أمريكا وأوروبا تتجنبان حربًا تجارية مدمرة

تجنبت الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي السيناريو الأسوأ: حرب تجارية مدمرة وشاملة بين الحلفاء هددت برفع أسعار عدد كبير من السلع وإبطاء اثنين من أكبر الاقتصادات في العالم. وقد أعطى إطار العمل شعورًا بالارتياح لكلا الجانبين لكن قلة هم الذين يهللون للاتفاق نفسه.

فالاتفاق، الذي يحدد تعريفة جمركية بنسبة 15% على معظم السلع الأوروبية التي تدخل الولايات المتحدة، أعلى من التعريفة الجمركية التي فرضها ترامب في 2 أبريل/نيسان بنسبة 10%، وأعلى بكثير من متوسطها البالغ حوالي 2% قبل رئاسة ترامب. ولكنها أقل بكثير من الأرقام الهائلة التي كان ترامب يهدد بها إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق.

بدا التوصل إلى اتفاق مع الولايات المتحدة وكأنه أمر مستحيل في أواخر مايو. فبعد أن شعر ترامب بالإحباط بسبب عدم إحراز تقدم في المفاوضات مع الاتحاد الأوروبي الذي يضم 27 عضوًا، أخبر ترامب العالم في 24 مايو/أيار أنه انتهى من الحديث مع بعض أقوى حلفاء أمريكا.

"مناقشاتنا معهم لا تسير إلى أي مكان!" نشر ترامب على موقع تروث سوشيال.

وقال في وقت لاحق من ذلك اليوم في المكتب البيضاوي: "أنا لا أبحث عن صفقة". "لقد حددنا الصفقة إنها بنسبة 50%."

أذهل هذا التصريح والتهديد بالرسوم الجمركية المرتفعة بشكل صادم المفاوضين التجاريين الأوروبيين وحشد قادة أوروبا للتحرك. وسرعان ما وافقوا على بدء المحادثات بسرعة.

وقد تأثر ترامب، الذي كان معجبًا بشكل خاص برئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين، بعد أن اتصلت به لتقول له إن الاتحاد الأوروبي سيلتزم بالتحرك "بسرعة وحسم". وسرعان ما تراجع ترامب عن تهديده وقال إن المفاوضات ستستمر.

لكن التوصل إلى اتفاق بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي، أحد أكبر الشركاء التجاريين لأمريكا، ظل بعيد المنال لأشهر. فقد تشاجر الجانبان حول إصرار أمريكا على فرض رسوم جمركية مرتفعة على الصلب والألومنيوم، والتعريفات الجمركية التي تلوح في الأفق على الأدوية والحد الأدنى للتعريفات الجمركية على جميع السلع تقريبًا والتي يبدو أن إدارة ترامب تعتزم رفعها إلى 15%.

لم يتمكن المفاوضون من التوصل إلى حل قبل الموعد النهائي الأولي في 9 يوليو وهو أحد الأسباب التي دفعت إدارة ترامب إلى تأجيل يوم سريان تعريفاتها "المتبادلة" إلى 1 أغسطس. ومع تبقي أيام فقط قبل الموعد النهائي الممدد، بينما كان ترامب يزور اسكتلندا، التقى مع فان دير لاين ووضع اللمسات الأخيرة على إطار عمل لاتفاق وهو اتفاق كان ضعيفًا في التفاصيل، ومليئًا بالمحاذير ولكنه مع ذلك كان بمثابة راحة للطرفين.

تجنب الأسوأ

مع دخول الاتفاق حيز التنفيذ، تجنب اثنان من أكبر الاقتصادات في العالم حربًا تجارية محتملة تشل اقتصاديًا. فقد هددت الولايات المتحدة بفرض تعريفة جمركية بنسبة 50% على رأس أوروبا، وهددت أوروبا أمريكا بتعريفات انتقامية استراتيجية هددت بإلحاق الضرر بالصناعات الأمريكية الرئيسية.

وبدا أن كلا الجانبين يتقبلان حقيقة وجود اتفاق أكثر مما يحتفلان به.

قال ترامب أثناء إعلانه عن الاتفاق مع فون دير لاين: "لقد توصلنا إليه". "ستسير الأمور على ما يرام."

وقالت فون دير لاين: "أعتقد أننا وصلنا إلى النقطة التي أردنا الوصول إليها بالضبط". "إعادة التوازن ولكن مع تمكين التجارة على كلا الجانبين. وهذا يعني وظائف جيدة على جانبي المحيط الأطلسي، ويعني ازدهارًا، وهذا كان مهمًا بالنسبة لنا."

ابتهجت الأسواق، إلى حد ما: ارتفعت العقود الآجلة لمؤشر داو جونز 150 نقطة، أو 0.3%، متجهة إلى الافتتاح بالقرب من منطقة قياسية. كما ارتفعت العقود الآجلة لمؤشر ستاندرد آند بورز 500 بنسبة 0.3% وارتفعت العقود الآجلة لمؤشر ناسداك بنسبة 0.4%.

وقال يورن فليك، كبير مديري مركز أوروبا التابع للمجلس الأطلسي، إن الولايات المتحدة وأوروبا "يبدو قد تجنبتا حربًا تجارية مدمرة ذاتيًا في الوقت الحالي في أكبر وأعمق علاقة تجارية واستثمارية يعرفها الاقتصاد العالمي."

ومع ذلك، لا تزال التفاصيل غامضة. ستزيد أوروبا من استثماراتها في الولايات المتحدة بمقدار 600 مليار دولار وتلتزم بشراء ما قيمته 750 مليار دولار من منتجات الطاقة الأمريكية. كما ستلغي التعريفات الجمركية على مجموعة متنوعة من المواد، بما في ذلك قطع غيار الطائرات والطائرات وأشباه الموصلات والأدوية الجنيسة وبعض المواد الكيميائية والمنتجات الزراعية.

وقد هللت الصناعات في اتفاق إلغاء الرسوم الجمركية الصفرية.

وقالت شركة Airlines for America في بيان لها: "سيؤدي نظام الرسوم الجمركية الصفرية مقابل الصفر إلى تنمية الوظائف وتعزيز أمننا الاقتصادي وتوفير إطار عمل للريادة الأمريكية في التصنيع والسلامة".

لكن التعريفة الأساسية البالغة 15% تنطبق على معظم السلع، لذا سيتعين على الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي والمستوردين الأمريكيين أن يتقبلوا حقيقة أن التعريفات الجمركية الأعلى سترفع أسعار السلع الأوروبية في أمريكا.

قال أليكس ألتمان، نائب رئيس غرفة التجارة البريطانية في ألمانيا: "إن التعريفات الجمركية الأعلى تعني أسعارًا أعلى للمستهلكين الأمريكيين وهذا سيؤثر بشكل خطير على أرباح شركات الاتحاد الأوروبي". "إن شركات الاتحاد الأوروبي التي تهدف إلى الحفاظ على قدرتها التنافسية في السوق الأمريكية ستفكر مرتين عندما تقرر أين تنتج أو تُجمّع."

كما يوجه الاتفاق ضربة أخرى لشركات صناعة السيارات في ديترويت، التي اعترضت على اتفاق مماثل توصلت إليه إدارة ترامب مع اليابان. تقل التعريفة الجمركية بنسبة 15% على سيارات الاتحاد الأوروبي المستوردة إلى الولايات المتحدة عن التعريفة الجمركية التي تدفعها شركات صناعة السيارات الأمريكية بنسبة 25% إذا تم تصنيع سياراتها في المكسيك.

على الرغم من أن فون دير لاين قالت إن الأدوية كانت مشمولة في إطار العمل المبكر، إلا أنها أقرت بأن ترامب قد يفرض في نهاية المطاف تعريفة أعلى على الأدوية المستوردة إلى الولايات المتحدة، مما يقوض الاتفاق.

ومع ذلك، في نظر المفاوضين الذين يعملون بجد ومن أجل الاقتصاد العالمي فإن الاتفاق أفضل من عدم وجود اتفاق. والآن يأتي الجزء الصعب: معرفة التفاصيل.