة: "يبدو أن مادورو يترك الباب مفتوحًا أمام نهج أكثر براغماتية من إدارة ترامب".

{{MEDIA}}

استراتيجية "الضغط الأقصى" وتأثيرها على فنزويلا

ومع ذلك، لا يزال من غير الواضح كيف سيمضي ترامب قدماً فيما يتعلق بفنزويلا.

فخلال فترة رئاسته الأولى، اتبع ترامب استراتيجية "الضغط الأقصى" ضد مادورو، في محاولة واضحة للإطاحة بالزعيم الاشتراكي.

وكان ترامب، وهو زعيم يميني، قد اتبع نهجًا عدائيًا تجاه الدول الاشتراكية والشيوعية مثل الصين وكوبا، حتى أنه تراجع عن جهود تطبيع العلاقات مع الأخيرة.

لكن الأزمة الإنسانية المتزايدة في فنزويلا - والمزاعم المستمرة بالقمع الحكومي - مهدت الطريق أمام ترامب للذهاب أبعد من الإدارات السابقة في جهوده ضد مادورو.

فقد كثف العقوبات ضد قطاع النفط الفنزويلي المحاصر، وجمد أصول الدائرة المقربة من مادورو، بل إنه رصد مكافأة تصل إلى 15 مليون دولار لمن يدلي بمعلومات قد تؤدي إلى اعتقال الرئيس الفنزويلي.

وبالإضافة إلى ذلك، عندما واجه مادورو انتخابات متنازع عليها في وقت سابق في عام 2018، اعترف ترامب بمطالبة زعيم المعارضة آنذاك خوان غوايدو بالرئاسة.

ترامب قال في خطابه عن حالة الاتحاد لعام 2020، بينما كان يثني على غوايدو: "مادورو حاكم غير شرعي، طاغية يعامل شعبه بوحشية. "لكن قبضة مادورو على الطغيان ستتحطم وتنكسر."

{{MEDIA}}

للوهلة الأولى، قد يشير اختيار ترامب لمنصب وزير الخارجية، السيناتور ماركو روبيو، إلى العودة إلى هذا النهج المتشدد.

التحديات الجديدة： الهجرة الفنزويلية في ظل إدارة ترامب

لطالما كان روبيو، الذي فرّ جزء من عائلته من كوبا كلاجئين، ناقدًا للحكومات في كوبا ونيكاراغوا وفنزويلا. وقد دعا في السابق إلى تشديد العقوبات.

لكن المحللين يشككون في أن ترامب سيؤيد استراتيجية "الضغط الأقصى" نفسها التي فشلت في إزاحة مادورو وساهمت في تدفق قياسي للمهاجرين واللاجئين الفنزويليين.

ويلقي بعض المنتقدين باللوم على العقوبات النفطية التي فرضها ترامب على فنزويلا في تفاقم أزمتها الاقتصادية، مما ساعد على دفع الهجرة الجماعية. وتقدر الأمم المتحدة الآن أن أكثر من 7.77 مليون فنزويلي فروا من حدود بلادهم.

كما ارتفع عدد الفنزويليين الذين يدخلون الولايات المتحدة بدون تصريح، حيث ارتفع بنسبة 17 في المائة تقريباً كل عام من 2018 إلى 2022. ويقدر إجمالي عدد السكان المقيمين في الولايات المتحدة بحوالي 320,000 شخص.

وفي الوقت نفسه، جعل ترامب من وقف "غزو المهاجرين" إلى الولايات المتحدة هدفًا رئيسيًا لولايته الثانية.

وقال بينينيو ألاركون، مدير مركز الدراسات السياسية في جامعة أندريس بيلو الكاثوليكية في كاراكاس بفنزويلا: "لا أعتقد أن إدارة ترامب يمكن أن تتولى السلطة وتحاول أن تفعل الشيء نفسه الذي فعلته في عامي 2019 و 2020". "يجب القيام بشيء مختلف".

ونظراً لأن الفنزويليين من بين الجنسيات التي تعبر الحدود الأمريكية المكسيكية بشكل غير نظامي، فمن المرجح أن تتأثر سياسات ترامب تجاه مادورو باهتمامه بالحد من الهجرة.

"يبدو أن التركيز على فنزويلا سيكون من خلال عدسة الهجرة"، قال ديب عن ولاية ترامب الثانية.

{{MEDIA}}

يبقى السؤال المطروح هو ما إذا كان ترامب سيعمل مع مادورو لتحقيق أهدافه.

ويقال إن ترامب يواجه ضغوطاً من جماعات الضغط في مجال الطاقة لاستئناف العلاقات الدبلوماسية مع فنزويلا الغنية بالنفط.

الانتخابات الفنزويلية： تداعيات سياسية وأمنية

ويقول الخبراء إن ترامب سيحتاج إلى تعاون مادورو إذا كان يأمل في تنفيذ خطته "الترحيل الجماعي"، وطرد ملايين المهاجرين غير الشرعيين من الولايات المتحدة.

وترفض فنزويلا قبول رحلات الترحيل من الولايات المتحدة منذ فبراير/شباط، بعد أن أعادت الدولة الواقعة في أمريكا الشمالية فرض بعض العقوبات التي فرضها ترامب على اقتصادها.

وذكرت صحيفة واشنطن بوست، نقلاً عن مصادر مجهولة، في نوفمبر/تشرين الثاني، أن حكومة مادورو قد تكون مستعدة لاستئناف رحلات الترحيل في عهد ترامب - ولكن فقط إذا عرض ترامب تخفيفًا اقتصاديًا في المقابل.

وقد جادل مؤيدو حكومة مادورو بأن تخفيف العقوبات الأمريكية يمكن أن يساعد في استقرار البلاد ويقلل من الهجرة الجماعية.

لكن تمارا تاراتشيوك برونر، الخبيرة في شؤون فنزويلا في مركز الحوار بين الدول الأمريكية، وهو مركز أبحاث مقره واشنطن يركز على أمريكا اللاتينية، تشكك في هذه الحجة. فهي تعتقد أن السبب الجذري لعدم استقرار فنزويلا هو مادورو نفسه.

"لن يبقى الناس في فنزويلا بسبب المزيد من إنتاج النفط والأموال القادمة إلى البلاد \عندما لا توجد ضمانات بأن تلك الأموال ستصل إلى الناس الذين يعانون،" كما تقول تاراتشيوك.

وأشارت إلى أن الانتخابات الرئاسية الفنزويلية المتنازع عليها في 28 يوليو الماضي تزامنت مع زيادة الرغبة في المغادرة.

وقد أعلن المجلس الانتخابي الوطني الفنزويلي، الذي يسيطر عليه حلفاء مادورو، فوزه في غضون ساعات من إغلاق صناديق الاقتراع، دون تقديم التوزيع المعتاد للأصوات على مستوى الدوائر الانتخابية.

وقد أدى هذا الافتقار إلى الشفافية إلى انعدام الثقة واتهام حكومة مادورو بتزوير الانتخابات. اندلعت الاحتجاجات، ورد مادورو بإطلاق العنان لموجة من القمع أسفرت عن مقتل 28 شخصًا واعتقال ما يقرب من 2000 آخرين.

في أغسطس/آب، ومع اندلاع حملة القمع، أظهر استطلاع للرأي أجرته شركة الأبحاث "ميغاناليسيس" أن حوالي 40 في المئة من الفنزويليين شعروا بأنهم قد يغادرون البلاد.

وقال تاراتشيوك إن هذه الأزمة السياسية تفسر أسباب هجرة الفنزويليين إلى أماكن أخرى.

وأضافت: "الناس يغادرون مرة أخرى لأسباب سياسية". "والتوقعات هي أن الهجرة ستزداد أكثر بعد العاشر من يناير/كانون الثاني إذا لم يكن هناك انتقال للسلطة".

{{MEDIA}}

كما ترك السباق الرئاسي المتنازع عليه مادورو نفسه يصارع مع التداعيات السياسية.

فقد تعرضت الانتخابات لانتقادات واسعة النطاق، حتى من قبل حلفاء مادورو، بسبب افتقارها إلى الشفافية. فعلى سبيل المثال، رفض الزعماء ذوي الميول اليسارية في كل من كولومبيا والبرازيل في البداية الاعتراف بفوز مادورو.

وبدلًا من ذلك، انضموا إلى الدعوات الدولية لإعلان نتائج فرز الأصوات.

مستقبل العلاقات الفنزويلية الأمريكية بعد التنصيب

لكن كولومبيا أعلنت مؤخراً أن ممثلاً لها سيحضر حفل تنصيب مادورو في يناير/كانون الثاني، وهو ما اعتبره محللون خطوة للحفاظ على العلاقات الدبلوماسية بين البلدين الجارين.

وتحت الضغط الدبلوماسي، أفرجت إدارة مادورو عن مئات المحتجين المحتجزين وأعلنت الأسبوع الماضي أنها ستعيد النظر في قضايا عشرات آخرين.

ومع تزايد عزلة مادورو، يمكن أن تشكل عودة ترامب إلى الرئاسة الأمريكية تحديًا إضافيًا.

وقال ديب إن قرار الزعيم الفنزويلي بالإفراج عن بعض السجناء قد يكون علامة على أنه قد يكون على استعداد لتقديم تنازلات مع ترامب. ولكن قد يكون مادورو مدفوعًا أيضًا بالرغبة في إصلاح صورته العامة.

وقال ديب: "أعتقد أن مادورو مهتم أكثر بطي صفحة انتخابات 28 يوليو والاحتفاظ بنوع من السلطة في علاقته مع المجتمع الدولي".

وأشارت إلى اتفاقية باربادوس في أكتوبر 2023 كدليل على أن مادورو على استعداد للتفاوض، حتى مع خصومه الدوليين الأشدّاء.

في ذلك العام، أبرم مادورو اتفاقًا مع الرئيس الأمريكي الحالي، الديمقراطي جو بايدن، لتخفيف بعض العقوبات والسماح بمبيعات محدودة للنفط من فنزويلا، مقابل إجراء انتخابات حرة ونزيهة.

اعتبرت الولايات المتحدة في النهاية أن فنزويلا لم تلتزم بشروط اتفاقية باربادوس. لكن ديب قال إن الاتفاق في حد ذاته يمكن اعتباره علامة تبعث على الأمل.

"إذا كنا قد تعلمنا أي شيء بعد توقيع اتفاقية باربادوس، فهو أن مادورو مستعد ولكن ليس بالضرورة أن يكون معزولًا".

في الوقت الحالي، يتزايد الترقب بشأن تنصيب مادورو الذي يقول الخبراء إنه قد يؤدي إلى تجدد الاضطرابات.

ولكن على الرغم من الاحتجاجات، لم يقدم مادورو أي مؤشر على أنه سيتنحى. وقد يواصل ترامب حملته لتخفيف قبضة مادورو على السلطة في ولايته الثانية.

وقال ديب: "قرر مادورو وحكومته الانتظار والترقب".