باكستان تتأرجح بين الاستقرار والمخاطر في غزة

عندما تبنى مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة يوم الاثنين قرارًا أعدته الولايات المتحدة يمهد الطريق أمام إدارة انتقالية وقوة دولية لتحقيق الاستقرار في غزة، كان رد فعل باكستان التي كانت تترأس المجلس متناقضًا على ما يبدو.

فقد شكر عاصم افتخار أحمد، مندوب باكستان الدائم لدى الأمم المتحدة، الولايات المتحدة على طرح القرار وصوت لصالحه. لكنه قال أيضًا إن باكستان لم تكن راضية تمامًا عن النتيجة، وحذر من أن "بعض الاقتراحات الحاسمة" من باكستان لم تُدرج في النص النهائي.

وعلى الرغم من أن القرار يعد بـ "مسار موثوق" لإقامة دولة فلسطينية، إلا أن أحمد قال في تعليقاته أمام المجلس إنه لم يوضح هذا المسار، ولم يوضح دور الأمم المتحدة، أو مجلس السلام المقترح للإشراف على حكم غزة، أو تفويض قوات الأمن الإسرائيلية.

وقال: "هذه كلها جوانب حاسمة لها تأثير على نجاح هذا المسعى. ونأمل جدياً أن توفر المزيد من التفاصيل في الأسابيع المقبلة الوضوح الذي تشتد الحاجة إليه بشأن هذه القضايا".

وكانت الولايات المتحدة الأمريكية قد أيدت بالفعل خطة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب لوقف إطلاق النار في غزة في سبتمبر/أيلول الماضي والتي تتكون من 20 نقطة وهي الأساس الذي استند إليه قرار الأمم المتحدة. وبينما أيدت عدة دول عربية وإسلامية أخرى القرار بحذر أيضًا، من المتوقع على نطاق واسع أن تلعب باكستان، التي تضم أكبر جيش من بين هذه الدول، دورًا رئيسيًا في قوات الأمن الدولية.

ويقول محللون إن التصويت لصالح القرار، إلى جانب الإشارات التي تشير إلى أن باكستان لا تزال لديها أسئلة تحتاج إلى إجابات عليها، يمثلان مسيرة حذرة على حبل مشدود ستحتاج إسلام أباد إلى اجتيازه بينما تواجه أسئلة في الداخل بشأن الانتشار العسكري المحتمل في غزة.

"إن قواعد اللعبة الأمريكية واضحة وتميل إلى تأييد إسرائيل. ومع ذلك، علينا أن ندرك أن هذا هو الخيار الأفضل لدينا"، هذا ما قاله سلمان بشير، وزير الخارجية الباكستاني السابق. "بعد المعاناة التي لحقت بشعب غزة، لم يكن أمامنا أي خيار سوى مسايرة إسرائيل."

ارتفاع قيمة باكستان الجيوسياسية المتزايدة

في الأسابيع الأخيرة، انخرط كبار قادة باكستان في دبلوماسية محمومة مع شركاء رئيسيين في الشرق الأوسط.

ففي نهاية الأسبوع الماضي، زار العاهل الأردني الملك عبد الله الثاني إسلام أباد والتقى رئيس الوزراء شهباز شريف والمشير عاصم منير قائد الجيش. وكان منير قد سافر في وقت سابق إلى عمّان في أكتوبر/تشرين الأول، وكذلك إلى القاهرة في مصر.

لباكستان علاقات تقليدية وثيقة مع دول الخليج، وقد توطدت هذه العلاقات في ظل حرب الإبادة الجماعية التي تشنها إسرائيل على غزة. ولطالما دعت باكستان إلى "تقرير المصير الفلسطيني وإقامة دولة فلسطين ذات سيادة ومستقلة ومتواصلة جغرافياً على أساس حدود ما قبل عام 1967 وعاصمتها القدس الشريف".

ولكن في الأسابيع الأخيرة، برزت باكستان وهي الدولة الإسلامية الوحيدة التي تمتلك أسلحة نووية كطرف رئيسي في الحسابات الأمنية في المنطقة، حيث تتودد إليها الولايات المتحدة وحلفاء عرب مهمين.

في سبتمبر، وقعت باكستان اتفاقية دفاع استراتيجي متبادل مع المملكة العربية السعودية، بعد أيام من ضرب إسرائيل للعاصمة القطرية الدوحة. ثم في أكتوبر/تشرين الأول، انضم رئيس الوزراء شريف والمشير منير إلى ترامب ومجموعة من قادة العالم الآخرين في شرم الشيخ المصرية لحضور مراسم التوقيع الرسمي على اتفاقية وقف إطلاق النار في غزة. وأغدق شريف الثناء على ترامب في هذه المناسبة.

وبحلول ذلك الوقت، كان ترامب قد وصف منير بأنه "المشير المفضل لديه". وفي أعقاب تصعيد قصير مع الهند في مايو/أيار، قالت باكستان خلاله إنها أسقطت طائرات هندية مقاتلة، التقى منير بترامب في المكتب البيضاوي في يونيو/حزيران، وهي زيارة غير مسبوقة لقائد عسكري باكستاني في الخدمة وليس رئيس دولة.

وفي أواخر سبتمبر/أيلول، زار منير واشنطن مرة أخرى، وهذه المرة مع شريف. التقى رئيس الوزراء وقائد الجيش بترامب وروجا لفرص الاستثمار المحتملة، بما في ذلك المعادن الأرضية النادرة في باكستان.

والآن، تدرس الحكومة الباكستانية مشاركتها في منتدى الاستثمار الدولي. وعلى الرغم من أن الحكومة لم تتخذ أي قرار، إلا أن كبار المسؤولين علقوا علنًا بشكل إيجابي على الفكرة. وقال وزير الدفاع الباكستاني خواجة آصف في 28 أكتوبر/تشرين الأول: "إذا كان على باكستان المشاركة فيها، فأعتقد أنها ستكون مسألة فخر لنا". "سنكون فخورين بالقيام بذلك."

وحذر بعض المحللين من أن القول أسهل من الفعل.

ففلسطين قضية مثيرة للمشاعر في باكستان، التي لا تعترف بإسرائيل. فجواز السفر الوطني ينص صراحةً على أنه لا يمكن استخدامه للسفر إلى إسرائيل، وأي إيحاء بالتعاون العسكري مع القوات الإسرائيلية أو حتى الاعتراف الفعلي بإسرائيل لا يزال مشحونًا سياسيًا.

وهذا يجعل من احتمال نشر قوات في غزة موضوعًا حساسًا للغاية بالنسبة للسياسيين والعسكريين على حد سواء.

{{MEDIA}}

الحكومة تبقي أوراقها قريبة من صدرها

من الناحية الرسمية، كانت الحكومة مبهمة بشأن موقفها من الانضمام إلى قوى الأمن الداخلي.

وحتى في الوقت الذي وصف فيه وزير الدفاع آصف أي مشاركة في هذه القوة بأنها مدعاة للفخر، قال وزير الدفاع آصف إن الحكومة ستستشير البرلمان والمؤسسات الأخرى قبل اتخاذ أي قرار.

وقال: "ستتخذ الحكومة قرارها بعد أن تستشير البرلمان والمؤسسات الأخرى، ولا أريد أن أستبق أي شيء".

وفي مؤتمر صحفي أسبوعي في وقت سابق من هذا الشهر، قال المتحدث باسم وزارة الخارجية طاهر أندرابي إن مسألة مساهمة باكستان ستتقرر "بعد التشاور على أعلى مستوى".

وأضاف: "سيتم اتخاذ القرار في الوقت المناسب، حسب الاقتضاء. وقد ذكرت بعض المستويات القيادية أن القرار سيتخذ بمشورة الحكومة".

غموض قانوني وعملياتي

يقول بعض كبار الضباط المتقاعدين إن باكستان لن تبت في الأمر خلف الأبواب المغلقة.

وقال محمد سعيد، وهو جنرال بثلاث نجوم شغل منصب رئيس هيئة الأركان العامة حتى تقاعده عام 2023، إنه يتوقع أن تتم مناقشة اختصاصات وقواعد الاشتباك لأي نشر لقوات الأمن الدولية في منتديات عامة، بما في ذلك مجلس الأمن القومي الباكستاني والبرلمان.

وقال: "هذا موضوع حساس للغاية؛ يجب أن يُناقش علنًا، ولا يمكن لأي حكومة أن تبقيه طي الكتمان. لذا، بمجرد أن تتضح هيكلية قوات الأمن الدولية، أنا متأكد من أن عملية صنع القرار الباكستاني ستكون شاملة للغاية وسيعرف الجمهور التفاصيل".

وقال كامران بخاري، المدير الأول في معهد نيو لاينز للاستراتيجية والسياسة في واشنطن، إن اتفاقية الدفاع المشترك مع السعودية تعني أن القوات الباكستانية في غزة ستمثل على الأرجح كلا البلدين. إلا أنه أضاف أن باكستان كانت ستشارك على الأرجح في قوات الأمن الداخلي الباكستانية حتى من دون الاتفاق السعودي.

ومع ذلك، لا يزال عدم وجود تفاصيل حول قوات الأمن الإسرائيلية والحكم في غزة في قرار الأمم المتحدة يشكل حجر عثرة في قرار الأمم المتحدة، كما يقول الخبراء.

فقد قالت عدة دول في المجلس إن القرار ترك عناصر رئيسية غامضة، بما في ذلك تكوين وهيكل واختصاصات كل من مجلس الأمن الدولي وقوات الأمن الإسرائيلية. كما وصفت الصين، التي امتنعت عن التصويت، النص بأنه "غامض وغير واضح" بشأن العناصر الحاسمة.

ويطالب القرار بأن يكون قطاع غزة "منزوع السلاح" و"نزع سلاح الجماعات المسلحة غير الحكومية بشكل دائم"، وهو مطلب رفضته حماس.

وقالت حماس إن القرار لا يلبي الحقوق الفلسطينية ويسعى لفرض وصاية دولية على غزة وهو ما يرفضه الفلسطينيون وفصائل المقاومة.

وأرسلت الولايات المتحدة حتى الآن ما يقرب من 200 فرد، من بينهم جنرال، لإنشاء مركز تنسيق مدني عسكري بالقرب من غزة على الأراضي الإسرائيلية. وسيقوم المركز بمراقبة المساعدات الإنسانية والعمل كقاعدة من المتوقع أن تعمل منها قوات الأمن الإسرائيلية.

وذكرت صحيفة "بوليتيكو" الأمريكية الشهر الماضي أن باكستان وأذربيجان وإندونيسيا وجميعها دول ذات أغلبية مسلمة كانت من بين أبرز المتنافسين على تزويد قوات الأمن الإسرائيلية بقوات.

وفي الوقت نفسه، قالت دولة الإمارات العربية المتحدة، التي انضمت إلى اتفاقات أبراهام في عام 2020 واعترفت بإسرائيل في فترة ولاية ترامب الأولى، إنها لن تشارك حتى يكون هناك وضوح بشأن الإطار القانوني.

كما حذر العاهل الأردني الملك عبد الله من أنه من دون تفويض واضح لقوات الأمن الإسرائيلية، سيكون من الصعب إنجاح الخطة.

{{MEDIA}}

التكاليف والحوافز ودور باكستان التاريخي

قال بخاري إن باكستان لديها خيارات محدودة، مضيفًا أن العديد من حلفائها المقربين "ملتزمون بشدة" بالمبادرة وسعوا إلى مشاركة إسلام آباد.

وقال إن "مشاكل باكستان الاقتصادية والمالية تعني أنها ستحتاج إلى الرد بالمثل عسكريًا من أجل ضمان" حسن نية الولايات المتحدة وحلفاء إسلام آباد الخليجيين. "علينا أن نفترض أن القيادة المدنية العسكرية الحالية تدرك المخاطر السياسية الداخلية".

ويشير آخرون إلى تجربة باكستان الطويلة مع عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة. فحتى سبتمبر 2025، تظهر أرقام الأمم المتحدة أن باكستان ساهمت بأكثر من 2600 فرد في بعثات الأمم المتحدة، أي أقل بقليل من إندونيسيا التي يبلغ عدد أفرادها 2700 فرد، لتحتل باكستان المرتبة السادسة في الترتيب العام.

وقال قمر شيما، المدير التنفيذي لمعهد سانوبر ومقره إسلام آباد، إن باكستان برزت كعنصر استقرار أمني في الشرق الأوسط ولديها "خبرة واسعة في تقديم الدعم في مناطق النزاع في الماضي".

تواجه باكستان حاليًا تحديات أمنية على حدودها مع الهند من الشرق وأفغانستان التي تحكمها طالبان من الغرب. لكنها "قد لا تضطر إلى خفض قواتها من حدودها الشرقية أو الغربية، لأن عدد القوات المطلوبة في غزة قد لا يكون كبيراً، حيث ترسل دول مختلفة قواتها أيضاً"، كما قال شيما.

وقال الجنرال المتقاعد سعيد إن موقف باكستان التاريخي من فلسطين لا يزال على حاله، وأن خبرتها السابقة في حفظ السلام تعني أن قواتها مجهزة تجهيزًا جيدًا لمساعدة قوات الأمن الإسرائيلية.

وتابع: "لدى باكستان واحدة من أغنى الخبرات في مجال حفظ وإنفاذ السلام من خلال الأمم المتحدة. فلدينا قوة كبيرة ذات خبرة متنوعة في حفظ السلام والنظام".

وقال الجنرال السابق: "الأمل هو أن نتمكن ربما من تقديم المساعدة التي يمكن أن تقضي على العنف، وتؤدي إلى السلام، وتجلب المساعدات الإنسانية في غزة وتنفذ قرار الأمم المتحدة".

المخاطر السياسية الداخلية والعامل الإسرائيلي

على الرغم من هذه الحجج، يشكك الكثيرون في باكستان في جدوى ومقبولية سياسية العمل إلى جانب القوات الإسرائيلية أو التنسيق معها.

وقد أقرّ وزير الخارجية السابق بشير بالمخاطر، وقال إن مطالبة حماس بنزع سلاحها جعل من مهمة قوات الأمن الإسرائيلية "مهمة صعبة".

ومع ذلك، قال إن "الواقعية تقتضي أن نتماشى مع حل أقل من مثالي".

وقال بخاري من معهد "نيو لاينز" إن الأطراف المعنية غالبًا ما تقوم بفرز التفاصيل "أثناء التنقل" في المراحل الأولى من مثل هذه المهام.

وقال: "بالطبع، لا يمكن لباكستان أو أي دولة مشاركة أخرى أن تتجنب التنسيق مع إسرائيل".

إلا أن سعيد خالفه الرأي. وقال إن قوات الأمن الدولية ستكون على الأرجح تحالفًا ينسق فيه أحد الشركاء أي تعاملات مع القوات الإسرائيلية، مما يعني أن القوات الباكستانية قد لا يكون لها اتصال مباشر مع إسرائيل.

"هناك دول أخرى من المحتمل أن تكون جزءًا من قوات الأمن الدولية التي لها علاقات مع إسرائيل. ومن المرجح أنها ستتولى الدور القيادي في قوات الأمن الإسرائيلية، وبالتالي ستكون هي التي ستتعامل معها وليس باكستان". وأضاف أن مشاركة باكستان إن حدثت ستركز بشكل ضيق على الحفاظ على وقف إطلاق النار وحماية أرواح الفلسطينيين.

لكن عمر محمود حياة، وهو جنرال متقاعد آخر برتبة ثلاث نجوم، حذر من أن أي ارتباط عملياتي بإسرائيل "سيشعل رد فعل محلي عنيف ويقوض ثقة الجمهور".

وقال حياة إن باكستان لا تقيم علاقات دبلوماسية مع إسرائيل "لأسباب مبدئية" وأن طمس هذا الخط، حتى لو كان ذلك لاعتبارات إنسانية، سيؤدي إلى إثارة البلبلة والجدل في الداخل.

وقال: "هذه ليست معضلة أخلاقية فحسب، بل هي أيضًا تناقض استراتيجي". "إنه يضعف موقفنا الدبلوماسي."