تأجيل ترامب للرسوم الجمركية فوضى مربكة

لم يتراجع الرئيس دونالد ترامب تمامًا عن الرسوم الجمركية التي فرضها في وقت سابق من هذا الشهر بنسبة 25% على كل السلع المكسيكية والكندية التي يتم شحنها إلى الولايات المتحدة.

وعلى الرغم من إعلانه عن تأجيل التعريفة الجمركية يوم الخميس حتى 2 أبريل، إلا أن ذلك لم يكن وقفًا تامًا. يكمن الشيطان في تفصيل واحد كبير: لتجنب التعريفات الجمركية خلال فترة التأجيل، يجب أن تمتثل السلع القادمة من المكسيك وكندا لمعاهدة التجارة الحرة USMCA التي وقعها ترامب خلال فترة ولايته الأولى.

وكما هو الحال، فإن حوالي 50% فقط من البضائع التي تستوردها الولايات المتحدة من المكسيك و38% من البضائع القادمة من كندا تتوافق مع شروط USMCA، حسبما قال مسؤول كبير في الإدارة الأمريكية في اتصال مع الصحفيين.

وباستثناء بعض واردات الطاقة الكندية والبوتاس، وهو مكون رئيسي في الأسمدة، فإن السلع القادمة من البلدين التي لا تمتثل لاتفاقية USMCA قد تواجه رسومًا جمركية بنسبة 25% أو أعلى.

لكن التجارة معقدة بشكل غير عادي، حيث تتلقى المنتجات المختلفة أحيانًا رسومًا مختلفة اعتمادًا على الوزن أو المحتوى أو غيرها من الخصائص المميزة. في ظل عدم وجود الكثير من الوقت للتكيف قبل بدء تطبيق سياسة ترامب رسميًا في 2 أبريل - ما لم يتم تأجيلها مرة أخرى - فمن غير الواضح حتى للخبراء والمسؤولين الحكوميين ما هي المنتجات التي ستخضع للضريبة بأي مبالغ.

وقد ترك دان غاردنر، رئيس شركة Trade Facilitators, Inc.، وهي شركة استشارية مقرها لوس أنجلوس متخصصة في الخدمات اللوجستية العالمية وكذلك الامتثال التجاري الأمريكي، في حيرة من أمرها بسبب الإجراء الذي اتخذته الإدارة الأمريكية.

"وقال: "هذا غير منطقي بالنسبة لي. "فقد كان الأمر غامضًا للغاية."

ومما يزيد الأمور تعقيدًا أن هناك المزيد من التغييرات في السياسة التجارية التي يجب التعامل معها: من المقرر أن تدخل الرسوم الجمركية بنسبة 25% على جميع واردات الصلب والألومنيوم حيز التنفيذ في 12 مارس. وفي الوقت نفسه، هدد ترامب يوم الجمعة بسن تعريفة جمركية بنسبة 250% على منتجات الألبان الكندية وتعريفة "مرتفعة للغاية" على الأخشاب القادمة من هناك أيضًا. وقال ترامب يوم الأحد لشبكة فوكس نيوز إن التعريفات الجمركية قد "ترتفع مع مرور الوقت".

#الامتثال لـ USMCA يمثل صداعًا

جزء من السبب في عدم اعتبار الكثير من السلع متوافقة مع قانون USMCA هو أنه حتى وقت قريب، لم يكن عدد كبير من السلع الكندية والمكسيكية، بما في ذلك أجهزة الكمبيوتر والهواتف والبترول، خاضعة لأي رسوم جمركية أمريكية. أنشأت اتفاقية USMCA منطقة تجارة حرة في أمريكا الشمالية للغالبية العظمى من المنتجات التي تعبر حدود الولايات المتحدة والمكسيك وكندا. ولكن لم يكن من المنطقي أن تبذل الشركات جهدًا إضافيًا لضمان الامتثال للمعاهدة إذا لم تكن منتجاتها خاضعة للتعريفة الجمركية قبل معاهدة USMCA ومعاهدات نافتا السابقة.

لذا على مدى عقود، كان الإعفاء من الرسوم الجمركية يعني الإعفاء من الرسوم الجمركية بغض النظر عن الامتثال. وذلك حتى فرض ترامب رسومًا جمركية شاملة بنسبة 25% على البضائع الكندية والمكسيكية.

سبب آخر لعدم الامتثال للمعاهدة: قد تكون المنتجات متوافقة من الناحية الفنية ولكن لا يتم الإعلان عنها لأن "معدل الرسوم العادية كان ضئيلًا جدًا أو معدومًا"، كما قال أندرو ماك أليستر، المحامي في شركة هولاند آند نايت الذي يقود قسم التجارة الدولية في المجموعة. قد لا يستحق توفير مثل هذا المبلغ الضئيل من المال التعقيدات التي ينطوي عليها الإعلان عن الامتثال، والتي تنطوي على أعمال ورقية معقدة ويمكن أن تكلف الشركات آلاف الدولارات.

وقبل فرض ترامب للتعريفات الجمركية، كان بإمكان العديد من السلع تجنب التعريفات الجمركية على أي حال طالما أن 60% من قيمة المواد التي تدخل في تصنيعها تأتي من أمريكا الشمالية.

أما الآن، فإن مسؤولي الجمارك يواجهون مهمة صعبة في تحديد أنواع المنتجات التي تخضع للتعريفة الجمركية وأيها لا تخضع لها - حتى لو كانت متشابهة للغاية. على سبيل المثال، يجب أن تحتوي المنسوجات المستخدمة في صناعة الملابس من كندا والمكسيك "على خيوط خياطة ونسيج الجيوب والأشرطة المرنة الضيقة والأقمشة المغلفة" المصنوعة في أمريكا الشمالية لتأتي إلى الولايات المتحدة معفاة من الرسوم الجمركية بموجب اتفاقية USMCA، وفقًا لما جاء في منشور منشور على موقع الجمارك وحرس الحدود الأمريكية.

Loading image...

مع إمكانية فرض تعريفة جمركية بنسبة 25%، يمكن للشركات أن تكون أكثر حرصًا على التأكد من امتثالها. في الوقت نفسه، قد لا تكون كل العناية الواجبة الإضافية مهمة مع قلة الإجابات المتاحة حول ما إذا كانت واردات USMCA غير الممتثلة سابقًا ستواجه تعريفة جمركية بنسبة 25% أم لا.

أحال مسؤول في الإدارة الأمريكية في مكالمة هاتفية مع الصحفيين الأسبوع الماضي الصحافة إلى الممثل التجاري الأمريكي لمزيد من الأسئلة. ومع ذلك، رفض الممثل التجاري الأمريكي التعليق، وأحال CNN إلى هيئة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية.

وجّهت هيئة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية شبكة سي إن إن إلى بيان نُشر يوم السبت، والذي ذكر أن الوكالة "مجهزة بالكامل لتنفيذ" الإجراءات التنفيذية الأخيرة بشأن التعريفات الجمركية. في الوقت نفسه، قال متحدث باسم الوكالة لشبكة CNN إنهم "لا يزالون يبحثون" ما إذا كانت السلع التي لم تكن خاضعة لأي رسوم جمركية في السابق وبالتالي لم تقدم أوراقًا متعلقة باتفاقية USMCA يمكنها المطالبة بإعفاء الآن.

ولم يرد متحدث باسم البيت الأبيض على استفسار CNN.

يعتقد توني ريفيرا، محامي التجارة العالمية في شركة ArentFox Schiff، أن جميع الشركات ستتاح لها الفرصة للمطالبة بالإعفاء من التعريفة الجمركية USMCA. ومع ذلك، نظرًا لمدى صعوبة إعلان الامتثال، فقد لا يكون هناك وقت كافٍ للتأهل وشحن بضائعهم قبل 2 أبريل/نيسان.

سافر غاردنر، وهو أيضًا وسيط جمركي مرخص، إلى تشيهواهوا بالمكسيك خلال عطلة نهاية الأسبوع لمساعدة أحد عملائه، الذي يصنع قطع الصلب الصناعية، على الحصول على المزيد من مدخلاته محليًا لتلبية متطلبات محتوى القيمة الإقليمية، مثل عتبة الـ 60%.

تُعد زيارة مراكز الإنتاج شخصيًا جزءًا أساسيًا من ضمان استيفاء سلع عملائه لمتطلبات USMCA، والتي تشمل أيضًا دفع 16 دولارًا أمريكيًا للعمال في الساعة والالتزام بعدد كبير من قواعد الملكية الفكرية.

ومع ذلك، قال إن ذلك يؤكد على مدى تعقيد العملية برمتها. وقال: "لا أشعر بإثارة كبيرة عند الذهاب إلى تشيهواهوا يوم الأحد".