ترامب وأوروبا صراع الهوية والمصالح المتضاربة

العلاقة بين الولايات المتحدة وأوروبا： نظرة عامة

لطالما اعتبر القادة على جانبي المحيط الأطلسي أن الحفاظ على علاقة جيدة بين الولايات المتحدة وأوروبا أمر لا يحتاج إلى تفكير. ففي نهاية المطاف، هذه الصداقة هي التي أدت إلى عقود من السلام والاستقرار والازدهار.

سياسة ترامب تجاه أوروبا

ثم جاء الرئيس الأمريكي دونالد ترامب.

في فترة ولايته الثانية، أعرب ترامب وأقرب مساعديه مرارًا وتكرارًا عن ازدراء عميق لأوروبا، يتمحور بشكل أساسي حول اعتقادهم بأن القارة تستغل الولايات المتحدة عندما يتعلق الأمر بالأمن والتجارة.

فهم يقولون إن الولايات المتحدة ظلت لعقود من الزمن تدعم الإنفاق الدفاعي غير الكافي لأوروبا، بينما تُفرض عليها في المقابل رسوم جمركية وحواجز تجارية.

ولكن يبدو أن كراهيتهم هذه متجذرة جزئياً على الأقل في الأيديولوجية.

وقالت ماجدة روج، وهي زميلة سياسية بارزة في المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية، إن سياسة ترامب الخارجية هي امتداد للحروب الثقافية التي يقودها هو وإدارته ضد الليبرالية في الداخل.

وأضافت: "وتعتبر أوروبا أحد معاقل تلك الليبرالية".

وقالت إن حركة ترامب "اجعلوا أمريكا عظيمة مرة أخرى" مستوحاة إلى حد كبير من خيبة أمل الناس من العولمة.

الإنفاق الدفاعي： قضايا وخلافات

وقالت روج : "إنها تستند إلى المظالم وردود الفعل العنيفة ضد العولمة والنخب وضد التنظيم الدولي وفوق القومي وكل ما يمثله الاتحاد الأوروبي". "ومن ثم لديك رد فعل عنيف ضد السياسات الليبرالية التقدمية بشأن النوع الاجتماعي والتعليم والهجرة. ومرة أخرى، تجد أوروبا نفسها هناك في الجانب الخطأ من الحرب الثقافية".

الإحباط من المواقف الأوروبية

{{MEDIA}}

قليلون في إدارة ترامب أظهروا احتقارًا لأوروبا مثل نائب الرئيس جيه دي فانس.

فبعد أسابيع فقط من توليه منصبه، فاجأ فانس القادة الأوروبيين باستخدام خطابه في مؤتمر ميونيخ للأمن لتوبيخهم بشأن حرية التعبير والهجرة. وقد ذهب إلى حد الإشارة إلى أن أكبر تهديد للأمن الأوروبي ليس روسيا أو الصين، بل "التهديد من الداخل"، والذي وصفه بأنه "تراجع أوروبا عن بعض قيمها الأساسية".

وقد أتبع ذلك بمقابلة واسعة النطاق مع موقع "أن هيرد" البريطاني في 15 أبريل/نيسان، حيث أعرب عن إحباطه وإحباط الرئيس من القادة الأوروبيين.

"الحقيقة هي - من الفظاظة أن أقول ذلك، ولكنها حقيقة أيضًا - أن البنية التحتية الأمنية لأوروبا بأكملها، طوال حياتي، كانت مدعومة من الولايات المتحدة الأمريكية" قال.

"ليس من مصلحة أوروبا، وليس من مصلحة أمريكا، أن تكون أوروبا تابعة أمنية دائمة للولايات المتحدة الأمريكية."

لكن مدى كراهيته للقارة انكشف عندما تمت إضافة رئيس تحرير مجلة ذي أتلانتيك، جيفري غولدبيرغ، عن طريق الخطأ، إلى دردشة جماعية لكبار مسؤولي ترامب على تطبيق المراسلة غير الحكومي Signal.

واقترح فانس إلغاء هجوم أمريكي على المتمردين الحوثيين في اليمن، الذين يعطلون طرق الشحن الدولية الرئيسية منذ شهور، لأن ذلك سيساعد الاقتصادات الأوروبية أكثر مما سيساعد الاقتصاد الأمريكي.

وقال فانس في الدردشة: "أنا فقط أكره إنقاذ أوروبا مرة أخرى".

كانت هذه الملاحظة تتماشى مع اعتقاد ترامب القديم بأن الدول الأوروبية كانت قادرة على التقليل من الإنفاق على الدفاع لأنها كانت تعلم أن الولايات المتحدة ستتدخل لإنقاذها.

وقد هدد بإخراج الولايات المتحدة من حلف الناتو، وشكك في المادة الخامسة من المعاهدة، وهي مبدأ الدفاع الجماعي - وهو ركيزة أساسية للحلف لم يتم اللجوء إليها إلا مرة واحدة في تاريخه، بعد هجمات 11 سبتمبر 2001 على الولايات المتحدة.

{{MEDIA}}

جعل ترامب من الإنفاق الدفاعي قضية رئيسية عندما أصبح أول قائد أعلى للقوات المسلحة الأمريكية، وكان 22 من أصل 27 عضوًا في الناتو آنذاك ينفقون أقل من نسبة 2% من ناتجهم المحلي الإجمالي المتفق عليها على الدفاع.

وقد تغيرت الأمور منذ ذلك الحين - جزئياً بسبب ضغوط ترامب، ولكن في الغالب بسبب العدوان الروسي على أوكرانيا، والذي كان بمثابة جرس إنذار كبير لأوروبا.

في عام 2024، ثمانية فقط من أعضاء التحالف الموسع البالغ عددهم 32 عضوًا لم يحققوا الهدف.

وفي حين أنه من الصحيح أن الولايات المتحدة استثمرت الكثير من المال والقوة البشرية في أمن أوروبا، إلا أن الخبراء يقولون إن الصورة أكثر دقة بكثير مما يقدمه فانس وغيره من كبار مساعدي ترامب.

وقالت روج: "لم يفعل الأمريكيون ذلك بدافع طيبة قلوبهم". وأضاف: "بغض النظر عن الإدارة، نادراً ما قامت الولايات المتحدة بشيء على صعيد السياسة الخارجية لم يكن في صالح الولايات المتحدة أو يتماشى مع مصالحها (القومية)".

واتفقت سودها ديفيد ويلب، نائبة رئيس العلاقات الخارجية والزميلة البارزة في صندوق مارشال الألماني للولايات المتحدة، مع هذا التقييم - وحذرت من أن الانسحاب من التحالف الذي اختبرته الولايات المتحدة عبر الزمن قد يكلفها في نهاية المطاف.

وقالت :"نعم، الولايات المتحدة هي التي تستثمر المزيد من الدماء والأموال، لكن الولايات المتحدة استفادت أيضًا من هذه الشبكة التي تم إنشاؤها في السنوات السبعين الماضية".

لقد تمكنت الولايات المتحدة من الاعتماد على دعم حلفائها الأوروبيين في عدد من المناسبات، حتى عندما لم يكن ذلك بالضرورة في صالح موقفهم السياسي - مثل عندما رفضوا إدانة قرار الولايات المتحدة بقتل الجنرال الإيراني قاسم سليماني في العراق، أو عندما دعموا الغزو الأمريكي لأفغانستان وساهموا بقوات في القوة متعددة الجنسيات هناك كما تقتضي المادة الخامسة من حلف الناتو، على الرغم من معارضة أغلبية مواطنيهم لذلك.

الضغط من أجل الاستقلال الأوروبي

"هل هو مثالي؟ بالتأكيد لا. هل يحتاج إلى إصلاح؟ نعم. ولكن من خلال تمزيقه كله، يمكن أن يجعل (العالم) أكثر خطورة وأكثر خطورة على الولايات المتحدة".

يدفع ترامب والمقربون منه منذ فترة طويلة باتجاه تراجع الولايات المتحدة عن دورها التقليدي كشرطي العالم، محذرين من تورط أمريكا في الصراعات الخارجية.

وقالت روج إن المفارقة في ذلك هو أن فانس وغيره من "الكابحين" يتماشون مع العديد من الدول الأوروبية التي انتقدت في الماضي التدخلات الأمريكية في الخارج.

وهذا ما قاله فانس في المقابلة التي أجراها معه موقع UnHerd، عندما أشار إلى أنه لو كانت أوروبا "أكثر استعدادًا للوقوف" في وجه الولايات المتحدة، "لكان بإمكانها إنقاذ العالم بأسره من الكارثة الاستراتيجية التي كانت الغزو الذي قادته الولايات المتحدة للعراق".

وقد عارضت كل من ألمانيا وفرنسا غزو العراق عام 2003، وهو الموقف الذي أغضب إدارة بوش كثيراً. وقد هدد وزير الخارجية الأمريكي آنذاك كولن باول فرنسا بـ"عواقب" قرارها بالوقوف في وجه واشنطن. وسادت مشاعر معادية لفرنسا في جميع أنحاء الولايات المتحدة - مع تغيير اسم "البطاطس المقلية" إلى "بطاطس الحرية" في المؤسسات في جميع أنحاء البلاد.

قالت روج: "إذا فكرت في الدردشة الإشارية، حيث يذهبون إلى عملية قصف الحوثيين في اليمن ويقولون "سنعطي الفاتورة للأوروبيين"، حسنًا، هناك قدر من النفاق، لأن التصرفات الأمريكية - خاصة في الشرق الأوسط وشمال أفريقيا - أنتجت كميات هائلة من الالتزامات على أوروبا".

{{MEDIA}}

التدقيق في الأمن العسكري الأمريكي في أوروبا

تمتلك الولايات المتحدة شبكة واسعة من القواعد العسكرية في جميع أنحاء أوروبا، حيث ينتشر نحو 80 ألف جندي في جميع أنحاء أوروبا، بانخفاض عن الذروة التي بلغها منذ 20 عامًا والتي بلغت 105 آلاف جندي وقت الغزو الروسي الشامل لأوكرانيا في عام 2022. العدد الحالي هو تقريبًا خُمس ما كان عليه خلال الحرب الباردة.

تعود استراتيجية نشر القوات الأمريكية بالقرب من مناطق النزاع إلى الحرب العالمية الثانية وأثبتت فائدتها مرارًا وتكرارًا.

وعلى الرغم من أن الإدارات الأمريكية المختلفة قد عدلت في عدد القوات ومواقع القواعد، إلا أن الولايات المتحدة حافظت دائماً على وجود عسكري كبير في جميع أنحاء العالم.

قالت ديفيد ويلب: "يمكن للمرء بالتأكيد أن يقدم حججًا موثوقة بأنه من المهم نقل الأصول إلى مناطق مثل المحيطين الهندي والهادئ، ولكن لا يزال من المنطقي أن يكون هناك وجود في أوروبا، لأن الوجود في أوروبا يساعد الولايات المتحدة أيضًا عندما يتعلق الأمر بالصراع خارج المنطقة".

ووفقًا لبحث أجراه المجلس الأطلسي، سيكلف دافع الضرائب الأمريكي ما يقرب من 70 مليون دولار سنويًا أكثر من تكلفة تناوب القوات العسكرية داخل وخارج أوروبا بدلًا من وجودها في ألمانيا وبولندا.

كما أن الاستثمارات الضخمة التي تقوم بها الولايات المتحدة في مجال الدفاع في أوروبا وأماكن أخرى قد أفادت الاقتصاد الأمريكي بشكل مباشر.

لأنه في حين أن ترامب وآخرين غالباً ما يجعلون الأمر يبدو وكأن الولايات المتحدة تضخ الأموال في أوروبا، وأوكرانيا على وجه الخصوص، فإن ما تفعله الولايات المتحدة في الغالب هو ضخ الأموال في مقاولي الدفاع الأمريكيين.

قالت روج: "فيما يتعلق بما قدمه التحالف للولايات المتحدة، إلى جانب جميع الفوائد الأخرى، فقط من حيث الاقتصاد - فإن الفائدة التي جناها الاقتصاد الأمريكي من هذا التحالف من حيث مبيعات الأسلحة وإنتاج الأسلحة ضخمة".

من بين أكثر من 175 مليار دولار من المساعدات التي خصصها الكونجرس الأمريكي لأوكرانيا منذ بدء الغزو الشامل، تم إنفاق أكثر من 120 مليار دولار مباشرة مع الشركات الأمريكية أو على القوات الأمريكية، وفقًا لمركز الأبحاث المحافظ معهد أمريكان إنتربرايز.

ووفقًا لمعهد كيل، الذي يرصد المساعدات لأوكرانيا، فإن الدول الأوروبية قدمت مساعدات لأوكرانيا أكثر من الولايات المتحدة - أولًا باستخدام ترساناتها الحالية ثم بشراء أسلحة من الصناعات الدفاعية الغربية. وبما أن أربعة من بين أكبر خمسة مقاولين دفاعيين عالميين هم شركات أمريكية، فإن الصناعة الأمريكية تحصل على جزء كبير من هذه الأعمال الجديدة.

{{MEDIA}}

الوحدة الأوروبية تفيد الاقتصاد الأمريكي

لقد أوضح ترامب ازدراءه الشخصي للاتحاد الأوروبي في مناسبات متعددة في الأشهر الأخيرة. حتى أنه اشتكى إلى رئيس الوزراء الأيرلندي ميشيل مارتن، بشكل غير صحيح، من أن التكتل يجعل من الصعب عليه توسيع منتجع الغولف الخاص به في أيرلندا.

وفي الشهر الماضي، ادّعى ترامب أن الاتحاد الأوروبي "شُكّل لإفساد الولايات المتحدة" عند إعلانه عن رسوم "يوم التحرير".

لقد كان اقتراحًا غريبًا بالنظر إلى أن الاتحاد الأوروبي لم يكن ليوجد على الأرجح لولا الدفع الذي قامت به الولايات المتحدة بعد الحرب للمساعدة في تشكيله. كان الرئيس هاري ترومان من أكبر المدافعين عن الوحدة الأوروبية، وقد دعمت إدارته والإدارات الأمريكية اللاحقة التكامل الأوروبي، حيث رأت في أوروبا الموحدة شريكًا تجاريًا أكثر ازدهارًا وحليفًا أكثر استقرارًا.

من وجهة نظر ترامب العالمية، فإن الولايات المتحدة "مخدوعة" من قبل الاتحاد الأوروبي لأنها تعاني من عجز تجاري شامل مع الاتحاد. ولكن، كما هو الحال مع الإنفاق الدفاعي، فإن المسألة أكثر تعقيدًا مما قد يوحي به ترامب.

فالولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي يتمتعان بأكبر علاقة تجارية في العالم، حيث بلغت قيمة التبادل التجاري بينهما 1.4 تريليون دولار من السلع والخدمات في عام 2023، وفقًا لأحدث البيانات الرسمية المتاحة. وبينما سجلت الولايات المتحدة عجزًا تجاريًا مع الاتحاد الأوروبي في السلع، كان لديها فائض في الخدمات.

كان الجانبان يتوازنان على حافة حرب تجارية بعد أن كشف ترامب عن رسوم جمركية بنسبة 25% على صادرات الصلب والألومنيوم والسيارات الأوروبية، و 20% رسوم "متبادلة" على جميع السلع الأخرى. وقال الاتحاد الأوروبي إنه سيرد بالمثل، لكنه أوقف بعد ذلك التدابير المضادة المخطط لها بعد أن أعلن ترامب أنه سيوقف الرسوم الجمركية مؤقتًا.

ولكن في حين تم تجنب نشوب صراع تجاري شامل في الوقت الراهن، إلا أن الثقة بين جانبي المحيط الأطلسي قد تصدعت - ربما بشكل لا يمكن إصلاحه.