ترامب يفرض رسومًا جديدة على الصلب والألومنيوم

فرض الرئيس دونالد ترامب يوم الأربعاء تعريفة جمركية شاملة بنسبة 25% على جميع واردات الصلب والألومنيوم إلى الولايات المتحدة، وهي خطوة تهدد بارتفاع أسعار مجموعة واسعة من السلع الاستهلاكية والصناعية بالنسبة للأمريكيين.

وتعد هذه أحدث ضربة في حرب الرسوم الجمركية متعددة الأوجه التي يشنها ترامب والتي تهدف إلى تصحيح الاختلالات التجارية المتصورة وإعادة إحياء التصنيع المحلي.

فقبل ساعات من فرض الرسوم الجمركية الأخيرة، تراجع ترامب عن تهديده بمضاعفة الرسوم على الصلب والألومنيوم من كندا، المصدر الأول لواردات الولايات المتحدة من المعادن. وبدلاً من ذلك، سيخضع الصلب والألومنيوم من هناك لضريبة بنسبة 25%.

وقال ترامب يوم الثلاثاء في فعالية استضافتها المائدة المستديرة للأعمال: "قد ترتفع النسبة إلى أعلى"، وذلك في معرض حديثه عن التعريفة الجمركية بنسبة 25% على جميع واردات الصلب والألومنيوم من جميع البلدان المرسلة إلى الولايات المتحدة. وأضاف قائلاً: "كلما ارتفعت، كلما زاد احتمال قيامهم بالبناء"، في إشارة إلى قيام المزيد من الشركات بنقل إنتاجها إلى الولايات المتحدة.

تراجع ترامب عن تهديده بمضاعفة معدلات التعريفة الجمركية على الصلب والألومنيوم لكندا بعد أن وافق رئيس وزراء أونتاريو دوغ فورد على وقف الرسوم الإضافية على الكهرباء للعملاء الأمريكيين.

أعلن فورد ووزير التجارة الأمريكي هوارد لوتنيك أنهما سيجتمعان يوم الخميس، إلى جانب وزير المالية الكندي دومينيك لوبلانك، لإعادة التفاوض على معاهدة التجارة الحرة المعروفة باسم USMCA.

وتمثل التعريفة الجمركية على الصلب والألومنيوم المرة الأولى في ولاية ترامب الثانية التي يتم فيها تطبيق تعريفة جمركية على جميع الدول.

أول تصعيد عالمي للتعريفة الجمركية في عهد ترامب 2.0

قبل يوم الأربعاء، لم يكن ترامب قد سنّ رسومًا جمركية تطبق على الصين والمكسيك وكندا في هذه الولاية الرئاسية. وفي حالة المكسيك وكندا، يمكن للشركات تجنب دفع التعريفات الجمركية حتى 2 أبريل/نيسان إذا امتثلت لاتفاقية USMCA.

وقبل فترة وجيزة من دخولها حيز التنفيذ، انتقد رئيس الوزراء الأسترالي أنتوني ألبانيز الرسوم الجمركية ووصفها بأنها "غير مبررة تمامًا" و"تتعارض مع روح الصداقة الدائمة بين بلدينا"، لكنه قال إن كانبيرا لن تفرض أي رسوم متبادلة.

وقال في بيان له: "إن الرسوم الجمركية والتوترات التجارية المتصاعدة هي شكل من أشكال إيذاء الذات الاقتصادية ووصفة لتباطؤ النمو وارتفاع التضخم". "ولهذا السبب لن تفرض أستراليا رسومًا جمركية متبادلة على الولايات المتحدة."

وقد أدت الرسوم الجمركية على الصلب بنسبة 25% التي تم إطلاقها في إدارة ترامب الأولى واستمر الرئيس السابق جو بايدن في فرضها إلى تحول المستوردين الأمريكيين إلى مصادر أخرى.

ومع ذلك، سمحت إدارة بايدن باستثناءات على الرسوم من حلفاء الولايات المتحدة، بما في ذلك كندا والمكسيك واليابان وكوريا الجنوبية. أما الإجراء الأخير الذي اتخذه ترامب فقد عكس ذلك مع عدم وجود استثناءات على واردات الصلب من أي دولة إلى الولايات المتحدة. وينطبق الأمر نفسه على الألومنيوم، حيث ارتفعت المعدلات من 10% إلى 25%.

الصين هي الدولة الوحيدة التي سيتم فرض رسوم جمركية على الألومنيوم والصلب بمعدلات أعلى من 25%. وذلك لأن التعريفة الجمركية الشاملة بنسبة 20% على الواردات الصينية كانت سارية بالفعل قبل يوم الأربعاء، وسيتم إضافة تعريفة الصلب والألومنيوم بنسبة 25% إلى جانب ذلك، ليصل إجمالي معدل التعريفة الجمركية إلى 45% على الصلب والألومنيوم من هناك.

تستورد أمريكا القليل جدًا من الصلب مباشرةً من الصين، وهي أكبر منتج للصلب في العالم إلى حد بعيد.

ومع ذلك، فإن الصلب الصيني يشق طريقه إلى الولايات المتحدة بشكل مستعمل. بعضه تشتريه دول أجنبية ويعاد شحنه إلى الولايات المتحدة. وبعضه يتم وضع علامات خاطئة عليه ويعاد بيعه من خلال قنوات مختلفة.

من السيارات إلى الأجهزة، يعتبر الفولاذ والألومنيوم من المدخلات المهمة

في حين أن هدف ترامب هو الإضرار بالاقتصاد الكندي من خلال فرض رسوم جمركية أعلى على الصلب والألومنيوم عليها، فإن هذه الخطوة قد تضر بالاقتصاد الأمريكي أيضًا.

في المجمل، استوردت الولايات المتحدة ما قيمته 31.3 مليار دولار من الحديد والصلب و27.4 مليار دولار من الألومنيوم العام الماضي، وفقًا لبيانات وزارة التجارة الأمريكية. (تجمع البيانات الحكومية الحديد والصلب معًا).

كانت كندا هي المصدر الأول للحديد والصلب والألومنيوم المرسلة إلى الولايات المتحدة العام الماضي، حيث استوردت الولايات المتحدة ما قيمته 11.4 مليار دولار من الألومنيوم و7.6 مليار دولار من الحديد والصلب من هناك.

وفيما يتعلق بالألومنيوم، تشمل المصادر الأجنبية الأخرى التي يتم شحنها إلى الولايات المتحدة الصين والمكسيك والإمارات العربية المتحدة. أما بالنسبة للصلب، فتأتي البرازيل والمكسيك وكوريا الجنوبية على رأس المصادر، وفقًا لبيانات التجارة الأمريكية من العام الماضي.

يُستخدم الألومنيوم والصلب بكثافة في قائمة واسعة من السلع. وقد تؤدي الرسوم الجمركية على كلا المعدنين إلى رفع الأسعار بشكل كبير بالنسبة للأمريكيين.

فعلى سبيل المثال، تحتوي السيارات على مئات إن لم يكن آلاف الأرطال من الفولاذ والألومنيوم. لذا، في حين قال ترامب إن تعريفاته الجمركية المرتفعة "بشكل كبير" على السيارات "ستؤدي إلى "إغلاق" صناعة السيارات في كندا، فمن المرجح أن تأتي بنتائج عكسية على إنتاج السيارات الأمريكية، نظرًا لمدى تشابك سلسلة توريد السيارات في أمريكا الشمالية.

كما أن الأجهزة والآلات والبنية التحتية والأجهزة الطبية والعلب وخطوط الكهرباء كلها من بين العديد من المنتجات شائعة الاستخدام التي تعتمد أيضًا على الصلب والألومنيوم.

حتى قبل يوم الأربعاء، أدى احتمال فرض رسوم جمركية أعلى على الصلب والألومنيوم إلى زيادات حادة في الأسعار الفورية المتداولة في السوق للمعادن، حسبما قال فيل جيبس، المحلل في KeyBanc.

وأضاف أن سعر الصلب المحلي ارتفع بأكثر من 30% خلال الشهرين الماضيين، بينما ارتفع السعر المحلي للألومنيوم بنحو 15%.

قد يكون العديد من العملاء الصناعيين الكبار محميون من هذه الزيادات في الأسعار على المدى القريب بسبب العقود طويلة الأجل التي أبرموها، ولكن إذا بقيت التعريفات الجمركية على الصلب والألومنيوم سارية المفعول، فيمكنهم توقع دفع المزيد حتى لو كانت المنتجات التي يشترونها تأتي من المصانع المحلية.

ومن المرجح أن تؤثر التعريفات الجمركية ليس فقط على المنتجات الخام المستوردة ولكن أيضًا على تكلفة الأجزاء المستوردة المصنوعة باستخدام المعادن. على سبيل المثال، من المرجح أن يرتفع سعر مصد الألومنيوم أو المبرد الذي تشتريه شركة صناعة السيارات من مورد قطع غيار كندي أو مكسيكي.