تصعيد ترامب للتعريفات وتأثيره على الهند

إن استخدام الرئيس دونالد ترامب بلا هوادة للتعريفات الجمركية لإجبار نظرائه الأجانب على إبرام صفقات مواتية على وشك أن يصطدم بحدود الواقع الجيوسياسي.

يقول المستشارون إن رغبة ترامب في تصعيد الحرب الاقتصادية الأمريكية الطويلة الأمد بشكل كبير رداً على الحرب الروسية على أوكرانيا أمر حقيقي. ويصرون على أن تهديده بتسريع التعريفات الجمركية الشاملة على الهند سيؤتي ثماره بالتأكيد. لكنه يواجه أيضًا خلفية الموعد النهائي الذي يلوح في الأفق لتمديد هدنة تجارية مع ثاني أكبر اقتصاد في العالم والتي تتطلب درجة من الحذر مع اقتراب مداولات البيت الأبيض من نهايتها.

"إنه غاضب"، كما قال أحد الأشخاص المقربين من ترامب عن نظرته المتدهورة بسرعة تجاه الرئيس الروسي فلاديمير بوتين في الأسابيع الأخيرة. "لكنه يدرك أيضًا الأولويات المتنافسة هنا".

يواجه ترامب تحدياً فريداً من نوعه في الموازنة بين جميع مطالبه المتزامنة: فهو يهدد بعقوبات عقابية على إنتاج الطاقة الروسي الذي يمثل الركيزة المالية لآلة الحرب التي يستخدمها بوتين، في نفس الوقت الذي يسعى فيه إلى تحقيق نفوذ في المحادثات التجارية مع الهند مع الحفاظ على انفراج تجاري هش مع الصين.

وقد أدى تقارب الأولويات المتضاربة إلى مناقشات مكثفة داخل الجناح الغربي حول نطاق الخيارات التي يمكن أن يطلقها ترامب في أقرب وقت اليوم وألقى قدراً كبيراً من الثقل على الاجتماع بين بوتين وستيف ويتكوف، مبعوثه الخارجي الموثوق به، الجاري في موسكو.

وقد هدد ترامب بعقوبات ثانوية شاملة على الطاقة الروسية من شأنها أن تضرب الصين والهند في المقام الأول، وهما أكبر مشترين للطاقة الروسية. لكنه يدرس أيضًا خيارات أكثر تفصيلًا، بما في ذلك العقوبات التي تستهدف ناقلات محددة المعروفة داخل الحكومة باسم "أسطول الظل" التي تُستخدم للالتفاف على نظام العقوبات الغربية الحالي في نقل النفط الروسي، حسبما قال مسؤولان أمريكيان مطلعان على الأمر.

وقد نجحت إجراءات العقوبات المتطورة التي اتخذتها إدارة بايدن في إدراج السفن التي تعتبر حاسمة في جهود بوتين للتهرب من العقوبات على القائمة السوداء. كما تمت مناقشة عقوبات ثانوية مصممة خصيصًا للهند بشكل من الأشكال، بحسب المسؤولين.

ويشعر ترامب بأنه مخول بتفعيل تلك العقوبات الثانوية التي طالما كان سلفه يزنها منذ فترة طويلة، لكنه لم يطبقها بسبب ارتفاع التضخم والمخاوف من زيادة كبيرة في أسعار الغاز المحلية.

هذه مشكلة لا يواجهها ترامب في الوقت الحالي، حيث أدى تراجع الطلب العالمي والزيادة المطردة في إنتاج منظمة الدول المصدرة للنفط وحلفائها إلى تخفيف القلق بشأن ارتفاع أسعار الطاقة الذي أزعج إدارة بايدن.

أما بالنسبة لإدارة ترامب، فقد أدى ذلك إلى خلق نفوذ حيث أدى الإحباط من رفض بوتين الجلوس إلى طاولة المفاوضات إلى تبدد تصور ترامب بنهاية سريعة للصراع الذي دام أكثر من ثلاث سنوات.

انهيار المحادثات التجارية مع الهند

يقول المستشارون إن هذه الديناميكيات لعبت أيضًا دورًا مباشرًا في الانهيار الأخير في المفاوضات التجارية المكثفة التي استمرت لفترة طويلة بين الولايات المتحدة والهند.

ويقول المسؤولون إنه في حين أن هناك تداخل واضح بين تهديدات ترامب المتصاعدة التي تستهدف روسيا وتحذيراته الصريحة بشأن مشتريات الهند من الطاقة، إلا أن الخلاف مع رابع أكبر اقتصاد في العالم خاص بالمحادثات التجارية.

وقال أحد المسؤولين: "نحن ننظر في مجموعة واسعة من الخيارات، ولكن هذا الوضع هو وضع أقرب إلى المصادفة الملائمة منه إلى لعبة استراتيجية طويلة الأمد شاملة".

وقد أقر ترامب بذلك.

وقال ترامب في مقابلة يوم الثلاثاء: "النقطة الشائكة مع الهند هي أن الرسوم الجمركية مرتفعة للغاية". وقد وصف بيتر نافارو، كبير مستشاري ترامب للتجارة والتصنيع، الهند بأنها "مهراجا التعريفات الجمركية"، مما يؤكد وجهة نظر طويلة الأمد مفادها أن الحماية الهندية الموسعة لأسواقها المحلية كانت مصدر إحباط كبير لترامب وفريقه التجاري.

ومع اقتراب عقارب الساعة من الموعد النهائي الذي حدده ترامب في الأول من أغسطس/آب "للتبادل" للتعريفات الجمركية وعرض الشركاء الأجانب تنازلات كبيرة بشأن الوصول إلى الأسواق الأمريكية، كانت الهند استثناءً ملحوظًا، بحسب المسؤولين.

وقال مسؤول رفيع المستوى في الإدارة الأمريكية: "أراد الرئيس صفقات تفتح الأسواق بشكل كبير كل شيء أو ما يقرب من كل شيء". وأضاف: "كانت الهند مهتمة بفتح بعض أسواقها، ولكنها لم تكن طموحة بما يكفي لتلبية وجهة نظر الرئيس حول ما يمكن أن يشكل صفقة جيدة".

وقال المسؤول إنه في حين أن مشتريات الهند من الطاقة الروسية والمعدات العسكرية الروسية كانت معروفة جيدًا على الهامش، إلا أن ترامب رفع نقاط الاحتكاك هذه إلى الواجهة في سعيه للضغط على المفاوضين الهنود.

روسيا تعقّد صفقة الصين أيضًا

ومع ذلك، فإن أي جهد واسع النطاق لتفعيل عقوبات ثانوية من شأنه أن يصطدم مباشرة بالحفاظ على المحادثات التجارية الحساسة بين الولايات المتحدة والصين والتي شهدت استخدام كلا البلدين لفن الحكم الاقتصادي والعقوبات وضوابط التصدير لممارسة أو تخفيف الضغط على العلاقات الثنائية على مدار أشهر.

وقد حذر وزير الخزانة سكوت بيسنت نظراءه الصينيين بشكل مباشر، خلال الجولة الثالثة من المحادثات المباشرة الأسبوع الماضي، من أن ترامب جاد بشأن العقوبات الثانوية وأنه أمر يجب على المسؤولين الصينيين الاستعداد له في الأسابيع المقبلة.

ولكن في الوقت الذي واصل فيه المسؤولون الأمريكيون والصينيون بهدوء المناقشات حول التفاصيل الفنية لاتفاق تمديد الهدنة التجارية القائمة بينهما، كان القلق بشأن تأثير العقوبات الثانوية على تلك الديناميكيات عاملاً داخل الإدارة، كما يقول المسؤولون.

لم يوقع ترامب حتى الآن رسميًا على التمديد، حتى وإن كان كبار مستشاريه قد أوضحوا أن الأمر مسألة وقت فقط قبل أن يباركه ترامب.

وبالنسبة لترامب، الذي كان يعمل طوال فترة ولايته الثانية في حالة دائمة من تجاوز المواعيد النهائية، فإن تلك الساعة تدق بالتزامن مع الموعد النهائي الذي حدده لبوتين.

والقرار بشأن هذا الأخير يؤثر الآن بشكل كبير على وضع الأول.