قادة الاتحاد الأوروبي يناقشون تدابير أكثر صرامة للحد من وصول طالبي اللجوء

من المقرر أن يناقش قادة الاتحاد الأوروبي قوانين أكثر صرامة للحد من الهجرة في أعقاب الزيادة الأخيرة في دعم اليمين المتطرف.

وفي حين أن النزاعات في غزة ولبنان وأوكرانيا مدرجة على جدول أعمال القمة يوم الخميس في بروكسل، فإن الموضوع الرئيسي سيكون كيفية التعامل مع المهاجرين غير الشرعيين الذين يصلون إلى التكتل الذي يضم 27 دولة عن طريق البر من الشرق والبحر من الجنوب.

وتنظر معظم حكومات الاتحاد الأوروبي إلى هذا الأمر باعتباره خطرًا سياسيًا وأمنيًا يؤدي إلى صعود الأحزاب الشعبوية واليمينية المتطرفة ويؤثر على الانتخابات.

وقد كتب رئيس المجلس الأوروبي شارل ميشيل، في رسالة دعوة إلى قادة الاتحاد الأوروبي: "سنركز على تدابير ملموسة لمنع الهجرة غير الشرعية، بما في ذلك تعزيز الرقابة على حدودنا الخارجية وتعزيز الشراكات وتعزيز سياسات العودة".

بلغ عدد المهاجرين واللاجئين غير النظاميين الذين وصلوا إلى أوروبا العام الماضي أقل من ثلث عدد المهاجرين واللاجئين الذين وصلوا إلى أوروبا خلال أزمة الهجرة في عام 2015. وفي الأشهر التسعة الأولى من هذا العام، انخفض العدد أكثر من ذلك ليصل إلى 166,000، حسبما أظهرت بيانات وكالة الحدود التابعة للاتحاد الأوروبي فرونتكس.

لكن عدد الأشخاص الذين وصلوا إلى حدود الاتحاد الأوروبي مع بيلاروسيا ارتفع بنسبة 192 في المئة على أساس سنوي في الفترة من يناير إلى سبتمبر إلى 13,195 شخصًا، وتضاعف عدد الوافدين إلى جزر الكناري الإسبانية قبالة الساحل الغربي لأفريقيا إلى 30,616 شخصًا، حسبما ذكرت وكالة فرونتكس.

وتريد بولندا، التي من المقرر إجراء انتخابات رئاسية فيها في مايو/أيار، تعليق حقوق اللجوء مؤقتًا للأشخاص الذين يعبرون من بيلاروسيا حليفة روسيا، في خطوة يراها الكثيرون انتهاكًا لميثاق الاتحاد الأوروبي للحقوق الأساسية.

وقالت إنها تستمد إلهامها من فنلندا، التي واجهت مهاجرين تم دفعهم عبر الحدود من روسيا، وعلقت حقوق اللجوء هذه في يوليو.

مشاريع "مبتكرة

وافق الاتحاد الأوروبي في مايو على مجموعة جديدة من القواعد والعمليات للتعامل مع الهجرة، تسمى ميثاق الهجرة، ولكن من غير المقرر تطبيقها بالكامل حتى منتصف عام 2026، مما يجعل الاتحاد في فترة انتقالية معقدة.

ومما يزيد الأمور تعقيدًا أن ميثاق الهجرة لا يحتوي على أدوات للتعامل مع "تسليح" الهجرة من قبل دول مثل روسيا، كما أنه لا يحل القضية الشائكة المتمثلة في إعادة المهاجرين الذين رُفضت طلبات لجوئهم.

وقد قالت المفوضية الأوروبية هذا الأسبوع إنها ستقترح إرسال المهاجرين الذين لا يحق لهم البقاء في الاتحاد الأوروبي إلى "مراكز العودة" في دول خارج الاتحاد الأوروبي، والتي سيبرم معها الاتحاد صفقات.

وفي رسالة مفصلة بشكل غير عادي قبل القمة إلى القادة، أصرت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين على أنه "لا مجال للرضا عن النفس" ودعت إلى وضع أجزاء من الاتفاق في وقت أقرب بكثير.

كما وسّعت نطاقه ليشمل إقامة مشاريع "مبتكرة"، مثل الاستعانة بمصادر خارجية لإيطاليا في طلبات اللجوء إلى ألبانيا.

يوم الأربعاء، تم نقل أول اللاجئين والمهاجرين على متن سفينة تابعة للبحرية الإيطالية إلى ميناء شنجن بموجب اتفاق مثير للجدل بين البلدين يرسل طالبي اللجوء إلى خارج الاتحاد الأوروبي أثناء معالجة طلباتهم.

وكتبت فون دير لاين: "سنكون قادرين أيضًا على استخلاص الدروس من هذه التجربة عمليًا". "هذه حلول مبتكرة ينبغي أن تثير اهتمام زملائنا هنا من حيث المبدأ".

وقالت الحكومة الهولندية المحافظة في وقت متأخر من يوم الأربعاء إنها تدرس أيضاً خطة لإرسال طالبي اللجوء الأفارقة المرفوضين إلى أوغندا.

وكشفت رينيت كليفر، وزيرة التجارة والتنمية في البلاد، عن الفكرة خلال زيارة إلى الدولة الواقعة في شرق أفريقيا، ولكن لم يتضح على الفور ما إذا كانت مثل هذه الخطة قانونية أو قابلة للتنفيذ، أو ما إذا كانت أوغندا ستقبل بها.

وقال وزير الشؤون الخارجية الأوغندي جيجي أودونجو في مقابلة مع قناة NOS الهولندية: "نحن منفتحون على أي مناقشات".

كما تتخوف ألمانيا من رد فعل الرأي العام ضد الهجرة غير الشرعية قبل الانتخابات في سبتمبر المقبل، خاصة بعد الهجوم بالسكاكين الذي تبناه تنظيم داعش أثناء تجمع الآلاف للاحتفال بالذكرى الـ650 لتأسيس مدينة سولينغن في أغسطس.

فرضت برلين ضوابط على الحدود مع جميع جيرانها، وعلقت حرية منطقة شنغن الخالية من جوازات السفر. كما قامت كل من فرنسا والدنمارك والسويد والنمسا وإيطاليا وسلوفينيا بتطبيق إجراءات التفتيش على الحدود.