زيادة كبيرة في ديون الصين لدعم الاقتصاد المتعثر

ستعمل الصين على "زيادة كبيرة" في إصدار الديون الحكومية لتقديم الدعم لذوي الدخل المنخفض، ودعم سوق العقارات، وتجديد رأس مال البنوك الحكومية في الوقت الذي تسعى فيه إلى إنعاش النمو الاقتصادي المتعثر.

وقال وزير المالية لان فوان في مؤتمر صحفي يوم السبت إنه سيكون هناك المزيد من "الإجراءات المعاكسة للدورة الاقتصادية" هذا العام، دون تقديم تفاصيل عن حجم التحفيز المالي الذي يجري إعداده.

وقال: "لا يزال هناك مجال كبير نسبيًا للصين لإصدار الديون".

ويواجه ثاني أكبر اقتصاد في العالم ضغوطًا انكماشية قوية بسبب الانكماش الحاد في سوق العقارات وضعف ثقة المستهلكين، الأمر الذي كشف عن اعتماده المفرط على الصادرات في بيئة تجارية عالمية متوترة بشكل متزايد.

وقد جاءت مجموعة كبيرة من البيانات الاقتصادية في الأشهر الأخيرة دون التوقعات، مما أثار مخاوف الاقتصاديين والمستثمرين من أن هدف الحكومة للنمو الذي حددته الحكومة بنسبة 5% تقريبًا هذا العام كان في خطر، وأن التباطؤ الهيكلي على المدى الطويل قد يكون في طريقه.

ومن المتوقع أن تُظهر بيانات شهر سبتمبر، التي ستصدر خلال الأسبوع المقبل، مزيدًا من الضعف، ولكن تشنغ شانجي، رئيس اللجنة الوطنية للتنمية والإصلاح (NDRC)، وهي الجهة المسؤولة عن التخطيط الحكومي في الصين، قال إنه "واثق تمامًا" من أن الهدف سيتم تحقيقه.

كانت تدابير التحفيز المالي في الصين موضع تكهنات مكثفة في الأسواق المالية العالمية بعد أن أشار اجتماع كبار قادة الحزب الشيوعي، المكتب السياسي، في سبتمبر/أيلول إلى زيادة الشعور بالإلحاح بشأن تصاعد الرياح الاقتصادية المعاكسة.

ووصلت الأسهم الصينية إلى أعلى مستوياتها في عامين، حيث ارتفعت بنسبة 25% في غضون أيام منذ ذلك الاجتماع، قبل أن تتراجع مع توتر الأعصاب في ظل غياب المزيد من التفاصيل حول خطط الإنفاق الإضافي للحكومة.

أفادت وكالة رويترز الشهر الماضي أن الصين تخطط لإصدار سندات سيادية خاصة بقيمة حوالي 2 تريليون يوان (284.43 مليار دولار) هذا العام كجزء من التحفيز المالي الجديد.

وسيُستخدم نصف هذا المبلغ لمساعدة الحكومات المحلية على معالجة مشاكل ديونها، بينما سيُستخدم النصف الآخر لدعم شراء الأجهزة المنزلية والسلع الأخرى بالإضافة إلى تمويل بدل شهري يبلغ حوالي 800 يوان، أو 114 دولارًا لكل طفل لجميع الأسر التي لديها طفلان أو أكثر.

وفي سياق منفصل، ذكرت وكالة بلومبرج الإخبارية أن الصين تدرس أيضًا ضخ ما يصل إلى تريليون يوان (142 مليار دولار) من رأس المال في أكبر بنوكها الحكومية لزيادة قدرتها على دعم الاقتصاد، وذلك في المقام الأول عن طريق إصدار سندات سيادية جديدة.

وعادةً ما يخضع إصدار الديون الإضافية في الصين لموافقة رسمية من برلمانها الذي من المتوقع أن يجتمع في الأسابيع المقبلة.

هناك حاجة إلى المزيد من القوة النارية

أعلن البنك المركزي عن أكثر تدابير الدعم النقدي للاقتصاد قوة منذ جائحة كوفيد-19 في سبتمبر/أيلول، بما في ذلك العديد من الخطوات للمساعدة في إخراج قطاع العقارات من الركود الذي استمر لعدة سنوات، بما في ذلك تخفيضات في أسعار الرهن العقاري.

ومع ذلك، في حين أن هذه الإجراءات قد رفعت أسعار الأسهم الصينية، يقول العديد من المحللين إن بكين بحاجة أيضًا إلى معالجة المشكلات الهيكلية الأكثر عمقًا مثل تعزيز الاستهلاك وتقليل اعتمادها على الاستثمار في البنية التحتية التي تغذيها الديون.

ولا يزال معظم التحفيز المالي في الصين يذهب إلى الاستثمار، لكن العوائد تتضاءل وقد أثقل الإنفاق الحكومات المحلية بديون بقيمة 13 تريليون دولار.

وقال "لان" إن بكين ستدعم الحكومات المحلية لحل مشاكل ديونها، مضيفًا أنه لا يزال أمامها 2.3 تريليون يوان (325.5 مليار دولار) لإنفاقها في الأشهر الثلاثة الأخيرة من هذا العام، بما في ذلك حصص الديون والأموال غير المستخدمة.

وقال لان إنه سيُسمح للحكومات المحلية بإعادة شراء الأراضي غير المستخدمة من المطورين العقاريين.

إن انخفاض الأجور وارتفاع معدلات البطالة بين الشباب وضعف شبكة الأمان الاجتماعي يعني أن إنفاق الأسر الصينية أقل من 40% من الناتج الاقتصادي السنوي، أي أقل بنحو 20 نقطة مئوية من المتوسط العالمي. وبالمقارنة، فإن الاستثمار، على سبيل المقارنة، أعلى بنحو 20 نقطة مئوية.

وأظهر تقرير خاص صادر عن منصة التوظيف Zhaopin أن متوسط الأجور التي تقدمها شركات التوظيف في 38 مدينة رئيسية في الصين انخفض بنسبة 2.5% في الربع الثالث عن الربع الثاني.

حثت شركة التجزئة السويدية للأثاث Ikea، التي شعرت متاجرها ال 39 في الصين بتداعيات أزمة العقارات، بكين يوم الخميس على نشر المزيد من الحوافز.