تصعيد التوترات التجارية بين أمريكا والصين

كانت موجة الإجراءات العقابية التي اتخذتها إدارة ترامب ضد الصين خلال الأيام القليلة الماضية مدفوعة باعتقاد المسؤولين الأمريكيين أن الصين فشلت في الوفاء بالالتزامات التي تعهدت بها في المحادثات التجارية في وقت سابق من هذا الشهر، حسبما صرح ثلاثة مسؤولين في الإدارة الأمريكية.

واتخذت الإدارة الأمريكية هذا الأسبوع خطوات لإلغاء تأشيرات الدخول للطلاب الصينيين وتعليق بيع بعض التكنولوجيا الهامة للشركات الصينية.

وقال المسؤولون إنهم يشعرون بالإحباط لأن الصين فشلت في الوفاء بالالتزامات التي كان من المفترض أن تخفف من حدة النزاع التجاري بين البلدين، حيث يسعون إلى التوصل إلى اتفاق شامل بحلول منتصف أغسطس.

ويؤكد النزاع على العلاقة المشحونة للغاية بين أكبر اقتصادين في العالم. وحتى بعد أن خرج الجانبان من المحادثات في سويسرا بعد أن اتفقا على خفض التعريفات الجمركية الباهظة التي فرضها الرئيس دونالد ترامب، يبدو أن الفجوة تتسع في سلاسل التوريد التي تعتقد كل دولة أنها مهمة للأمن القومي.

بعد المحادثات التي جرت في جنيف هذا الشهر وهو أول اجتماع موضوعي حول التجارة منذ فرض ترامب الرسوم الجمركية توقع المسؤولون الأمريكيون أن تخفف الصين من القيود المفروضة على تصدير المعادن الأرضية النادرة، والتي تعد جزءًا أساسيًا من كل شيء بدءًا من أجهزة الآيفون والسيارات الكهربائية إلى الأسلحة ذات التكلفة العالية مثل الطائرات المقاتلة من طراز F-35 وأنظمة الصواريخ.

ولكن لم يتم رفع هذه القيود، مما تسبب في استياء شديد داخل إدارة ترامب وأدى إلى سلسلة التكاليف الأخيرة المفروضة على الصين، حسبما قال المسؤولون الثلاثة في الإدارة الأمريكية.

وتكشف القرارات التي اتخذتها واشنطن للحد من مبيعات التكنولوجيا الهامة للصين وتقييد عدد الطلاب الصينيين الذين يدرسون في الولايات المتحدة عن مدى أهمية الحرب التجارية بالنسبة للسياسة الخارجية الشاملة للإدارة الأمريكية تجاه الصين.

وقال أحد كبار المسؤولين في الإدارة الأمريكية في وصف النسيج الضام: "إنها "استراتيجية موحدة للإدارة".

سيكون للإجراءات المتخذة في الأسبوع الماضي تأثير كبير على شركات التكنولوجيا الصينية والطلاب الصينيين.

فقد ذكرت صحيفة فاينانشيال تايمز يوم الأربعاء أن ترامب منع بعض الشركات الأمريكية من بيع البرمجيات المستخدمة في تصميم أشباه الموصلات إلى الصين. وقال متحدث باسم شركة Siemens في وقت لاحق أن الحكومة الأمريكية أبلغت يوم الجمعة عن ضوابط التصدير الجديدة على برمجيات تصميم الرقائق إلى الصين والمستخدمين النهائيين العسكريين الصينيين على مستوى العالم.

وبعد أيام قليلة فقط قال وزير الخارجية ماركو روبيو إن إدارة ترامب "ستلغي بقوة تأشيرات الطلاب الصينيين"، بما في ذلك أولئك الذين لهم صلات بالحزب الشيوعي الصيني أو الذين يدرسون في مجالات حساسة.

وأضاف: "في اليوم الأول، وقّع الرئيس أمرًا تنفيذيًا يوجه وزير الخارجية لتعزيز الفحص والتدقيق الفيدرالي للأجانب القادمين إلى الولايات المتحدة، بما في ذلك حاملي التأشيرات. وقد اتخذ الوزير هذا القرار في إطار جهود الإدارة المستمرة لحماية وطننا من التجسس وغيره من الأعمال العدائية الأخرى."

مستقبل المحادثات التجارية بين الولايات المتحدة والصين

سلّط وزير الخزانة سكوت بيسنت، الذي اختاره ترامب لقيادة المحادثات وإدارة العلاقات الثنائية، الضوء على أهمية العملية التي وضعتها محادثات جنيف للمفاوضات التي ستجري في الأشهر المقبلة.

لكنه شدد على قيمة "الآلية" التي تم إنشاؤها بين الجانبين الأمريكي والصيني لمنع أي تصعيدات مستقبلية من شأنها أن تعرقل المحادثات المستقبلية أو أي نتيجة نهائية.

وحافظ بيسنت، الذي قاد محادثات جنيف مع الممثل التجاري الأمريكي جاميسون جرير، على التركيز على وجود علاقة فعالة وقال إن من المحتمل عقد اجتماع ثانٍ شخصيًا بين الجانبين في المستقبل. لكن بيسنت قام أيضًا بمعايرة تعليقاته العلنية لتوضيح أن الولايات المتحدة ليس لديها خطط لإبطاء أو وقف الجهود الاستراتيجية لفك الارتباط مع الصين في سلاسل التوريد التي تعتبر حاسمة للأمن القومي الأمريكي.

وقال بيسنت عن محادثات الصين يوم الخميس: "أود أن أقول إنها متوقفة بعض الشيء". "أعتقد أننا سنجري المزيد من المحادثات معهم في الأسابيع القليلة المقبلة. وأعتقد أننا قد نجري، في مرحلة ما، مكالمة بين الرئيس ورئيس الحزب شي (جين بينغ)".

وقال بيسنت: "أعتقد أنه بالنظر إلى حجم المحادثات، وبالنظر إلى تعقيدها، فإن هذا سيتطلب من كلا الزعيمين أن يقيما آراءهما مع بعضهما البعض".

قال المسؤولون إن القلق المتزايد داخل الإدارة الأمريكية في الفترة التي سبقت المحادثات بشأن تحركات الصين لقطع الوصول إلى المعادن الأرضية النادرة أثار جهودًا واسعة النطاق وراء الكواليس لإيجاد حلول بديلة محتملة.

هذا الجهد، الذي شمل مسؤولين من عدة وكالات والجناح الغربي، لم يتوقف بعد المحادثات التجارية ولا يزال محور التركيز. ولكن كان هناك اعتقاد بأن الضغط الفوري سيخف نتيجة للاتفاق الذي انعكس في البيان المشترك. وعندما لم يحدث ذلك، بدأت الولايات المتحدة في التفكير في طرق لفرض تكاليف على الصين.

وقال المسؤولون الأمريكيون إنهم لا يشعرون بالقلق من أن تؤدي الضربة الواحدة إلى عرقلة مستقبل المحادثات التجارية بين الولايات المتحدة والصين. وبدلاً من ذلك، يتطلع المسؤولون إلى توضيح أن عدم الانخراط الفعال في المحادثات التجارية الجارية له عواقب على البلاد.

"من الواضح أنه تصعيد. ولكن إذا نظرت إلى ما يفعله ترامب عندما يعتقد أنه يقترب من التوصل إلى اتفاق، ولم يتم التوصل إليه بعد، فإنه يحاول رفع مستوى الخطاب. إنهم يعتقدون أن رفع مستوى الخطاب والعمل سيؤدي إلى التوصل إلى اتفاق بشكل أسرع"، كما قال أحد الأشخاص المقربين من البيت الأبيض.

كانت هناك دلائل على أن بكين فوجئت في البداية بإعلان التأشيرة. وطوال معظم يوم الخميس، ظلت وسائل الإعلام الصينية التي تسيطر عليها الدولة صامتة إلى حد كبير بشأن الأخبار التي ستؤثر بشكل كبير على مصير مئات الآلاف من الطلاب الصينيين.

ثم خرج المتحدث باسم وزارة الخارجية الصينية واصفًا الخطوة بأنها "ذات دوافع سياسية وتمييزية".

ولا يزال أي مسار نحو استقرار العلاقة في جميع المجالات غير مؤكد.

وقال المتحدث باسم البيت الأبيض كوش ديساي في بيان: "كان اتفاق جنيف خطوة أولى رئيسية أولى نحو تأمين اتفاق تجاري نهائي وشامل مع الصين". "المناقشات مستمرة، وتراقب الإدارة الأمريكية مدى الالتزام بالاتفاق."

ليس من الواضح متى ستُعقد الجولة التالية من المحادثات التجارية بين الولايات المتحدة والصين. وعلى الرغم من قوله منذ أسابيع أنه سيتحدث قريبًا مع الرئيس شي جين بينغ، إلا أن ترامب والزعيم الصيني لم يتحدثا بعد في خضم النزاع التجاري.