خرائط جوجل في كوريا الجنوبية أزمة مستمرة

عندما يذهب المسافر التايواني إريك وينج إلى كوريا الجنوبية، فإنه يستسلم للتبديل بين ثلاثة تطبيقات خرائط مختلفة للتنقل في طريقه.

وذلك لأن خرائط جوجل، المنتشرة في كل مكان في معظم أنحاء العالم، لا تعمل بشكل كامل في كوريا الجنوبية. لذا، يضطر ملايين الزوار مثل "ونغ" كل عام إلى تنزيل تطبيقات كورية بديلة مثل Kakao Map و Naver Map، والتي تفتقر إلى الوظائف التفصيلية التي يتوقعونها من Google.

يقول ونج: "الأمر متعب لأنك تحتاج إلى تنزيل ثلاثة تطبيقات، ثم تتنقل بين ثلاثة تطبيقات للعثور على الطريق إلى المكان الذي تريد الذهاب إليه".

وبكل المقاييس الأخرى، تُعد كوريا الجنوبية ملاذًا سياحيًا متمرسًا في مجال التكنولوجيا. فمعظم المنصات في الخارج لا تواجه مثل هذه المشكلة في التشغيل، بما في ذلك منتجات جوجل الأخرى مثل Gmail و YouTube.

في حين أنها ليست الدولة الوحيدة التي لا تعمل فيها خرائط جوجل بشكل كامل، إلا أن كوريا الجنوبية تبرز في تناقض صارخ مع دول أخرى مثل الصين وروسيا وكوبا، والتي لطالما كانت علاقاتها مع الولايات المتحدة متوترة. وعلى النقيض من ذلك، تُعد كوريا الجنوبية حليفاً للولايات المتحدة منذ فترة طويلة مع وجود قوات أمريكية متمركزة في البلاد، فضلاً عن كونها واحدة من أكثر الاقتصادات تطوراً في آسيا.

وفي قلب هذه المشكلة تكمن مجموعة من بيانات الخرائط التي تملكها حكومة كوريا الجنوبية والتي تقول جوجل إنها تحتاجها لإنشاء خريطة شاملة للبلاد، مع إرشادات الملاحة. وعلى مدار ما يقرب من 20 عامًا، طلبت جوجل من كوريا الجنوبية تصدير تلك البيانات ورفضت السلطات مرارًا وتكرارًا، متذرعةً بمخاوف تتعلق بالأمن القومي.

لكن الخبراء يقولون إن المسألة أكثر تعقيدًا من ذلك.

ويقولون إن هذا الصراع الممتد منذ عقود بدأ بسبب التوترات الجيوسياسية، ومنذ ذلك الحين توسع ليشمل مسائل أكبر تتعلق بـ"السيادة الرقمية" والهيمنة على السوق. بعبارة أخرى: من يتحكم في بيانات البلد؟ من المستفيد وبأي ثمن؟ ماذا يحدث للشركات المحلية عندما يدخل عملاق التكنولوجيا متعدد الجنسيات إلى الساحة؟

هذه هي الأسئلة التي تناقشها الآن السلطات الكورية الجنوبية، التي من المتوقع أن توافق أو ترفض طلب التصدير الأخير لشركة جوجل في أوائل أكتوبر.

بالنسبة للسائحين مثل وينج، فإن القرار يجلب الأمل في أن خرائط جوجل قد تأتي أخيرًا إلى كوريا الجنوبية وهو ما "سيجعل الحياة أسهل بكثير" على حد قوله.

كيف وصلنا إلى هنا

{{MEDIA}}

بدأ الخلاف بين كوريا الجنوبية وجوجل في عام 2008، عندما قامت خرائط جوجل بتسمية بعض المواقع الكورية بأسمائها اليابانية، وفقًا لسويون آهن، الأستاذ المساعد في الاتصالات في كلية بوسطن والمتخصص في إدارة المنصات العالمية.

وتعد الأسماء المتنازع عليها موضوعاً حساساً للغاية في كوريا الجنوبية، التي استعمرتها اليابان لأكثر من ثلاثة عقود في أوائل القرن العشرين. وعلى الرغم من تطبيع العلاقات بين البلدين منذ ذلك الحين، إلا أن التوترات غالبًا ما تشتعل، خاصة فيما يتعلق بالنزاعات التاريخية التي لم يتم حلها.

وقد طلبت السلطات الكورية الجنوبية من Google مرارًا وتكرارًا تغيير أسماء المواقع لكن Google قاومت وتورّطت في العديد من الخلافات الأخرى المتعلقة بتسمية الخرائط في كوريا الجنوبية في السنوات التالية، كما كتب آهن في ورقة بحثية حول هذا الموضوع.

وقال: "كان الكيانان (Google وكوريا الجنوبية) في صراع على السلطة لمدة عقدين من الزمن". "لقد كانت علاقتهما متوترة منذ البداية."

وبحلول أوائل عام 2010، أنشأت كوريا الجنوبية خريطة أقمار صناعية بمقياس 1:25,000 مما يعني أن كل وحدة على الخريطة تقابل 25,000 وحدة على الأرض (على سبيل المثال، يمكن أن يمثل البوصة الواحدة على الخريطة 25,000 بوصة على الطريق). وأتيحت الخريطة مجاناً على الإنترنت، بما في ذلك للمستخدمين في الخارج.

هذه الخريطة 1:25,000 هي الخريطة التي تستخدمها خرائط Google حالياً لتصوير كوريا الجنوبية. لهذا السبب عندما تنظر إلى البلد على التطبيق، فإنها تُظهر الكثير من الجغرافيا الأساسية بما في ذلك مواقع المدن والطرق والشوارع، وحتى العديد من المعالم السياحية وخطوط القطارات.

لكن ما لا يعرضه هو تعليمات مفصلة للمشي أو القيادة. عندما تحاول تحديد مسار، ستظهر لك خرائط Google ببساطة رسالة تقول "يبدو أنه لا يمكنك العثور على طريق إلى هناك."

{{MEDIA}}

والسبب، كما تدّعي جوجل، هو أنها تتطلب خريطة كوريا الجنوبية الأكثر تفصيلاً بمقياس 1:5000 حيث تمثل كل وحدة على الخريطة 5000 وحدة على الأرض.

بعد فترة وجيزة من إصدار هذه الخريطة المتطورة في عام 2016، قدمت Google طلبًا رسميًا للوصول إلى البيانات والتي لا يمكن، بموجب قانون كوريا الجنوبية، تصديرها إلى خوادم خارجية دون موافقة الحكومة.

وبعد سلسلة من جلسات الاستماع والاجتماعات المغلقة التي تحولت في بعض الأحيان إلى ساخنة ("كاد أعضاء الكونغرس أن يصرخوا"، كما قال آهن)، رفضت كوريا الجنوبية الطلب بحزم، مشيرة إلى أن Google رفضت إزالة البيانات العسكرية الحساسة من خرائطها الحالية للأقمار الصناعية.

في منشور على مدونة نُشر في أوائل أغسطس/آب، قالت Google إن صور الأقمار الصناعية المستخدمة في خرائطها تلتقطها شركات أخرى ثم تباع في الأسواق المفتوحة لذا حتى لو قامت خرائط Google بإخفاء المواقع الحساسة في كوريا الجنوبية، فإنها ستظل مرئية في صور الأقمار الصناعية الأصلية، والتي يمكن لأي شخص شراؤها.

"ومع ذلك، ولمعالجة مخاوف الحكومة الكورية، ستتخذ Google تدابير أمنية إضافية، بما في ذلك طمس المنشآت الحساسة على خرائط Google و Google إيرث"، كما قال في منشور المدونة.

لكن الخلافات لا تزال قائمة حول ما إذا كان يجب أن تحصل Google على بيانات الخرائط الأكثر تفصيلاً ويجادل بعض الخبراء فيما إذا كانت بحاجة إليها من الأساس.

لماذا لا تتخلى كوريا الجنوبية عن الخريطة؟

{{MEDIA}}

ظاهرياً، القضية الرئيسية هي الأمن القومي؛ حيث يجادل المشرعون في كوريا الجنوبية بأن تصدير خريطتها بمقياس 1:5000 يمكن أن يكشف عن قواعد عسكرية ومنشآت حكومية.

لكن بعض الخبراء يشككون في هذه المخاطر.

قال سكوت ماكوير، أستاذ الإعلام والاتصالات في جامعة ملبورن، الذي يبحث في استخدام التقنيات الإعلامية في المدن: "ربما يكون القلق بشأن الأمن القومي مبالغاً فيه، لأن الخرائط متاحة على نطاق واسع".

وقدمت Google نفس الحجة، وكتبت في منشور على مدونتها أن الخريطة بمقياس 1:5000 "خضعت بالفعل لمراجعة أمنية حكومية صارمة، مع إزالة المعلومات الحساسة". وأشارت إلى أن تطبيقات الخرائط الكورية المحلية مثل Kakao و Naver "تعتمد أيضًا على هذه البيانات".

ويقول الخبراء إن مخاوف أخرى أوسع نطاقاً قد تلعب دوراً في ذلك.

الخوف الكبير هو أن هيمنة خرائط Google قد تزيح منافسين مثل Naver و Kakao، إذا سُمح لها بدخول البلاد.

قال ماكوير: "أعتقد أن هناك نوعًا من الاهتمام بوجود منصات خرائط محلية"، مشيرًا إلى التكتلات التي تديرها عائلات مثل سامسونج وإل جي التي هيمنت على الاقتصاد لعقود.

{{MEDIA}}

كما احتجت شركتا Naver و Kakao علنًا على السماح لخرائط Google باستخدام البيانات، بحجة أنه ليس من العدل للشركات الكورية التي تدفع الضرائب وتتبع اللوائح المحلية، حسبما قال آهن.

ينتشر هذا الشعور على نطاق واسع؛ فقد وجد استطلاع حديث شمل 239 شركة معلومات مكانية في كوريا الجنوبية أن 90% من الشركات تعارض تصدير بيانات الخرائط إلى Google، مشيرة إلى الضرر المحتمل على المبيعات وفقدان الوظائف.

وقال آهن إنه لا يوجد حافز حقيقي لكوريا الجنوبية لقبول طلب Google. لن يجلب ذلك دفعة اقتصادية كبيرة؛ لا يوجد طلب عام، لأن جميع السكان يستخدمون Naver و Kakao على أي حال؛ والتأثير على السياح ضئيل مقارنةً بمخاوفهم الأخرى.

ولكن بالنسبة لـ Google، يمكن أن تكون خرائط كوريا الجنوبية ذات قيمة كبيرة.

مخاوف البيانات

يقول الخبراء إن معظم سكان كوريا الجنوبية البالغ عددهم 51 مليون نسمة يستخدمون الهواتف الذكية ولديهم بصمة رقمية كبيرة، مما قد يسمح لـ Google باستخدام بيانات الخرائط لأغراض مربحة أخرى.

على سبيل المثال، من المحتمل أن تحل Google محل مقدمي الخدمات المحليين على المنصات التي تعتمد على الخرائط عبر الإنترنت مثل Airbnb و Uber، اللتين تعملان في كوريا الجنوبية ولكنهما تستخدمان أدوات الخرائط الكورية. يمكن أن يتضاءل عدد التطبيقات التي تعتمد على أدوات الخرائط الكورية مثل منصة مشاركة الرحلات Kakao T مع وجود Google على الساحة.

وقد يفتح ذلك الباب أمام كم هائل من المعلومات عن سلوك المستخدم، مثل كيفية تحرك الأشخاص أو تفاعلهم مع الخدمات عبر الإنترنت.

وقال ماكوير: "أعتقد أنه (سيكون هناك) هذا المستوى من القلق ليس فقط توفر الخريطة كخريطة، ولكن الخريطة تصبح خط الأساس لمجموعة كبيرة من الخدمات الأخرى".

{{MEDIA}}

تنقسم الآراء حول ما إذا كانت Google بحاجة إلى البيانات، كما تدّعي.

جادل كل من "آهن" و"ماكوير" بأن لدى Google ما يكفي من الأدوات الأخرى تحت تصرفها بحيث يمكنها إنشاء خريطتها التفصيلية الخاصة بها لكوريا الجنوبية إذا أرادت مما يشير إلى أن الشركة ربما تأمل في تجنب التكلفة واليد العاملة للقيام بذلك. وفي النهاية، ادعى آهن أن Google لا تطلب البيانات مباشرةً من الحكومة في العديد من البلدان الأخرى حيث لديها خدمات كاملة لرسم الخرائط والملاحة.

ولكن في تصريح، أصرّت Google على أن الخريطة بمقياس 1:25,000 "غير كافية بشكل أساسي للدقة المطلوبة للملاحة الحديثة خطوة بخطوة، خاصةً في المناطق الحضرية المكتظة بالسكان، أو لميزات مثل الإرشادات التفصيلية للمشي وركوب الدراجات على الطرق الضيقة والأزقة".

وقالت إنها تستخدم خرائط بمقياسي 1:25,000 و 1:5,000 في بلدان أخرى، مع استخدام النسخة الأقل تفصيلاً المناسبة "للمناطق التي لا توجد بها مبانٍ، مثل الصحاري والمحيطات وسلاسل الجبال".

قالت Google إنها عندما تشتري بيانات الخرائط من مزودي الطرف الثالث في الدول الأخرى، فإنها تشترط أن تكون البيانات "متوافقة قانونيًا في بلدانهم".

وقالت "لم نواجه مشاكل في موافقات تصدير البيانات في هذه العملية حتى الآن".

ما التالي؟

{{MEDIA}}

تقول فيفيان تشين، وهي مسافرة تايوانية تذهب إلى كوريا الجنوبية ثلاث أو أربع مرات في السنة، إن الترجمات على التطبيقات الكورية الجنوبية غالباً ما تكون مربكة.

وعلى الرغم من أن التطبيقات الكورية توفر واجهة باللغة الإنجليزية، إلا أنها قد تكون ثقيلة وصعبة الاستخدام. فهي لا تستطيع العثور على أداة الملاحة المباشرة التي من شأنها أن تعطي الاتجاهات في الوقت الحقيقي أثناء سيرها على خرائط Google. وغالباً ما لا تترجم العناوين بشكل جيد، مما يتطلب تطبيقاً ثانياً أو ثالثاً للمساعدة في العثور على الموقع الصحيح.

وقالت إنه من السهل العثور على أماكن الجذب الكبيرة مثل مراكز التسوق أو القصور الشهيرة بسرعة، "ولكن من الصعب جداً العثور على الأسماء الإنجليزية للمتاجر الأصغر حجماً"، مما يجعلها مترددة في المغامرة خارج المسار المعتاد أو استكشاف المواقع الأقل شهرة.

قد يتغير كل هذا في الأشهر المقبلة عندما يتخذ المجلس الحكومي الدولي الذي يمثل وزارات التجارة والشؤون الخارجية والدفاع الوطني والمخابرات والأمن وغيرها قراره.

وقال آهن: "من المحتمل جدًا أن يرفضوا (الطلب) مرة أخرى" ما لم تقدم Google تنازلات كبيرة أو تُظهر استعدادها للتعاون مع الحكومة بشأن مخاوفها.

ومع ذلك، أضافت أنه من الممكن أن توافق كوريا الجنوبية على الطلب كخطوة استراتيجية للفوز بتنازلات أخرى من الولايات المتحدة خاصة في مجال التجارة.

وقد أبرم البلدان اتفاقًا تجاريًا في أواخر يوليو الماضي، والذي يدعو إلى فرض رسوم جمركية بنسبة 15% على السلع الواردة من كوريا الجنوبية، ولكن لا تزال التفاصيل الدقيقة قيد البحث في المحادثات الجارية. وقال آهن: "مع إدارة ترامب الجديدة، لا يسعني إلا أن أتخيل أن الضغط سيكون أكبر بكثير".

وحتى بعيدًا عن هذا القرار، تواجه Google تحديات في أجزاء أخرى من العالم مع وجود قضية فيدرالية كبرى لمكافحة الاحتكار جارية في الولايات المتحدة، رفعتها وزارة العدل، وتقارير عن تحقيق آخر لمكافحة الاحتكار يستهدف خرائط Google على وجه التحديد.

{{MEDIA}}

قال "ماكوير": "لفترة طويلة، كان الناس ينظرون إلى Google على أنها خدمة عامة كل شيء مجاني، لا ندفع، "لا تفعل الشر". "حسنًا، لقد تغير الموقف الآن، ويمكن للناس أن يروا Google بوضوح أكبر على حقيقتها وهي مؤسسة كبيرة جدًا، تنتج بعض المنتجات الذكية حقًا، ولكنها متطفلة بشكل كبير في قدراتها على جمع البيانات."

تتصدر هذه الآثار المترتبة على ذلك كوريا الجنوبية حيث من المحتمل أن تكسب Google الكثير إذا قررت الحكومة لصالحها في أكتوبر. أما بالنسبة للسائحين، فمن المرجح أن يستمر الارتباك حتى ذلك الحين أو ربما حتى تصبح التطبيقات المحلية أكثر ملاءمة للزوار.

يقول تشين، الذي من المقرر أن يعود إلى كوريا الجنوبية في ديسمبر/كانون الأول، إن عدم وجود اتجاهات واضحة "محبط ومزعج للغاية لدرجة أنه يجعلني لا أرغب في المجيء".

وقال: "كيف يمكن أن يكون الأمر غير مريح إلى هذا الحد؟ "(سيول) مدينة حديثة، فكيف يمكن أن يكون بها مثل هذا القصور الرهيب؟