تحديات الصين في ظل الضغوط الأمريكية في أمريكا اللاتينية
تسليط الضوء على الصراع المتزايد بين الولايات المتحدة والصين في أمريكا اللاتينية بعد القبض على مادورو. كيف تؤثر الضغوط الأمريكية على العلاقات الصينية في المنطقة؟ اكتشف كيف تعيد بكين تقييم استراتيجياتها في مواجهة التحديات الجديدة. خَبَرَيْن.
التوترات الأمريكية الصينية في أمريكا اللاتينية
مع انقشاع الغبار عن عملية القبض على الزعيم الفنزويلي نيكولاس مادورو في ضربة عسكرية مفاجئة في وقت سابق من هذا الشهر، لم يترك المسؤولون الأمريكيون مجالاً للشك في أن لديهم هدفاً آخر أيضاً: الصين.
استثمارات الصين في فنزويلا
فقد ضخت الصين، وهي صديق قديم للحكومة في كاراكاس، أموالاً لسنوات في حقول النفط والبنية التحتية في الدولة الواقعة في أمريكا الجنوبية. وتعد الإطاحة بمادورو ضربة لتلك الشراكة التي يمكن أن تترك البنوك الصينية تواجه المليارات من الديون الفنزويلية غير المسددة.
استراتيجية الأمن القومي الأمريكي
ولكن من وجهة نظر بكين، فإن المخاطر أكبر من ذلك بكثير. كانت هذه الهزة أيضًا أعلى طلقة تحذيرية حتى الآن لحملة أعمق لإدارة ترامب: استئصال نفوذ الصين في جميع أنحاء أمريكا اللاتينية.
أمضت بكين عقودًا من الزمن في تنمية علاقاتها التجارية وتمويل المشاريع في المنطقة، لتعزيز روابط النقل وخفض تكاليف الطاقة مما عزز نفوذها على طول الطريق.
وتعهدت استراتيجية الأمن القومي الأمريكي التي صدرت في ديسمبر/كانون الأول بـ"حرمان المنافسين من خارج نصف الكرة الغربي" من السيطرة على "الأصول الحيوية الاستراتيجية" في نصف الكرة الغربي و"بذل كل جهد ممكن لإبعاد الشركات الأجنبية التي تبني البنية التحتية في المنطقة".
وفي حديثه إلى المسؤولين التنفيذيين في مجال النفط في البيت الأبيض في وقت سابق من هذا الشهر حول فنزويلا، تحدث الرئيس الأمريكي دونالد ترامب بشكل أكثر وضوحًا: "لو لم نفعل ذلك، لكانت الصين هناك وروسيا هناك... لكنهما لن تكونا هناك الآن."
إن حزم واشنطن الجديد أصبح له الآن اسم: ما يسمى بمبدأ دونرو. وهو تحريف لتصريح للرئيس جيمس مونرو عام 1823 يحذر فيه القوى الاستعمارية الأوروبية من احترام مجال نفوذ الولايات المتحدة في نصف الكرة الغربي، وقد صاغ المعلقون اليمينيون هذا المصطلح واستخدمه الرئيس نفسه.
الضغط الأمريكي على الدول اللاتينية
أما الآن، فإن مسألة ما إذا كان بإمكان الولايات المتحدة أن تستخدم القوة مرة أخرى أو تكتيكات مثل التعريفات الجمركية أو العقوبات لإجبار الدول على اختيار مصالح واشنطن على العلاقات مع الصين هي خطر قابل للتقييم في عواصم المنطقة.
وقال خورخي هايني، سفير تشيلي السابق لدى الصين: "لا شك أن الضغط قائم، والدول معرضة له... وفي وزارات الخارجية، يخطط الناس لطرق مختلفة لكيفية التعامل مع هذا الأمر".
تأثير الضغوط الأمريكية على الصين
تدرك بكين جيدًا كيف يمكن للضغوط الأمريكية أن تجعل الحكومات أكثر حذرًا من العمل مع الشركات الصينية أو إعادة تقييم العلاقات القائمة، كما يقول محللون في دوائر السياسة الصينية وهو ما حدث بالفعل في بنما. هناك، قررت محكمة عليا يوم الخميس إلغاء عقود الموانئ التي أبرمتها شركة مرتبطة بهونج كونج، والتي أرادت الولايات المتحدة إبعادها عن عملياتها التي استمرت لعقود في قناة بنما. ووجدت المحكمة أن العقود غير دستورية.
شاهد ايضاً: الملياردير الإعلامي في هونغ كونغ جيمي لاي يُدان في محاكمة تاريخية للأمن القومي ويواجه عقوبة السجن مدى الحياة
وقال سون تشنغهاو، الزميل في مركز الأمن الدولي والاستراتيجية بجامعة تسينغهوا في بكين: "إن تحول الولايات المتحدة نحو تأمين البنية التحتية وسلاسل التوريد والأصول الاستراتيجية في نصف الكرة الغربي سيرفع بالتأكيد التكلفة السياسية لانخراط الصين في أمريكا اللاتينية".
لكن من الواضح أيضًا أن ثاني أكبر اقتصاد في العالم لا يستعد للتراجع مما يجعل المنطقة بمثابة اختبار لما إذا كانت السياسة الأمريكية العدوانية قادرة على مواجهة نفوذ الصين أو ستدفع المزيد من الدول إلى التحوط من رهاناتها مع بكين.
العلاقات الاقتصادية بين الصين وأمريكا اللاتينية
لقد أقامت الصين على مدى عقود شبكة واسعة من العلاقات في جميع أنحاء أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي، وهي منطقة تضم أكثر من 30 دولة و 670 مليون شخص.
تطور التجارة بين الصين وأمريكا اللاتينية
شاهد ايضاً: رواد الفضاء الصينيون يعودون إلى الوطن بعد تأخير العودة إلى الأرض بسبب اشتباه في اصطدام بالحطام
ومن علاقة اقتصادية انطلقت في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين مع تطلع الصين إلى أمريكا اللاتينية الغنية بالموارد لتغذية ازدهارها الاقتصادي، يحقق الجانبان الآن نصف تريليون دولار من التجارة السنوية. وقد أعلنت الصين في وقت سابق من هذا الشهر عن أكبر فائض تجاري في العالم على الإطلاق بلغ 1.2 تريليون دولار في عام 2025، مع ارتفاع التجارة إلى المنطقة بنسبة 8% عن العام السابق مما ساعد بكين على تعويض ضربة الاحتكاكات التجارية الأخيرة مع الولايات المتحدة.
المشاريع الصينية في المنطقة
على مر السنين في أمريكا اللاتينية، قامت الشركات الصينية بتمويل أو بناء الموانئ ومحطات الطاقة والجسور والطرق ومزارع الرياح والطاقة الشمسية وخطوط المترو والمناجم مدفوعة برأس المال الفائض والقدرة الصناعية الزائدة في الصين، وفي السنوات الأخيرة، الطموحات العالمية للزعيم الصيني شي جين بينغ لتوسيع نفوذ بكين العالمي.
وإجمالاً، بلغ إجمالي التمويل من القطاع الرسمي الصيني 302 مليار دولار بين عامي 2000 و 2023، وفقًا لـ AidData، وهو مختبر أبحاث في جامعة ويليام وماري في فيرجينيا.
استثمارات الصين في الموارد الطبيعية
اليوم، تستخرج الشركات المرتبطة بالصين النحاس في بيرو وتستخرج كميات هائلة من الليثيوم وهو عنصر أساسي لتصنيع بطاريات السيارات الكهربائية القابلة لإعادة الشحن من مناجم في الأرجنتين وتشيلي وتعمل على التوسع في بوليفيا.
وتمتلك شركات الطاقة الصينية المدعومة من الدولة وتدير أجزاء من شبكات الطاقة في بيرو وتشيلي والبرازيل، في حين أن شركات الاتصالات العملاقة مثل هواوي و ZTE المحظورة في الولايات المتحدة بسبب مخاوف تتعلق بالأمن القومي تجهز الشبكات الرقمية في العديد من اقتصادات أمريكا الجنوبية، بما في ذلك حوالي 8000 كيلومتر من الألياف الضوئية للنطاق العريض في غابات الأمازون المطيرة.
افتتحت شركة BYD الصينية العملاقة للسيارات الكهربائية العام الماضي مصنعًا ضخمًا في البرازيل، تم بناؤه على أرض أخلتها شركة فورد الأمريكية لصناعة السيارات. كما بدأت شركة السيارات الصينية الكبرى الأخرى Great Wall Motors الإنتاج في البلاد في مصنع اشترته من شركة مرسيدس بنز.
شاهد ايضاً: روسيا ستقوم بتجهيز وتدريب كتيبة جوية صينية، حسب ما تظهر الوثائق المسربة التي راجعتها مجموعة فكرية
التحديات التي تواجه الاستثمارات الصينية
لم تكن غزوات الشركات الصينية بدون جدل أو تحديات محلية، لكنها سدت الفجوات في البنية التحتية في المنطقة وأوجدت روابط سياسية أكثر إحكامًا بين الحكومات هناك وبكين، مما سمح للصين باستمالة الحلفاء الدبلوماسيين بعيدًا عن تايوان وتعزيز محاولة شي لترسيخ مكانة بلاده كرائدة بين الاقتصادات النامية.
وعلى مدى سنوات، راقبت واشنطن هذا الأمر بـ"الكثير من التوجس"، وفقاً لإيفان إليس، المسؤول السابق في وزارة الخارجية الأمريكية والخبير في دور الصين في أمريكا اللاتينية في معهد الدراسات الاستراتيجية التابع لكلية الحرب بالجيش الأمريكي.
ردود الفعل الأمريكية على النفوذ الصيني
"لقد كنا ضحايا عدم يقيننا ... (بمعنى) حسنًا، هذه دول ذات سيادة، وهذه مشاريع تجارية إلى حد كبير، على الرغم من أننا قلقون بشأن هذه الأشياء، هل يمكننا بالفعل إيقافها؟ هل لدينا الحق في إيقافها؟". قال إليس.
يبدو أن هذه الاستراتيجية قد اتخذت منعطفًا صعبًا، حيث تنظر واشنطن الآن بشكل مباشر إلى ما يبدو أنها تراه هفوة أمنية هائلة تمتد عبر الملعب الرئيسي للولايات المتحدة.
التحولات في السياسة الأمريكية
وقد حدد ترامب هذه النغمة في خطاب تنصيبه قبل عام عندما اتهم زوراً أن "الصين تدير قناة بنما" وأن الولايات المتحدة "تستعيدها".
وقد دفع الضغط الحكومة البنمية إلى الخروج من مبادرة الحزام والطريق التي أطلقها شي، وهو ما شكل ضربة رمزية لبكين. كانت بنما أول دولة في أمريكا اللاتينية تنضم إلى حملة البنية التحتية العالمية في عام 2017 بعد قطع العلاقات الدبلوماسية مع تايبيه.
لكن إخراج الشركة المدعومة من هونغ كونغ التي تدير الموانئ على طرفي القناة كان عملاً أبطأ. كانت القضية التي حكمت فيها المحكمة العليا في بنما هذا الأسبوع معلقة منذ شهور، وكانت بكين قد أكدت في وقت سابق أنه يجب عليها "إجراء مراجعات والإشراف" على أي عملية بيع للأصول من قبل الشركة، مع رفض الاتهامات الأمريكية بوجود مخاطر أمنية.
المخاوف الأمنية من المشاريع الصينية
يقع في صميم مخاوف واشنطن ما يسمى بالبنية التحتية ذات الاستخدام المزدوج: وهي المشاريع التي قد تكون ذات طبيعة تجارية ولكن يمكن تطويعها للاستخدام العسكري في حالة نشوب نزاع.
المشاريع ذات الاستخدام المزدوج
ومن أهم هذه المشاريع الموانئ أكثر من ثلاثين منها في جميع أنحاء أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي مرتبطة بشركات صينية، وفقًا لـ باحثين في مركز الدراسات الدولية الاستراتيجية في واشنطن. وهناك محطة فضائية عميقة أخرى تديرها الصين والأرجنتين بشكل مشترك في سفوح جبال الأنديز في باتاغونيا.
ووفقًا لإليس، فإن غالبية المشاريع المرتبطة بالشركات الصينية هي "مشاريع تجارية مشروعة أو تعاون علمي وتكنولوجي صيني مشروع وغيرها من المشاريع". "المشكلة تكمن في أن... الوجود والمعرفة والعلاقات التي يمنحها ذلك للصين تخلق كل أنواع الخيارات التي يمكن استغلالها في وقت الحرب".
أهمية ميناء شانكاي
لا يحتاج المرء سوى النظر إلى ميناء شانكاي بالقرب من العاصمة البيروفية ليما ليرى هدفًا آخر محتملًا آخر يثير قلق الولايات المتحدة.
افتتح شي والرئيسة البيروفية آنذاك دينا بولوارتي هذا الميناء ذو المياه العميقة في أواخر عام 2024، ويتم تشغيله من قبل مشروع مشترك بين شريك بيروفي وشركة تابعة لشركة الشحن الصينية العملاقة المملوكة للدولة كوسكو (COSCO)، وهي المساهم الأكبر. شركة كوسكو استشهدت بها وزارة الدفاع الأمريكية على أنها على صلة بالجيش الصيني.
شاهد ايضاً: قادة الصين وروسيا وكوريا الشمالية وإيران يجتمعون في بكين مع ظهور "محور الاضطراب" في مواجهة الغرب
ولكن عند النظر إلى الميناء الذي تبلغ تكلفته 3.5 مليار دولار من وجهة نظر بيرو، فإن الميناء يعد مكسبًا اقتصاديًا كبيرًا: توفير المال والوقت من خلال توفير أكثر من أسبوع من عبور البضائع إلى الصين، أكبر شريك تجاري لأمريكا الجنوبية. من غير المرجح أن يكون هناك الكثير من الشهية في البلاد أو في أي مكان آخر في المنطقة لإجراء إصلاح شامل خاصة وأن الصين والبرازيل تخططان لإنشاء ممر للسكك الحديدية يربط البلاد وصادراتها مثل فول الصويا وخام الحديد بميناء بيرو.
قال خوان كارلوس باز، الرئيس السابق لهيئة الموانئ الوطنية في بيرو الذي قاد الهيئة وقت افتتاح الميناء: "يساعد ميناء تشانكاي بيرو على تعزيز دورها كمركز لأمريكا اللاتينية... مما يسمح لبيرو بأن تصبح واحدة من أفضل البلدان في المنطقة من حيث تطوير الخدمات اللوجستية".
وأضاف: "المخاوف منطقية في ظل الاضطرابات السياسية حول العالم... ولكن في الوقت نفسه، أعتقد أن هذه المخاوف يمكن أن تخف مع الشفافية والتواصل".
يقول الخبراء إن دول المنطقة ستكون لها حسابات مختلفة عندما يتعلق الأمر بالاستجابة للضغوط الأمريكية المحتملة على الشراكات الصينية. ولكن ما سيبحثون عنه من واشنطن هو بدائل حقيقية للعمل مع الصين.
وقد نقل بعض الدبلوماسيين الأمريكيين رسالة مفادها أنهم لا يمانعون في استمرار دول أمريكا اللاتينية في بيع منتجاتها وموادها الخام إلى الصين، لكنهم لا يريدون منها أن تقبل الاستثمار في البنية التحتية والطاقة، وفقًا لما قاله هايني، السفير التشيلي السابق، الذي شارك في تأليف كتاب "عالم عدم الانحياز"، وهو كتاب عن التعامل مع تنافس القوى العظمى.
وقال: "الآن، ما هي الرسالة؟ الرسالة هي أن تظلوا متخلفين. ستظلون حمالين للخشب وناقلين للماء، إلى الأبد. لا نريدكم أن يكون لديكم تقدم رقمي. لا نريد أن يكون لديكم سكك حديدية. لا نريد أن يكون لديكم موانئ حديثة... لا تتطوروا صناعياً ولا تتقدموا أكثر من ذلك."
وأضاف: "يبدو لي أنه من الصعب جدًا إقناع الحكومات في المنطقة بهذا الأمر."
لقد تفوقت الصين على الولايات المتحدة بنسبة ثلاثة إلى واحد من حيث الإقراض الرسمي والمنح المقدمة منذ عام 2014 في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي، وفقًا لبراد باركس، المدير التنفيذي لمؤسسة AidData في فيرجينيا.
وقال باركس إن هناك دلائل على أن واشنطن تتطلع إلى محاكاة نموذج الإقراض الصيني، مشيراً إلى القرار الذي اتخذ في ديسمبر/كانون الأول بزيادة ميزانية مؤسسة تمويل التنمية الأمريكية ثلاثة أضعاف، وفي أكتوبر/تشرين الأول بتقديم خط ائتمان طارئ للبنك المركزي الأرجنتيني، الذي طالما كان مقترضاً رئيسياً من الصين.
شاهد ايضاً: الصين تلاحق الولايات المتحدة في تكنولوجيا الدماغ، منافسة شركات مثل نيورالينك التابعة لإيلون ماسك
تُعد الولايات المتحدة أكبر مستثمر في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي، حيث تتفوق على الصين في الاستثمار الأجنبي المباشر، وفقًا لبيانات اللجنة الاقتصادية لأمريكا اللاتينية التابعة للأمم المتحدة، والتي تشير مع ذلك إلى أن نسبة صغيرة فقط من الاستثمارات الصينية هي التي تستوعب مقاييسها الحالية بسبب كيفية تنظيمها.
ولكن عندما يتعلق الأمر بالمشاريع الضخمة، فإن الخبراء يشككون في أن الشركات الأمريكية الخاصة لديها مصلحة في مواجهة الشركات الصينية المملوكة للدولة ذات الجيوب العميقة والشركات الخاصة التي تولي اهتمامًا كبيرًا لتوجيهات بكين.
وهذا سؤال ملح في فنزويلا، حيث يبقى أن نرى ما إذا كانت شركات النفط الأمريكية العملاقة مستعدة للاستثمار في البلد غير المستقر، على الرغم من دعوات إدارة ترامب للقيام بذلك. وحتى الآن، لا يزال مديرو النفط الأمريكيون متشككين للغاية.
وقد أدانت الصين بشدة العمل العسكري الأمريكي هناك وتراقب عن كثب كيف سيتطور ذلك بما في ذلك ما إذا كانت قادرة على تشغيل مشاريعها النفطية القائمة في البلاد أو استرداد ما يقدر بنحو 10 مليارات دولار على الأقل من الديون التي من المفترض أن يتم سدادها في النفط.
وفي غضون ذلك، كانت بكين ترسل إشاراتها الخاصة إلى المنطقة.
وفي الوقت الذي حشدت فيه الولايات المتحدة حشدًا كبيرًا من القوات البحرية في مياه البحر الكاريبي في الأشهر الأخيرة في وضع مهيأ لمطاردة قوارب المخدرات المشتبه بها وحصار ناقلات النفط التي تحظرها الولايات المتحدة حول فنزويلا أرسلت بكين بهدوء إحدى سفنها الخاصة وهي قارب مستشفى تابع لبحرية جيش التحرير الشعبي إلى المنطقة.
لقد تم وضع خطة جولة "سفينة طريق الحرير" قبل أشهر، ولكن بالنسبة لبكين كان وجودها الذي يتنقل بين موانئ أمريكا اللاتينية ويعالج المرضى، فرصة مناسبة لإظهار نفسها كقوة خيّرة على النقيض من النهج الأمريكي الجديد القوي.
وبعد أيام من إصدار إدارة ترامب لاستراتيجيتها للأمن القومي الشهر الماضي، أصدرت الصين ورقة سياساتها الجديدة الخاصة بالمنطقة.
وحددت الأجندة عشرات المجالات التي اقترحت فيها تعزيز التعاون من الفضاء إلى إنفاذ القانون، وقالت إن الصين وقفت مع المنطقة في "السراء والضراء".
لكن هذا لا يعني أنه لن يكون هناك أي تعديل في كيفية عمل شركاتها هناك في مواجهة الولايات المتحدة الأكثر يقظة.
بالنسبة لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي، فإن استجابة بكين "تتعلق بالطمأنة: الإشارة إلى الشركاء في أمريكا اللاتينية بأن الصين لا تسعى إلى الوجود العسكري أو المواجهة التكتلية، بل إلى التعاون الإنمائي طويل الأجل والمرونة الاقتصادية المتبادلة"، كما قال سون، الباحث في تسينغهوا.
وقال إن بكين قد تتطلع إلى التركيز على القطاعات الموجهة نحو التنمية مثل الطاقة الخضراء والزراعة والمجمعات الصناعية والصحة العامة والخدمات اللوجستية التي يصعب تأطيرها كنقاط اختناق استراتيجية، مضيفًا أن "ما هو أكثر احتمالاً هو أن تكون الصين في وضع استراتيجي: ما هو أكثر احتمالاً هو إعادة تقويم كيفية عمل الصين، وليس ما إذا كانت تعمل أم لا."
وبينما يقول مفكرو السياسة في الصين إن بكين مستعدة لأن تكون مرنة في نهجها الخاص، فإنهم يرون أيضاً فرصة سانحة.
وقال تانغ شياو يانغ، أستاذ العلاقات الدولية في تسينغهوا أيضًا: "ستأخذ الصين إشارتها من كيفية تفاعل دول أمريكا اللاتينية مع الموقف الأمريكي.
وأضاف أنه حتى لو استجابت بعض الدول للمطالب الأمريكية على المدى القصير، "على المدى الطويل، ستبحث هذه الدول عن إمكانيات أخرى لتجنب أن تصبح مستعمرة فعلية للولايات المتحدة ... وستزداد رغبتها في العمل مع الصين بالفعل".
أخبار ذات صلة
بينما يقلب ترامب التحالفات، بريطانيا تقول إنها بحاجة إلى علاقة "أكثر تعقيدًا" مع الصين
ترامب يتعهد بإطلاق سراح جيمي لاي. محكمة في هونغ كونغ على وشك اتخاذ قرار بشأن مصير رجل الإعلام
كانت الصين تفرض غرامات على الأزواج بسبب إنجابهم عددًا كبيرًا من الأطفال. والآن لا تستطيع دفع ما يكفي لهم
