الصين تخطط لخطة خمسية تعزز قوتها الاقتصادية

التنافس بين الصين والولايات المتحدة: تحليل استراتيجي

اختتم القادة الصينيون للتو اجتماعًا مغلقًا ركز على وضع المخطط الاقتصادي الخمسي المقبل للبلاد، وهي خطة شاملة تغطي كل شيء بدءًا من تسريع الابتكار التكنولوجي إلى تبسيط كيفية زراعة المزارع الصينية للأغذية.

إن الرهانات كبيرة لصياغة تلك الاستراتيجية، حيث يتعرض المسؤولون الصينيون لضغوطات لتقليل الاعتماد على التكنولوجيا الفائقة المستوردة ومعالجة نقاط الضعف الاقتصادية في الوقت الذي تواجه فيه البلاد منافسة متزايدة مع الولايات المتحدة.

لكن وضع هذه الخطة، خاصة في الوقت الذي لا تزال فيه واشنطن مشلولة بسبب الإغلاق الحكومي وبسبب الإنفاق للسنة المالية الحالية، يمنح الزعيم شي جين بينغ فرصة لإظهار مصدر ثقته في صعود الصين: قدرة الدولة الاستبدادية على إنتاج، وتنفيذ، رؤى بعيدة المدى.

لم تكن وسائل الإعلام الحكومية الصينية والمسؤولون الصينيون حساسين بشأن إبراز ما يعتبرونه هذه الميزة التنافسية في الأيام الأخيرة.

"إن الصياغة العلمية للخطة الخمسية وتنفيذها باستمرار هي ميزة سياسية رئيسية للاشتراكية ذات الخصائص الصينية. تحسدنا العديد من الأحزاب السياسية الأجنبية على ذلك"، قال جيانغ جين تشيوان، المسؤول في مكتب أبحاث السياسات التابع للجنة المركزية للحزب الشيوعي، في مؤتمر صحفي يوم الجمعة، مضيفًا أن مثل هذه الخطط ضرورية "لاكتساب المبادرة الاستراتيجية في خضم المنافسة الدولية الشديدة".

وقد أشاد تعليق في صحيفة الشعب اليومية الناطقة باسم الحزب الشيوعي نُشر يوم الخميس كيف أن الصين "تنظر إلى البلاد بأكملها على أنها رقعة شطرنج واحدة وتواصل التقدم بثبات في الاتجاه الصحيح"، في حين أن "بعض الدول لا تزال محاصرة في قصر النظر والتراجع المستمر في السياسات في ظل أنظمة تعدد الأحزاب".

ونقل مقال آخر، في وكالة الأنباء الصينية الرسمية (شينخوا)، عن الأستاذ بجامعة تسينغهوا يان ييلونغ قوله إن "المدى الطويل"، وهو مزيج من الاستمرارية والمرونة، هو أمر "تجد الدول الغربية صعوبة في مجاراته".

وفي الوقت نفسه، سلط تعليق منفصل نشرته صحيفة بكين ديلي الضوء على الوضع "الخارج عن السيطرة" في الولايات المتحدة، مشيرًا إلى احتجاجات "لا للملوك" وإغلاق الحكومة ومقطع الفيديو المثير للجدل الذي نشره الرئيس الأمريكي دونالد ترامب في نهاية الأسبوع الماضي.

وخلصت إلى أن: "الهالة (الأمريكية) وهمية، والأسطورة هشة. وباستخدام كلمات ترامب نفسه: لقد أصبحت الولايات المتحدة دولة فاشلة من نواحٍ عديدة وهي "تحتضر من الداخل".

وبطبيعة الحال، فإن مثل هذا الخطاب ليس غريبًا في البيئة الدعائية الصينية الخاضعة لرقابة صارمة. ولطالما سعى المسؤولون منذ فترة طويلة إلى اللعب على وتر علل البلدان الأخرى، وخاصة الولايات المتحدة، لتعزيز صورتهم أمام الجمهور المحلي، وبشكل متزايد أمام الجمهور الدولي.

لكن هذه المشاعر تعكس أيضًا تفكير الحزب الشيوعي الحاكم في البلاد، وزعيمه شي، في الوقت الذي يتنازع فيه البلدان على التكنولوجيا والتجارة في الوقت الذي يتصارعان فيه على كيفية هيكلة علاقتهما الاقتصادية والتنافس بينهما.

ولا يمكن أن تأتي الفرصة لتضخيم هذا الشعور، من خلال أبهة صياغة الخطة الخمسية القادمة، في لحظة أفضل من هذه اللحظة بالنسبة لشي، قبل أيام من اجتماعه مع ترامب على هامش قمة دولية في كوريا الجنوبية، وبعد أسابيع من إثارة الصين لغضب الولايات المتحدة من خلال توسيع نظامها لمراقبة تصدير المواد الأرضية النادرة.

الخطة الخمسية: رؤية مستقبلية للصين

لن يتم الإعلان عن التفاصيل الكاملة للخطة الخمسية القادمة إلا بعد الموافقة عليها من قبل الهيئة التشريعية الصينية في مارس/آذار. ولكن لمحة عامة عن الأولويات التي وافقت عليها لجنة الحزب الشيوعي القوية التي اجتمعت على مدار أربعة أيام هذا الأسبوع، كانت تنضح بالثقة في استمرار صعود الصين.

الأهداف الاقتصادية للخطة الخمسية

وجاء في بيان نشرته وسائل الإعلام الرسمية يوم الخميس: "سنسعى جاهدين لمدة خمس سنوات أخرى لتحقيق قفزة كبيرة إلى الأمام في القوة الاقتصادية لبلادنا وقدراتها العلمية والتكنولوجية وقوة الدفاع الوطني والقوة الوطنية الشاملة والنفوذ الدولي بحلول عام 2035".

وسيعمل المسؤولون على "تسريع تطوير بناء قوة الصين في التصنيع وجودة المنتجات والفضاء والنقل والفضاء الإلكتروني".

Loading image...

التحديات والفرص في التنفيذ

أشار القادة إلى أنهم سيواصلون العمل على "تسريع الاعتماد على الذات العلمية والتكنولوجية عالية المستوى" وضخ التكنولوجيا المتقدمة في الصناعة، استنادًا إلى جهود الصين الحالية لرفع مستوى التصنيع والقدرة على الابتكار.

وقال تشنغ شانجي، رئيس اللجنة الوطنية للتنمية والإصلاح في الصين، للصحفيين يوم الجمعة: "تدعو المقترحات إلى تخطيط استشرافي للصناعات المستقبلية، وتعزيز التكنولوجيا الكمية، والتكنولوجيا الحيوية، والطاقة الهيدروجينية، والاندماج النووي، وواجهات الدماغ والحاسوب، والذكاء المجسد، والجيل السادس من الاتصالات المتنقلة كمحركات جديدة للنمو الاقتصادي".

وأشارت الإشارات التي أعقبت الاجتماع في بكين إلى أن الصين ستضاعف من مكانتها كقوة صناعية وتصنيعية، على الرغم من الآراء التي طالما طرحها بعض المحللين بضرورة التحول إلى اقتصاد قائم على الخدمات كما فعلت العديد من الاقتصادات المتقدمة. كما شدد البيان على أهمية الأمن القومي والحاجة إلى "تسريع بناء القدرات القتالية المتقدمة" للجيش.

وأشار المسؤولون إلى الجهود المبذولة للتصدي لتحديات مثل تراجع الاستهلاك المحلي وعدم المساواة الاجتماعية والاقتصادية و"الاندفاع"، أو المنافسة المحلية الشرسة المرتبطة بالقدرة الإنتاجية المفرطة. وستعمل الصين على "تعزيز الاستهلاك بقوة" و"تحسين نظام الضمان الاجتماعي"، بالإضافة إلى زيادة فتح السوق الصينية أمام اللاعبين الدوليين، وفقًا للبيان.

لن تتضح كيفية تخطيط المسؤولين لتحقيق هذه الأهداف على وجه التحديد إلا خلال الأشهر والسنوات القادمة.

نجاحات النظام الصيني في تحقيق الأهداف

لطالما لاحظ المراقبون قدرة النظام الصيني المحكم على تحقيق أهداف بعيدة المدى.

فقد انتشلت البلاد مئات الملايين من براثن الفقر، وتحولت إلى ثاني أكبر اقتصاد في العالم ومحرك نمو عالمي، وبرزت في الآونة الأخيرة كقوة تكنولوجية ومؤيدة للتحول الأخضر في جميع أنحاء العالم.

Loading image...

وفي الوقت الذي تقوم فيه الولايات المتحدة بتغيير سياستها الخارجية والداخلية في عهد ترامب، تروّج بكين أيضًا لتخطيط الصين كدليل على أنها هي القائد العالمي المسؤول، وليس الولايات المتحدة.

وجاء في مقال افتتاحي في صحيفة "غلوبال تايمز" الشعبية المدعومة من الدولة نُشر يوم الجمعة: "في البيئة العالمية اليوم، تغير بعض القوى الكبرى سياساتها بشكل متكرر، وقد ألقى "عدم القدرة على التنبؤ" بظلاله على السلام والتنمية في العالم".

وأضافت الصحيفة أن "خارطة طريق التنمية التي تم الكشف عنها في البيان الختامي للسنوات الخمس المقبلة للصين تقدم للعالم شيئًا نادرًا حقًا في هذه الأوقات المضطربة، اليقين".

وخلافا للديمقراطيات الغربية، حيث يتم صياغة الرؤى الخاصة بالدولة من قبل القادة المنتخبين من قبل الشعب، وغالبا ما يتم التصويت عليها من قبل نواب المعارضة، فإن الخطط الخمسية الصينية يتم وضعها في المستويات العليا للحزب الشيوعي، ظاهريا بما تسميه بكين "التشاور الجماعي" مع مختلف قطاعات المجتمع. ويجلس شي "على رأس" هذه العملية، وفقًا لوسائل الإعلام الرسمية.

الخطط الخمسية كأداة توجيهية

وبمجرد وضعها، تعمل الخطط الخمسية كأوامر توجيهية للمسؤولين في مختلف أجهزة الحكومة المترامية الأطراف، ودليل للشركات والجامعات والمنظمات الأخرى حول كيفية مواءمة استراتيجياتها الخاصة مع استراتيجيات الحزب.

وقد كان لهذه الخطط في بعض الأحيان عواقب وخيمة. فقد أدت "القفزة العظيمة إلى الأمام" المرتبطة بالخطة الخمسية الثانية لعام 1958، والتي كان من المفترض أن تدفع التصنيع في الصين، إلى وقوع البلاد في مجاعة أدت إلى مقتل ما يقدر بعشرات الملايين من الناس.

في الآونة الأخيرة، حفزت الخطط جهود الصين النشطة لبناء صناعات جديدة مثل التكنولوجيا الخضراء والسيارات الكهربائية وتحديث إنتاج المصانع، ولكنها أظهرت أيضًا بعض عيوب التخطيط المدعوم من الدولة.

التحديات المرتبطة بالتخطيط المدعوم من الدولة

خذ على سبيل المثال السيارات الكهربائية. تهيمن الصين الآن على هذا القطاع على مستوى العالم، ومع ذلك فقد أدى دعم الدولة أيضاً إلى تشبع مصطنع في السوق، مما أدى إلى حروب أسعار وموجة مستمرة من إخفاقات الشركات.

ولكن بالنسبة لشي، المصمم على عدم إعاقة صعود الصين بسبب ضوابط التصدير الغربية والحواجز التجارية، من الواضح أن القدرة على رسم رؤية محددة بموعد نهائي في عام 2030، تؤكد إيمانه بأن نظامه سينتصر في نهاية المطاف.

أو بكلماته الخاصة، كما نقلت عنه وسائل الإعلام الحكومية مؤخرًا، عندما يتعلق الأمر بـ"تنشيط الصين"، فإن هذا التخطيط يخلق "ميزة سياسية حيوية".