أزمة فول الصويا الأمريكية وتأثيرها على المزارعين

يمر المزارعون الأمريكيون بعام صعب، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى الحرب التجارية التي يشنها الرئيس دونالد ترامب. والآن، يستعد البيت الأبيض لتقديم خطة إنقاذ بمليارات الدولارات للمزارعين الأمريكيين، حسبما أفادت مصادر.

أضر ارتفاع التكاليف والانتقام الأجنبي من التعريفات الجمركية بصناعة الزراعة الأمريكية وكذلك نقص العمالة المرتبطة بالهجرة وانخفاض أسعار السلع الأساسية. تشير التقديرات إلى أن نفقات الإنتاج الزراعي ستصل إلى 467.4 مليار دولار في عام 2025، وفقًا لوزارة الزراعة، بزيادة 12 مليار دولار عن العام الماضي.

ارتفعت حالات إفلاس المزارع في النصف الأول من العام إلى أعلى مستوى منذ عام 2021، وفقًا لبيانات المحاكم الأمريكية.

وقد أدت سياسات ترامب إلى تفاقم تلك المشاكل، بدءًا من ترحيل القوى العاملة المهاجرة الرئيسية في هذه الصناعة إلى تجدد التوترات التجارية بين الولايات المتحدة والصين. أما بالنسبة للمحاصيل الأمريكية التقليدية، مثل فول الصويا، فقد أصبح الوضع غير مستقر بشكل خاص.

وقالت وزيرة الزراعة الأمريكية بروك رولينز للصحفيين يوم الثلاثاء: "لا شك أن الاقتصاد الزراعي يواجه تحديًا كبيرًا في الوقت الحالي، وخاصة محاصيلنا الزراعية". "لذلك ليس فقط فول الصويا، على الرغم من أنني أعتقد أنه ربما يكون على رأس القائمة، ولكن الذرة والقمح والذرة الرفيعة والقطن، وما إلى ذلك."

وبالفعل، أصبحت صناعة فول الصويا في الولايات المتحدة الأمريكية هي الطفل المدلل على محنة الاقتصاد الزراعي في السنة الأولى من ولاية ترامب الثانية. وقال مسؤولون في البيت الأبيض إن الرئيس يدرك هذه المشاكل، وقد زاد الضغط على إدارته لمعالجتها على وجه السرعة.

وقالت المصادر إن البيت الأبيض عقد خلال الأسابيع القليلة الماضية سلسلة من الاجتماعات المشتركة بين الوكالات مع وزارتي الزراعة والخزانة في محاولة لوضع اللمسات الأخيرة على حزمة إغاثة للمزارعين الأمريكيين. وقال المسؤولون إن المناقشات حول أفضل طريقة لمساعدة القطاع الزراعي لا تزال مستمرة، لكنهم ركزوا على خيارين.

وقال أحد المسؤولين: "هناك الكثير من الوسائل التي يمكننا استخدامها للمساعدة في تخفيف الألم الذي يشعرون به". وتتمثل إحدى الأفكار التي طرحها ترامب علنًا منذ يوم الأربعاء، في منح المزارعين نسبة من الدخل الذي تحصل عليه الولايات المتحدة من الرسوم الجمركية التي فرضتها الإدارة الأمريكية على السلع المستوردة إلى البلاد.

"لقد جنينا الكثير من الأموال من التعريفات الجمركية، لذلك سنأخذ جزءًا صغيرًا من تلك الأموال، ونساعد مزارعينا. لن أخذل مزارعينا أبدًا!" كتب ترامب على وسائل التواصل الاجتماعي هذا الأسبوع. والآخر هو الاستفادة من "صندوق طيني"، كما وصفه المسؤولون، في وزارة الزراعة.

كما لجأت إدارة ترامب أيضًا إلى الصندوق، المعروف باسم برنامج المساعدة الطارئة للسلع الأساسية (ECAP)، في مارس/آذار لتقديم المساعدة للمزارعين بشكل مماثل. وأصدرت وزارة الزراعة الأمريكية في ذلك الوقت مدفوعات مباشرة بقيمة 10 مليارات دولار أمريكي للمنتجين الزراعيين المؤهلين للسلع الأساسية المؤهلة لعام المحاصيل 2024.

وقال أحد مسؤولي البيت الأبيض إن الإدارة ناقشت أيضًا تنفيذ مزيج من الاثنين، اعتمادًا على المكان الذي يمكنهم سحب الأموال منه بسرعة أكبر. يتراوح النطاق الحالي للمساعدات التي يتطلعون إلى تقديمها من 10 مليارات دولار إلى 14 مليار دولار.

وقال المسؤول: "سيعتمد الرقم النهائي على مقدار ما يحتاجه المزارعون ومقدار عائدات الرسوم الجمركية القادمة".

وكان ترامب نفسه يمارس ضغوطًا على فريقه بشكل خاص لضمان حماية المزارعين الأمريكيين، الذين يرجع الفضل في فوز الرئيس في انتخابات نوفمبر 2024 إلى إدارة ترامب في حماية الكثير منهم. ولكن السبب الآخر الذي يجعلهم يجعلون من الصناعة الزراعية أولوية قصوى، كما يقول المسؤولون، هو أن إدارة ترامب تعتبر حماية المزارعين قضية أمن قومي.

"نحن بحاجة إلى زراعة غذائنا. لا يمكننا الاعتماد على الواردات من البلدان الأخرى، فهذا يشكل مشكلة للأمن القومي. وفي الوقت الحالي، تدعم الحكومة الكثير من هذه العملية"، كما يقول أحد المسؤولين في إدارة ترامب.

صناعة فول الصويا الأمريكية في أزمة

تدور إحدى المشكلات التي تعقّد أهداف إدارة ترامب حول فول الصويا أكبر صادرات أمريكا الزراعية، والتي تقدر قيمتها بأكثر من 24 مليار دولار في عام 2024، وفقًا لبيانات وزارة الزراعة الأمريكية.

في العام الماضي، ذهب حوالي نصف تلك الصادرات إلى الصين، ولكن منذ مايو/أيار، انخفضت تلك الصادرات إلى الصفر نتيجة للحظر الفعال الذي فرضته الصين على فول الصويا الأمريكي ردًا على الرسوم الجمركية التي فرضها ترامب على البلاد. وقد طبقت الصين تعريفة جمركية بنسبة 20% على فول الصويا الأمريكي، مما جعل المحصول من دول أخرى أكثر جاذبية بشكل كبير.

لم يكن من الممكن أن يأتي ذلك في وقت أسوأ بالنسبة لمزارعي فول الصويا، مع دخول موسم الحصاد على قدم وساق وإعلان بعض المزارع عن عوائد قوية. وقد لا يتغير حظهم في أي وقت قريب، مع تكثيف بكين اعتمادها على أمريكا الجنوبية وهو ما ساعد عن غير قصد شريان الحياة المالي الذي قدمته وزارة الخزانة الأمريكية للأرجنتين في الأسابيع الأخيرة.

{{MEDIA}}

في الأسبوع الماضي، قالت إدارة ترامب إنها ستدبر شريان حياة بقيمة 20 مليار دولار أمريكي للبنك المركزي الأرجنتيني، والذي سيبادل الدولار الأمريكي بالبيزو للمساعدة في استقرار السوق المالية الأرجنتينية. كما ألغت الأرجنتين مؤقتًا ضرائب التصدير على الحبوب للمساعدة في استقرار البيزو، لكن الصين لم تضيع أي وقت.

فقد اشترت بكين "ما لا يقل عن 10 شحنات من فول الصويا الأرجنتيني"، وفقًا لتقرير. كما ساعدت البرازيل أيضًا في تلبية طلب الصين على فول الصويا، حيث أعلن البلدان عن اتفاق في يوليو لتعميق العلاقات التجارية الزراعية.

ونتيجة لذلك، تدعو صناعة فول الصويا المتعثرة في أمريكا إدارة ترامب إلى إنهاء مفاوضاتها التجارية مع الصين.

"لقد كان مزارعو فول الصويا الأمريكيون واضحين منذ أشهر: تحتاج الإدارة إلى تأمين اتفاق تجاري مع الصين. فالصين هي أكبر عميل لفول الصويا في العالم وعادةً ما تكون أكبر سوق تصدير لنا"، قال رئيس جمعية فول الصويا الأمريكية كاليب راغلاند الأسبوع الماضي في بيان.

الضغط على ترامب

يقول العديد من المزارعين إن الوقت هو جوهر المسألة مع بدء جلب محصول هذا العام.

وقال أحد المزارعين في ولاية إنديانا: "نحن نأمل دائمًا أن تمضي هذه المفاوضات قدمًا، ولكن مع بدء الحصاد، ربما بدأ الصبر ينفد"، واصفًا التحديات العديدة التي تواجهها الصناعة، والتي تشمل أيضًا ترحيل العمال الرئيسيين.

لقد سمع ترامب الدعوات للتحرك.

وفي يوم الأربعاء، ألقى ترامب باللوم على الصين في الألم الذي يواجهه مزارعو فول الصويا، بحجة أن بكين ترفض شراء فول الصويا لأغراض التفاوض وسط نزاع التعريفة الجمركية بين البلدين. وأضاف أنه يخطط لجعل فول الصويا "موضوعًا رئيسيًا للنقاش" عندما يلتقي وجهًا لوجه مع الرئيس الصيني شي جين بينغ في كوريا الجنوبية الشهر المقبل.

ويقول مسؤولو البيت الأبيض إن جزءًا من السبب الذي جعل ترامب يولي هذه القضية الكثير من الاهتمام، هو أن رولينز لم تفرض هذه القضية على الرئيس فحسب، بل أيضًا على أحد أقرب مستشاريه: وزير الخزانة سكوت بيسنت.

وفي يوم الثلاثاء، انتشرت صورة لهاتف بيسنت التقطت على نطاق واسع، حيث تظهر رسالة نصية من جهة اتصال تدعى "بي آر"، يُفترض أنها رولينز. وأظهرت رسائلها حالة من الذعر داخل إدارة ترامب بسبب مشاكل صناعة فول الصويا، والتي تفاقمت خلال محنة الأرجنتين.

خلال هذا "وقت عدم اليقين" بالنسبة للمزارعين ومربي الماشية، قالت رولينز إنها على "اتصال دائم" مع البيت الأبيض والشركاء في جميع أنحاء الحكومة. ووصفت رولينز أيضًا فكرة ترامب بمنح عائدات التعريفة الجمركية للمزارعين مؤقتًا بأنها "حل أنيق للغاية".

وأضافت: "في هذه اللحظة من عدم اليقين، فإن القدرة على تعويض أي مدفوعات للمزارعين من خلال إيرادات التعريفة الجمركية المحتملة هي حقًا ما يريدنا الرئيس أن نتجه إليه، وهذا ما نبحث عنه".