زيارة وزير الخارجية الأمريكي إلى الصين: تحذيرات وتوترات

زيارة بلينكن إلى الصين： الأهداف والتحديات

وصل وزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكن إلى الصين يوم الأربعاء حيث من المتوقع أن يصدر تحذيرًا شديد اللهجة للقادة الصينيين بشأن دعم بلاده لجهود روسيا لزيادة إنتاج الأسلحة مع استمرار الحرب في أوكرانيا.

أهمية الزيارة في ظل التوترات الحالية

هبط كبير الدبلوماسيين الأمريكيين في شنغهاي حيث من المتوقع أن يلتقي بمسؤولين محليين وقادة أعمال، وسيسافر بعد ذلك إلى بكين لعقد اجتماعات مع كبار المسؤولين الصينيين. هذه الزيارة - وهي الثانية له إلى البلاد في أقل من عام - هي الأحدث في سلسلة من الارتباطات رفيعة المستوى التي بلغت ذروتها في اجتماع قمة بين الرئيس جو بايدن والزعيم الصيني شي جين بينغ في كاليفورنيا في نوفمبر بعد فترة من التوتر الشديد.

وكانت وزيرة الخزانة جانيت يلين قد زارت البلاد قبل أسابيع فقط، كما تحدث بايدن وشي عبر الهاتف في وقت سابق من هذا الشهر.

وقال مسؤول رفيع المستوى في وزارة الخارجية الأمريكية: "نحن في وضع مختلف عما كنا عليه قبل عام عندما كانت العلاقات الثنائية في أدنى مستوياتها التاريخية".

القلق الأمريكي من دعم الصين لروسيا

وعلى الرغم من أن المسؤولين من كلا البلدين أشاروا إلى أن جدول أعمال بلينكن سيركز على إدارة العلاقة وتوصيل المخاوف، إلا أنه لا تزال هناك انقسامات حادة، ومن غير المتوقع أن تكون المحادثات سهلة، خاصة فيما يتعلق بمسألة دعم الصين للقاعدة الصناعية الروسية مع استمرار الحرب في أوكرانيا.

تأثير الدعم الصيني على الحرب في أوكرانيا

وقد دقت إدارة بايدن ناقوس الخطر بشكل متزايد بشأن دعم الصين في الوقت الذي تزيد فيه روسيا من وتيرة جهودها لتصنيع الأسلحة - وهو الدعم الذي تقول الولايات المتحدة إنه سمح لموسكو بمواصلة حربها ضد أوكرانيا.

قال بلينكن في مؤتمر صحفي في إيطاليا الأسبوع الماضي: "نرى الصين تشاركنا أدوات الآلات وأشباه الموصلات وغيرها من المواد ذات الاستخدام المزدوج التي ساعدت روسيا على إعادة بناء قاعدتها الصناعية الدفاعية التي تسببت العقوبات وضوابط التصدير في تدهورها".

لم تقدم الصين دعماً عسكرياً مباشراً لروسيا، لكن المساعدة الصناعية واللوجستية التي تقدمها لها تأثير كبير، في وقت يعاني فيه الجيش الأوكراني من نقص في المعدات والأسلحة.

ومع شروع روسيا في إعادة بناء قدراتها الدفاعية، سعت الولايات المتحدة إلى حشد الحلفاء للضغط على بكين - عبر الوسائل الدبلوماسية أو، إذا فشل ذلك، عبر إجراءات عقابية - لوقف تقديم الدعم، ومن المتوقع أن يوجه بلينكن رسالة قوية حول هذه القضية خلال زيارته.

الرسائل التي سيقدمها بلينكن خلال الزيارة

وقال مسؤول ثانٍ رفيع المستوى في وزارة الخارجية الأمريكية: "لم تعد روسيا تتراجع نوعًا ما". "إنهم يصعدون. لديهم أصول كبيرة، لقد أعادوا تشكيل أنفسهم. إنهم يشكلون تهديدًا ليس فقط لأوكرانيا ولكن للمنطقة الأوسع نطاقًا."

سيوضح بلينكن أن دعم روسيا لا يقوض أوكرانيا فحسب، بل الأمن الأوروبي كله.

"قال بلينكن: "لا يمكن للصين أن تحصل على كلا الأمرين. "لا يمكنها أن تدعي أنها تريد أن تكون لها علاقات إيجابية مع أوروبا وفي الوقت نفسه تغذي أكبر تهديد لأوروبا منذ نهاية الحرب الباردة."

وقال المتحدث باسم وزارة الخارجية الأمريكية ماثيو ميلر يوم الاثنين: "نعتقد أن هناك المزيد مما يمكن للصين القيام به، وقد أوضحنا دائمًا أننا مستعدون وقادرون على اتخاذ إجراءاتنا الخاصة إذا كان ذلك مناسبًا، وأعتقد أنني سأترك الأمر عند هذا الحد".

على الرغم من تهديد الولايات المتحدة باتخاذ إجراءات أمريكية، أشار مسؤول في وزارة الخارجية الصينية يوم الثلاثاء إلى أنه من غير المرجح أن تتراجع بكين عن دعمها لموسكو، محذراً الولايات المتحدة من "تشويه العلاقات الطبيعية بين الدول"، ودعا الولايات المتحدة إلى رفع العقوبات المفروضة على الكيانات الصينية، وذلك خلال إحاطة إعلامية رسمية.

الشكاوى الصينية： قضايا تثير القلق

ونُقل عن المسؤول قوله: "القضية الأوكرانية ليست قضية بين الصين والولايات المتحدة، وعلى الولايات المتحدة ألا تحولها إلى قضية بين الصين والولايات المتحدة".

من المتوقع أيضًا أن يثير المسؤولون الصينيون قضايا تثير القلق مع بلينكن.

تتزايد الشكاوى في بكين تجاه ما تعتبره تكثيفًا للجهود الأمريكية لاحتواء الصين وقمعها، على الرغم من زيادة الاتصالات بين البلدين في أعقاب قمة بايدن-شي في نوفمبر الماضي.

وقال المسؤول بوزارة الخارجية الصينية في إحاطة يوم الثلاثاء إنه على الرغم من استقرار العلاقات الأمريكية الصينية منذ القمة، إلا أن "العوامل السلبية في العلاقة بارزة للغاية".

"إن الولايات المتحدة تدفع بعناد باستراتيجيتها لاحتواء الصين وتواصل استخدام كلمات وأفعال خاطئة تتدخل في الشؤون الداخلية للصين وتشوه صورة الصين وتضر بمصالح الصين. نحن نعارض ذلك ونتصدى له بحزم".

ومع ذلك، فإن إدارة بايدن حريصة على إبقاء خطوط الاتصال مفتوحة، وهم يعتقدون أن الصين حاليًا على نفس الصفحة. وقد أدركت الصين أن دبلوماسيتهم العدوانية كانت "غير ناجحة إلى حد كبير" لأنها "نفرت أكثر مما جذبت"، كما قال المسؤول الثاني في وزارة الخارجية، في تفسير سبب انفتاح الصين الآن على المشاركة.

وأوضح المسؤول: "الصينيون يريدون بيئة عالمية أكثر استقرارًا، واقتصادهم تباطأ بشكل كبير، ويريدون المزيد من الاستثمارات"، مضيفًا أن الصين تريد انخراطًا من الشركات الأمريكية على وجه التحديد.

ومن المتوقع أيضًا أن تحتل قضايا أخرى في منطقة المحيطين الهندي والهادئ مكانة بارزة في اجتماعات بلينكن.

سعت إدارة بايدن إلى تعزيز تحالفاتها في المنطقة في مواجهة "استفزازات" بكين في بحر الصين الجنوبي. في الأسابيع القليلة الماضية، استضاف بايدن نظيريه الفلبيني والياباني في قمة افتتاحية في واشنطن، حيث أكد من جديد التزام الولايات المتحدة بالدفاع عن الفلبين. وقد نشرت الولايات المتحدة نظامًا صاروخيًا قويًا للهجوم البري في الفلبين وأجرت سلسلة من التدريبات المشتركة مع الحليف بموجب المعاهدة.

الوضع في مضيق تايوان وتأثيره على الأمن الإقليمي

وفي إحاطة يوم الثلاثاء، اتهم المسؤول بوزارة الخارجية الصينية الولايات المتحدة بأنها "مهووسة بإكراه حلفائها على تشكيل زمرة معادية للصين" و"التدخل في بحر الصين الجنوبي وزرع الشقاق بين الصين ورابطة دول جنوب شرق آسيا"، في إشارة إلى رابطة دول جنوب شرق آسيا.

تأتي زيارة بلينكن أيضاً في وقت حساس في مضيق تايوان، قبل أقل من شهر من أداء جزيرة تايوان المتمتعة بالحكم الذاتي اليمين الدستورية أمام رئيس جديد تبغضه بكين علناً.

وقال أول مسؤول رفيع المستوى في وزارة الخارجية الأمريكية: "يمكنكم أن تتوقعوا أن يؤكد الوزير في السر والعلن على حد سواء على اهتمام أمريكا الدائم بالحفاظ على السلام والاستقرار عبر مضيق تايوان".

"نعتقد أن هذا الأمر مهم للغاية بالنسبة للمنطقة والعالم. وتوقعاتنا ستكون - خاصة خلال هذه الفترة المهمة والحساسة التي تسبق تنصيب الرئيس الأمريكي الجديد في 20 مايو/أيار - أن تساهم جميع الدول في تحقيق السلام والاستقرار، وتجنب اتخاذ إجراءات استفزازية قد تزيد من التوترات، وإظهار ضبط النفس. وستكون هذه رسالتنا للمضي قدمًا."

ينظر الحزب الشيوعي الحاكم في الصين إلى تايوان على أنها جزء من أراضيها، على الرغم من أنه لم يسيطر عليها قط. وفي حين تعهد الزعماء الشيوعيون الصينيون المتعاقبون بتحقيق "إعادة التوحيد" في نهاية المطاف، قال شي مرارًا وتكرارًا إن قضية تايوان "لا ينبغي أن تتوارثها الأجيال جيلاً بعد جيل" وكثف بشكل كبير من الضغوط الاقتصادية والعسكرية والدبلوماسية ضد جارتها الديمقراطية في السنوات الأخيرة.

يُلزم قانون العلاقات مع تايوان واشنطن بتوفير الأسلحة للدفاع عن الجزيرة، وقد أشار بايدن مرارًا وتكرارًا إلى أنه سيستخدم أفراد الجيش الأمريكي للدفاع عنها في حالة حدوث غزو صيني (على الرغم من أن مسؤولي البيت الأبيض قالوا إن سياسة الولايات المتحدة في ترك هذه المسألة غامضة لم تتغير).

ومن المتوقع أيضاً أن يناقش الجانبان الوضع في الشرق الأوسط. ويعتقد المسؤولون الأمريكيون أن الصين تتمتع بنفوذ خاصة بالنظر إلى كمية النفط التي تستوردها من إيران. وقال المسؤول الكبير الثاني في وزارة الخارجية الأمريكية إن بلينكن سيوضح أن الصين يجب أن تتدخل "بشكل مباشر أكثر" مع إيران لتكون أقل استفزازًا في المنطقة.

وقال ميلر يوم الاثنين: "سأدع الصين تتحدث عن أي إجراءات اتخذتها". "ولكننا سنواصل الضغط على الصين بأن ذلك ليس فقط في مصلحة المنطقة، وليس فقط في مصلحة الولايات المتحدة، وليس فقط في مصلحة الدول المعنية كل على حدة، ولكن في مصلحة الصين والعالم بأسره ألا يكون هناك مزيد من التوسع في الصراع."

من المتوقع أن يناقش بلينكن مسألة تدفق السلائف الكيميائية من الفنتانيل إلى الولايات المتحدة والحوار العسكري بين الجيشين، وهما مجالان تعهد فيهما شي بالتزامات عندما التقى ببايدن.

وقال المسؤول الكبير الثاني في وزارة الخارجية الأمريكية: "في كلتا الحالتين اتخذ الصينيون بعض الخطوات المبكرة"، مضيفًا أنه لا يزال هناك "الكثير" مما يجب القيام به على كلا الجبهتين.

من المتوقع أيضًا أن يثير بلينكن المخاوف بشأن جهود الصين لتعزيز ترسانتها النووية وكذلك حالات الأمريكيين الذين مُنعوا من مغادرة الصين بسبب حظر الخروج أو أولئك الذين اعتبرتهم وزارة الخارجية الأمريكية محتجزين بشكل خاطئ، بما في ذلك مارك سويدان وكاي لي وديفيد لين.