ترامب يغير ملامح الحكومة الفيدرالية بشكل جذري

مع انقضاء العام الأول للرئيس دونالد ترامب في البيت الأبيض، فقد أحدث بالفعل تحولاً في الحكومة الفيدرالية وقلبها رأساً على عقب.

فقد استخدم عمليات التطهير السياسي وعمليات التسريح الجماعي للعمال الفيدراليين والتخفيضات الكبيرة في الإنفاق لتحييد المعارضة وتنفيذ أجندته للفترة الثانية بقوة.

وفي الوقت نفسه، أمر أيضًا وزارة العدل بالتحقيق مع خصومه السياسيين وملاحقتهم قضائيًا. كما أنه قام بتهميش أو إقالة العشرات من هيئات الرقابة المستقلة التي تحاسب الوكالات.

ويؤكد حلفاء ترامب أنه ببساطة يستخدم جميع الأدوات المتاحة له، في ظل نظرة موسعة للسلطة التنفيذية، لسن سياسات أيدها الشعب الأمريكي عندما صوتوا لإعادته إلى البيت الأبيض في عام 2024.

لكن منتقديه يقولون أنه أخذ جرافة إلى الحكومة الفيدرالية، بقسوة متعمدة في بعض الأحيان، مما أدى إلى ضرر قد لا يمكن إصلاحه.

قال ماكس ستير، رئيس "الشراكة من أجل الخدمة العامة"، وهي مجموعة غير حزبية غير ربحية تركز على تحسين الحكومة الفيدرالية: "ما رأيناه يحدث لحكومتنا كان استثنائيًا وغير مسبوق". "هناك الكثير على المحك الآن بالنسبة للشعب الأمريكي. إنها معركة حول طبيعة حكومتنا."

كيف غيّر ترامب الحكومة الفيدرالية في عامه الأول

إليكم كيف غيّر ترامب أربعة عناصر متميزة في عمليات الحكومة الفيدرالية خلال السنة الأولى الفوضوية من ولايته الثانية.

تقليص القوى العاملة الفيدرالية

جعلت إدارة ترامب من أولوياتها القصوى، منذ اليوم الأول، تقليص عدد القوى العاملة الفيدرالية بشكل كبير. وقد قاد هذا الجهد جزئيًا الملياردير إيلون ماسك وإدارة الكفاءة الحكومية التابعة له.

أسباب تقليص القوى العاملة الفيدرالية

منذ عام 1966، كان عدد العاملين الفيدراليين يتأرجح بين 2.7 مليون و 3 ملايين عامل، وفقًا للإحصاءات الحكومية. (كان 3.02 مليون في يناير عندما تولى ترامب منصبه). صرح ترامب وماسك أن هناك حاجة إلى تسريحات شاملة للعمال للقضاء على الهدر وتبسيط الحكومة المتضخمة.

أثر تسريح العمال على الحكومة الفيدرالية

وقد تخلل هذا العام عمليات تسريح جماعي للموظفين وإقالات حزبية وتقاعد مبكر واستقالات محفزة. من الصعب تحديد رقم دقيق لعدد الوظائف الفيدرالية التي تم الاستغناء عنها في عهد ترامب، ولكن تقديرات الشراكة من أجل الخدمة العامة تشير إلى حوالي 212,000 وظيفة.

قال ستير، رئيس المجموعة: "لقد قلبت الإدارة تمامًا القيمة الأساسية التي تقوم عليها الخدمة الحكومية وهي خدمة الجمهور". "هناك تكاليف باهظة بالنسبة للشعب الأمريكي. وبالنسبة لأولئك الذين تم فصلهم، فهم لا يفقدون مصدر رزقهم فحسب، بل يفقدون هدفهم."

تقول إدارة ترامب أنها وفرت 214 مليار دولار العام الماضي، على الرغم من أن دقة هذا الرقم محل نزاع واسع. عندما غادر ماسك الإدارة في شهر مايو، قال ترامب إن وزارة الكفاءة الحكومية نجحت في مهمتها في "الكشف عن الاحتيال وخفض الهدر وتحديث الأنظمة المعطلة والقديمة" مع القضاء على البرامج الفيدرالية "الغبية والسيئة بشكل لا يصدق".

تأثير تسريحات العمال على المجتمع

وقالت المتحدثة باسم البيت الأبيض ليز هيوستن في بيان لها: "لقد مُنح الرئيس ترامب تفويضًا واضحًا للقضاء على الهدر والاحتيال وإساءة الاستخدام من الحكومة الفيدرالية". وأضافت "في أقل من عام في منصبه، حقق تقدمًا كبيرًا في جعل الحكومة الفيدرالية أكثر كفاءة لخدمة دافعي الضرائب الأمريكيين بشكل أفضل."

وقالت متحدثة باسم مكتب الإدارة والميزانية إن إدارة ترامب "تعمل لوقت إضافي لخفض الروتين والإنفاق المهدر" وأنه تم اقتطاع مليارات الدولارات من "البرامج المتيقظة والمهدرة والمسلحة، مع وجود المزيد في السنوات المقبلة".

من بين الوكالات الأكثر تضررًا كانت دائرة الإيرادات الداخلية، التي فقدت ربع قوتها العاملة التي تبلغ 100,000 شخص في عام 2025. وأُغلقت وكالات أخرى تمامًا، مثل الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية، أو في طور التفكيك، مثل وزارة التعليم.

ومع ذلك، بذلت النقابات العمالية والنشطاء الليبراليون جهودًا ناجحة إلى حد ما للتصدي لذلك، بما في ذلك خلال الإغلاق الحكومي الأخير.

Loading image...

فقد حصلوا على أوامر من المحكمة بمنع تسريح الموظفين من قبل وزارة التعليم العام وإعادة الموظفين إلى وظائفهم وإيقاف عمليات الفصل المهددة خلال فترة الإغلاق الحكومي. لكن بعض هذه الانتصارات ألغتها المحاكم العليا. وقال بعض العمال إن الفوضى التي لا تنتهي دفعتهم إلى التخلي عن وظائفهم الفيدرالية والبحث عن وظائف جديدة.

وقالت كيتلين لويس، مؤسسة CivicMatch، التي تربط العمال الفيدراليين بفرص جديدة في حكومات الولايات أو الحكومات المحلية، إن هناك أكثر من 12,600 تسجيل حتى الآن، منذ إطلاق المنصة بعد فوز ترامب في عام 2024. وقالت إنه في المتوسط، كان هناك توظيف ناجح واحد كل يومين

بالإضافة إلى خفض الوظائف الفيدرالية، ألغت إدارة ترامب أو أوقفت مئات المليارات من الدولارات من الإنفاق والمنح الفيدرالية.

تخفيضات كبيرة في الإنفاق الفيدرالي

ويقدر الديمقراطيون في مجلس النواب أن إدارة ترامب قد حجبت 410 مليار دولار من الأموال التي وافق عليها الكونغرس. ويشمل ذلك 150 مليون دولار لمكافحة التشرد، و 55 مليون دولار لدعم الشركات المملوكة للأقليات، و 30 مليون دولار للمكتبات المحلية، و 3 ملايين دولار لمعالجة كوفيد الطويل.

أثارت التخفيضات في المعاهد الوطنية للصحة أزمة في الجامعات التي تعتمد على المنح الفيدرالية. تركت تخفيضات وزارة العدل المسؤولين المحليين يتدافعون لتمويل برامج الوقاية من العنف المسلح التي قالوا إنها فعالة.

قد يساهم إغلاق الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية التي لعبت دورًا رئيسيًا في مكافحة الملاريا والجدري والكوليرا في الخارج في وفاة 14 مليون شخص في السنوات الخمس المقبلة، وفقًا لدراسة نُشرت في مجلة لانسيت الطبية.

أما في مصلحة الضرائب الأمريكية، فإن فقدان الموظفين وخفض الميزانية يخلقان عاصفة مثالية.

التحديات التي تواجه مصلحة الضرائب الأمريكية

قال المفتش العام لوزارة الخزانة في تقرير صدر في سبتمبر/أيلول إن موسم الإيداع لعام 2026 "في خطر" بسبب التخفيضات الكبيرة في الفرق التي تتعامل مع خدمة العملاء وإصلاح أخطاء الإقرارات الضريبية. وقد حذرت هيئة الرقابة في أكتوبر من أن تخفيضات الميزانية ستؤدي إلى "تحديات إدارية كبيرة" في عام 2026.

وقال الموظف في مصلحة الضرائب أليكس بيرمان، وهو قيادي في فيلادلفيا في الاتحاد الوطني لموظفي الخزانة: "سيصاب دافعو الضرائب بالإحباط، وسيقل احتمال إصلاح المشاكل، وسينتهي بهم الأمر إلى دفع المزيد من الأموال في صورة غرامات وفوائد إذا كانوا مدينين، وسيستحقون المزيد من الفوائد إذا تأخرت استرداداتهم".

وأضاف: "هذا يكلفنا جميعاً كدافعي ضرائب."

هذه التخفيضات التي سنها الكونجرس الذي يديره الجمهوريون ويدعمه البيت الأبيض، أدت إلى استرداد مليارات الدولارات من التمويل الموعود لمراجعي مصلحة الضرائب الذين يبحثون عن الاحتيال الضريبي. تختلف التقديرات، لكن الخبراء يقولون إن ذلك قد يؤدي إلى خسارة ما بين 350 مليار دولار إلى 900 مليار دولار من الإيرادات بحلول عام 2036.

في غضون ساعات من تنصيب ترامب، بدأ في دفع حدود السلطة الرئاسية وسيادة القانون. وقال إنه كان يستعيد التوازن بعد سنوات من التسلح. وقال منتقدوه إنه يسيء استخدام منصبه بشكل خطير.

فقد منح عفوًا أو خفف أحكامًا لجميع الأشخاص المتهمين أو المدانين بجرائم تتعلق بتمرد 6 يناير 2021، البالغ عددهم 1500 شخص، وأطلق سراح المئات من المجرمين العنيفين من السجن. وأتبع ذلك بموجة من قرارات العفو المثيرة للجدل على مدار العام، مكافئًا بذلك حلفاءه السياسيين.

اختبار سيادة القانون في عهد ترامب

كما وقّع ترامب أيضًا أكثر من 215 أمرًا تنفيذيًا في عام 2025، متجاوزًا فترة ولاية الرئيس السابق جو بايدن بأكملها التي استمرت أربع سنوات. وسرعان ما تم حظر العديد من هذه الأوامر بعيدة المدى من قبل المحاكم لكونها غير دستورية بما في ذلك أمر سعى إلى معاقبة شركة محاماة معينة أثارت غضب ترامب، وهو ما قال قاضٍ فيدرالي إنه "إساءة استخدام السلطة بشكل مروع".

وقالت جوانا ليدجيت، الرئيسة التنفيذية لمركز الولايات المتحدة للديمقراطية، وهي مجموعة غير حزبية تحالفت مع الولايات الديمقراطية التي رفعت دعوى قضائية ضد الإدارة الأمريكية بسبب نشر القوات وتخفيضات برنامج التغير المناخي: "لقد اختبر هذا العام سيادة القانون بطريقة لم نشهدها من قبل في هذا البلد".

قرارات العفو وتأثيرها على النظام القضائي

Loading image...

كما كانت هناك أيضًا عمليات ترحيل غير قانونية، واعتقالات بدون إذن قضائي للمهاجرين، وتحقيق في ما إذا كان مسؤولو ترامب قد خالفوا أوامر المحكمة.

ومع ذلك، غالبًا ما فاز ترامب عندما وصلت القضايا إلى المحكمة العليا. وقد ألغى القضاة المحافظون العديد من خسائره في المحاكم الأدنى درجة، بما في ذلك في القضايا الرئيسية التي وسعت من صلاحيات إقالته وساعدته في حملته على الهجرة.

قالت ليدجيت: "من الواضح أننا لن نفوز بكل شيء". "لكن رفع القضايا، والحصول على الانتصاف، حتى لو كان مبدئيًا، وتأخير تنفيذ السياسات كان أمرًا بالغ الأهمية لإيصال ما هو على المحك إلى الجمهور."

ويعتقد بعض الخبراء القانونيين أن أفظع جرائم ترامب كانت نجاحه في الضغط على وزارة العدل لتوجيه الاتهام إلى خصومه السياسيين، بمن فيهم مدير مكتب التحقيقات الفيدرالي السابق جيمس كومي، ومستشاره السابق للأمن القومي جون بولتون، والمدعية العامة في نيويورك ليتيتيا جيمس.

كما أمر وزارة العدل بالتحقيق مع عدد لا يحصى من الآخرين.

ولكن هناك أيضًا دلائل على أن نظام الضوابط والتوازنات في البلاد يصمد تحت ضغط دفع ترامب للحدود.

فقد أسقط قاضٍ فيدرالي التهم الموجهة ضد كومي وجيمس في وقت سريع، وخلص إلى أن المدعية العامة التي اختارها ترامب تم تعيينها بشكل غير قانوني. ورفضت هيئات المحلفين الفيدرالية الكبرى إعادة توجيه الاتهام إلى جيمس أو الموافقة على توجيه اتهامات ضد المتهمين في قضايا أخرى قال المنتقدون إنها كانت مدفوعة بالسياسة.

وقال روس غاربر، وهو محامٍ متخصص في التحقيقات السياسية والعزل: "حتى الآن، أظهر النظام الدستوري مرونة، ولكن لا يزال الوقت مبكرًا". "لقد أصدر القضاء أحكاماً سريعة في بعض القضايا الصعبة، وقام بمراجعة السلطة التنفيذية في بعض القضايا البارزة جداً."

تآكلت أيضًا السبل التقليدية للرقابة الحكومية في عهد ترامب.

فقد قام بطرد هيئات الرقابة الداخلية في العديد من الوكالات، وعيّن موالين له لإدارة المكاتب التي من المفترض أن تمنع التحزب في القوى العاملة الفيدرالية، ووضع الوكالات "المستقلة" تحت سيطرته.

وجادل ترامب بأن هذا كان ضروريًا لاستئصال ليبراليي "الدولة العميقة" والليبراليين من عهد بايدن الذين قد يقوضونه. لكن العديد من المسؤولين الذين قام ترامب بتطهيرهم قالوا إن الدافع وراء عملهم كان بدافع وطني وليس سياسي.

وقال مايكل ميسال، المفتش العام السابق لوزارة شؤون المحاربين القدامى، الذي أقاله ترامب في يناير/كانون الثاني: "كنا نقوم بعملنا".

قال ميسال إنه خلال السنوات التسع التي قضاها كمراقب داخلي في وزارة شؤون المحاربين القدامى والتي قاربت التسع سنوات، كشف فريقه عن مدخرات بقيمة 45 مليار دولار. (لقد كان واحدًا من عدة مفتشين عامين مطرودين خاضوا معركة قضائية غير ناجحة سعياً لإعادته إلى منصبه).

"كنا نكتشف الاحتيال والهدر وإساءة الاستخدام. كانت هناك ثقة في أن عملنا كان حاسمًا. كنا نستند إلى الأدلة". "لن يتمكن الكونجرس من القيام برقابة فعالة إذا لم يتمكنوا من الاعتماد على المفتشين العامين. إذا كان هناك أفراد متحزّبون في مكاتب المفتشين العامين، فلن يستطيع الكونجرس الاعتماد عليهم."

كان بعض من اختارهم ترامب ليحلوا محل هؤلاء المفتشين العامين أكثر تحزبًا وأقل خبرة في الرقابة من المفتشين العامين السابقين بما في ذلك مشرع سابق من الحزب الجمهوري متهم بانتهاكات أخلاقية وناشط مناهض للإجهاض. أكد مجلس الشيوخ العديد من هؤلاء المرشحين في تصويت حزبي في ديسمبر

غالبًا ما يعتمد المفتشون العامون على المبلغين عن المخالفات للإبلاغ عن المخالفات. لكن الموالين لترامب يديرون الآن مكتب المستشار الخاص غير الحزبي عادة، والذي يعالج شكاوى المبلغين عن المخالفات. (وقد انسحب أول من اختاره ترامب لإدارة المكتب بعد ورود تقارير عن نصوصه العنصرية والنازية).

وقد دفع ذلك بعض المبلغين إلى إعادة النظر في التعامل مع الوكالة.

كما تفيد التقارير أن إدارة ترامب تنفذ قاعدة جديدة لتجريد المبلغين عن المخالفات من بعض الحماية، مما يزيد من إضعاف الرقابة.

وقال جيريمي أباي، محامي المبلّغين عن المخالفات: "القاعدة المقترحة مشكوك فيها من الناحية القانونية، ولكنها يمكن أن تردع الناس عن الإبلاغ عن المخالفات". "إن عدم اليقين القانوني له نفس قوة نص القانون. هل ستعرض حقًا حياتك المهنية للخطر على أمل أن يتفق معك القاضي لاحقًا؟"