مشروع قانون الضرائب الجديد وتأثيراته المتناقضة

يتألف مشروع قانون الجمهوريين للضرائب والإنفاق من 900 صفحة من النص الذي بالكاد يمكن قراءته والمليء بالمقترحات المعقدة التي من شأنها، من بين أمور أخرى كثيرة، أن تخفض شبكة الأمان الاجتماعي في أمريكا وتغدق على الأسر الثرية بتخفيضات ضريبية. وهو مشروع قانون مرفوض من اليسار لإلحاق الضرر بالفقراء ومذموم من اليمين المتطرف لعدم ذهابه بعيداً بما فيه الكفاية لخفض الإنفاق.

إنه دواء يصعب ابتلاعه بالنسبة للمشرعين من مختلف الأطياف السياسية، ولهذا السبب فهو مليء بأحكام فائقة التخصص تعكس بعض التناقضات الأيديولوجية داخل تحالف ترامب.

مثل، إلغاء "تعويضات التنقل بالدراجة الهوائية المؤهلة بقيمة 2 مليار دولار،" وهو حافز رخيص نسبيًا من شأنه أن يتماشى نظريًا على الأقل مع طائفة "اجعلوا أمريكا صحية مرة أخرى" من الموالين لترامب. تم تعليق هذه الميزة في فترة ولاية ترامب الأولى، ولكن قبل ذلك سمحت لأرباب العمل بتقديم 20 دولارًا شهريًا معفاة من الضرائب للعمال مقابل ركوب الدراجات الهوائية إلى العمل. (صحية ومفيدة للبيئة!) ومن شأن حزمة الحزب الجمهوري في الكونجرس أن تلغيها للأبد.

هناك أيضًا 40 مليون دولار مخصصة لـ "الحديقة الوطنية للأبطال الأمريكيين" 250 منحوتة بالحجم الطبيعي يريد ترامب الانتهاء منها في الأشهر الـ 12 المقبلة قبل الذكرى ال 250 لتأسيس البلاد. هذا المشروع الطموح هو رؤية ترامب منذ فترة طويلة، وفقًا لموقع بوليتيكو، سيكون من المستحيل تقريبًا إنجازه في الوقت المناسب دون مساعدة المسابك في الصين.

وبالمناسبة، سيتم توجيه الأموال المخصصة لحديقة المنحوتات إلى الصندوق الوطني للعلوم الإنسانية، وهي وكالة حكومية يحاول ترامب القضاء عليها منذ ولايته الأولى. وقد قامت المؤسسة الوطنية للعلوم الإنسانية مؤخرًا بتسريح ثلثي موظفيها، وألغت أكثر من 1000 منحة، وهي تحشد مواردها المتبقية للتركيز على الذكرى السنوية العام المقبل.

إن هذه البنود الصغيرة التي تبدو تعسفية هي في الأساس عبارة عن تحليات لكسب المشرعين الذين قد يعترضون على التوجه الأوسع للتشريع.

قال أليكس جاكويز، رئيس قسم السياسات والمناصرة في مؤسسة Groundwork Collaborative، وهي مؤسسة فكرية تقدمية: "الآن ونحن نقوم بشكل أساسي بصنع السياسات على نطاق واسع، من خلال هذه الفواتير الضخمة في المصالحة... عليك أن تحشو كل ما يمكنك فعله لمحاولة كسب التحالف بأكمله إلى جانبك، خاصة في الهوامش".

"لذا، هذا هو المكان الذي ترى فيه الكثير من هذه العناصر،" "من أين أتى هذا؟" قال.

والمثال الأوضح على ذلك هو سلسلة الاستثناءات التي تم منحها لولاية ألاسكا وسكانها البالغ عددهم 740 ألف نسمة، والمعروفة من قبل بعض النقاد باسم "Kodiak Kickback".

(حقيقة مضحكة: تظهر كلمة "ألاسكا" في نص مشروع قانون مجلس الشيوخ أكثر من 20 مرة؛ أما الولايات الأخرى، إذا ذُكرت على الإطلاق، فإنها تظهر أقل من أربع مرات).

سبب كل هذا الحب لألاسكا بسيط: بينما كان قادة الحزب الجمهوري يحشدون الدعم، أصبح من الواضح أن السيناتور ليزا موركوفسكي ستكون رافضة بسبب قيود العمل الموسعة لمشروع القانون على برنامج Medicaid والتغييرات في برامج المساعدة الغذائية الفيدرالية. خلال عطلة نهاية الأسبوع، سارع الموظفون إلى إعادة كتابة أجزاء رئيسية من مشروع القانون لكسب دعمها، حسبما أفادت مصادر.

ونتيجة لذلك، قامت موركوفسكي بتأمين العديد من الإعفاءات الخاصة بألاسكا، بما في ذلك خصم ضريبي للوجبات المقدمة على سفن الصيد، وإعفاء ضريبي خاص لقرى الصيد في الجزء الغربي من الولاية، وتوسيع خمسة أضعاف للخصم الضريبي لقباطنة قوارب صيد الحيتان.

وكما هو الحال بالنسبة لخصم تعويضات ركوب الدراجات الهوائية الذي سيلغيه مشروع القانون، فإن هذه ليست بنوداً ذات قيمة كبيرة. لكنها توضح الطريقة العشوائية والعقابية في بعض الأحيان التي يتم بها اتخاذ قرارات الإنفاق الحكومي.

فيما يتعلق بإعانة ركوب الدراجات، يقول جاكويز إنها على الأرجح مجرد هدف للجمهوريين الذين يرون أنها قضية حرب ثقافية نشاط "أخضر" يفيد إلى حد كبير الناس في المدن الذين يميلون إلى التصويت للديمقراطيين.

ويمكنك أن ترى هذه الديناميكية في أحكام أخرى أيضًا. ويشير جاكويز إلى أن الجمهوريين حاولوا حماية بعض ناخبيهم الريفيين من أسوأ آثار مشروع القانون. على سبيل المثال، هناك صندوق إنقاذ للمستشفيات الريفية مصمم لتخفيف تأثير تخفيضات برنامج Medicaid. لكن هذا لا يفعل أي شيء لمساعدة المستشفيات الحضرية في مدينة نيويورك، حيث يوجد حوالي 4 ملايين ساكن، أي ما يقرب من نصف السكان، مسجلين في برنامج Medicaid.

في المخطط الكبير لحزمة إنفاق بقيمة 3.3 تريليون دولار، قد يبدو مبلغ 150 مليون دولار لعيد ميلاد أمريكا جيدًا. قال جاكويز: "لكن هذا مبلغ 150 مليون دولار لن يتم إنفاقه على المساعدات الغذائية." "أو أنها مليار دولار لن يتم إنفاقها على برنامج Medicaid. عندما يُزعم أن كل سنت مزعوم مهم، فإن هذه الأمور تتراكم."