تغيرات استراتيجية الصين في سوريا بعد الأسد

أثناء استضافة الصين لدورة الألعاب الآسيوية التاسعة عشر في سبتمبر من العام الماضي، استقبل الرئيس شي جين بينغ الرئيس السوري السابق بشار الأسد في دار ضيافة خلابة على ضفاف البحيرة في مدينة هانغتشو الشرقية.

وبحلول الوقت الذي خرج فيه شي والأسد من اجتماعهما، كانت الصين وسوريا قد أبرمتا ما أسموه "شراكة استراتيجية".

وبعد مرور أكثر من عام بقليل، أصبحت تلك الشراكة في حالة يرثى لها، بعد أن سيطرت جماعات المعارضة، بقيادة هيئة تحرير الشام، على العاصمة السورية دمشق يوم الأحد، وأطاحت بالأسد الذي فر إلى روسيا.

ومنذ ذلك الحين، كانت الصين حذرة في ردها على التحولات السريعة في سوريا. يوم الاثنين، قالت وزارة الخارجية الصينية إنه يجب إيجاد "حل سياسي" في سوريا في أقرب وقت ممكن لاستعادة الاستقرار.

ولكن في حين أن هذا الحذر يجسد أيضاً كيفية تعامل الصين مع علاقتها مع سوريا على نطاق أوسع، فإن الإطاحة المفاجئة بالأسد تؤثر على ثاني أكبر اقتصاد في العالم في الوقت الذي تحاول فيه الصين بشكل متزايد توسيع نطاق وجودها في الشرق الأوسط، كما يقول المحللون.

تاريخ العلاقة بين الصين وسوريا

فكيف كانت علاقة الصين بسوريا، وكيف ستتغير مع القيادة الجديدة في دمشق؟

اندلعت الحرب السورية في عام 2011 بعد أن قام الديكتاتوري بشار الأسد بقمع الاحتجاجات ضد حكومته. ثم تطورت الاحتجاجات إلى تمرد شاركت فيه مجموعات متعددة.

موقف الصين من الأسد خلال الصراع

دعمت حكومتا روسيا وإيران وحزب الله اللبناني وبعض الجماعات الأخرى المتحالفة مع إيران في المنطقة الأسد. وفي الوقت نفسه، انتقدت الولايات المتحدة وتركيا ومعظم دول الشرق الأوسط الأسد وقمعه الوحشي للسكان المدنيين والمعارضة السياسية.

في 27 نوفمبر، شنت جماعات المعارضة، بقيادة هيئة تحرير الشام، هجومًا كبيرًا من قاعدتها في محافظة إدلب في شمال غرب سوريا. وفي غضون ثلاثة أيام، استولى مقاتلو المعارضة على حلب ثاني أكبر مدينة في سوريا. وبعد أكثر من أسبوع بقليل، سيطروا على دمشق. وقال المتحدث باسم الكرملين ديمتري بيسكوف للصحفيين يوم الاثنين إن الأسد حصل على اللجوء في روسيا.

من الناحية الرسمية، كانت الصين خجولة بشأن الانحياز إلى جانب أي طرف من أطراف الصراع في سوريا منذ انهيار قوات النظام.

وقال ماو نينغ، المتحدث باسم وزارة الخارجية الصينية في مؤتمر صحفي دوري يوم الاثنين: "مستقبل سوريا ومصيرها يجب أن يقرره الشعب السوري، ونأمل أن تجد جميع الأطراف المعنية حلاً سياسياً لاستعادة الاستقرار والنظام في أقرب وقت ممكن".

وعلى الرغم من أن الصين لم تتدخل عسكرياً بشكل مباشر في الحرب السورية على عكس إيران وروسيا، إلا أن العلاقة بين دمشق وبكين كانت حميمية أثناء وجود الأسد في منصبه.

وكانت تزداد دفئاً.

كانت زيارة الرئيس السوري السابق إلى هانغتشو أول زيارة رسمية له إلى البلاد منذ ما يقرب من عقدين من الزمن. خلال هذه الرحلة، تعهدت الصين بمساعدة الأسد في إعادة إعمار سوريا بعد أكثر من عقد من الحرب، في وقت كان فيه الرئيس السوري السابق منبوذًا من قبل العديد من الدول حول العالم.

وقال شي للأسد: "في مواجهة الوضع الدولي المليء بعدم الاستقرار وعدم اليقين، فإن الصين على استعداد لمواصلة العمل مع سوريا، ودعم بعضهما البعض بحزم، وتعزيز التعاون الودي، والدفاع المشترك عن الإنصاف والعدالة الدولية"، بحسب وسائل الإعلام الرسمية الصينية.

الدعم الدبلوماسي والمالي للصين

وأضاف شي أن العلاقات بين البلدين "صمدت أمام اختبار التغيرات الدولية".

استخدمت الصين حق الفيتو في مجلس الأمن الدولي لعرقلة مشاريع قرارات تنتقد الأسد في 10 مناسبات. وذلك من أصل 30 مشروع قرار متعلق بالحرب السورية طُرحت في مجلس الأمن الدولي.

ففي يوليو 2020، على سبيل المثال، استخدمت روسيا والصين حق النقض (الفيتو) ضد مشروع قرار لتمديد تسليم المساعدات من تركيا إلى سوريا. وقالت الدولتان أن السبب وراء استخدام الفيتو هو أنه ينتهك سيادة سوريا وأن المساعدات يجب أن توزعها السلطات السورية. وصوّت الأعضاء الـ 13 الباقون لصالح تمرير القرار.

وألقى سفير الصين لدى الأمم المتحدة تشانغ جون باللوم على العقوبات الأحادية الجانب ضد سوريا في تفاقم الوضع الإنساني في البلاد. وقد تم فرض العقوبات من قبل الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي.

في سبتمبر 2019، استخدمت روسيا والصين حق النقض (الفيتو) ضد مشروع قرار يدعو إلى وقف إطلاق النار في إدلب السورية، معقل المعارضة.

وقال المحرر الدبلوماسي في قناة الجزيرة جيمس بايز حينها: "أعتقد أن الصينيين، كما فعلوا عدة مرات، سايروا الروس من أجل التضامن، لكن الاعتراض الروسي على هذا القرار كان في الحقيقة اعتراضًا روسيًا".

المساعدات المالية الصينية لسوريا

لكن الصين كانت أكثر من مجرد مساعد لروسيا في سوريا. ففي العقد الماضي، زادت الصين من مساعداتها المالية لسوريا، وهو مؤشر على دعمها لحكومة النظام.

وفي ديسمبر 2016، حققت الحكومة السورية انتصاراً على المعارضة عندما استعادت مدينة حلب. وكان ذلك بمثابة نقطة تحول في استراتيجية المساعدات الصينية، وفقاً لمركز التحليل والبحوث التشغيلية (COAR) المستقل المعني باستشارات المخاطر والتنمية ومقره قبرص.

فقد قفزت المساعدات الصينية لسوريا 100 مرة من حوالي 500 ألف دولار في عام 2016 إلى 54 مليون دولار في عام 2017، وفقًا لتقارير مركز COAR. وفي أكتوبر 2018، تبرعت الصين بـ 800 مولد للطاقة الكهربائية إلى اللاذقية، أكبر موانئ سوريا.

كما قامت بكين أيضاً باستثمارات كبيرة وطويلة الأجل في مجال النفط والغاز السوري - بلغ مجموعها حوالي 3 مليارات دولار.

في عام 2008، استحوذت شركة سينوبك الصينية للبتروكيماويات (Sinopec) الدولية للتنقيب عن النفط وإنتاجه على شركة تنجانيقا أويل الكندية ومقرها كالجاري في صفقة بلغت قيمتها حوالي ملياري دولار. وكانت تنجانيقا قد أبرمت اتفاقاً لتقاسم الإنتاج مع سوريا وحصلت على حصص تشغيلية في عقارين سوريين.

في عام 2009، اشترت شركة سينوكيم الصينية متعددة الجنسيات المملوكة للدولة الصينية شركة استكشاف النفط والغاز البريطانية إميرالد إنيرجي التي تعمل في سوريا مقابل 878 مليون دولار.

وفي عام 2010، وقّعت مؤسسة البترول الوطنية الصينية اتفاقية مع شركة شل للاستحواذ على حصة 35% من وحدة شل في سوريا.

وفي وقت سابق من هذا العام، أكد وزير الكهرباء السوري غسان الزامل عقداً بقيمة 38.2 مليون يورو (حوالي 40 مليون دولار) مع شركة صينية لبناء محطة كبيرة للطاقة الكهروضوئية بالقرب من مدينة حمص غرب سوريا، وفقاً لما ذكره موقع The Syria Report الذي يتخذ من برلين مقراً له.

في عام 2022، انضمت سوريا أيضًا إلى مبادرة الحزام والطريق التي أطلقها الرئيس الصيني شي في عام 2022، وهي شبكة من الطرق السريعة والموانئ والسكك الحديدية التي تبنيها الصين وتربط آسيا بأفريقيا وأوروبا وأمريكا اللاتينية.

كانت الاستثمارات في سوريا منذ انضمامها إلى مبادرة الحزام والطريق بطيئة، وفي مواجهة تهديد العقوبات الأمريكية الثانوية، سحبت الصين بعض مشاريعها في سوريا في السنوات الأخيرة.

ومع ذلك، كانت الصين ثالث أكبر مصدر للواردات السورية بعد تركيا والإمارات العربية المتحدة، وفقاً لمرصد التعقيدات الاقتصادية. وفي عام 2022، بلغت قيمة صادرات الصين إلى سوريا 424 مليون دولار أمريكي، مدفوعة بالنسيج والحديد والإطارات المطاطية. وبالمقارنة، فإن صادرات سوريا إلى الصين ضئيلة للغاية ويهيمن عليها الصابون وزيت الزيتون ومنتجات نباتية أخرى.

بالنسبة للصين، فإن "سقوط الأسد يمثل خسارة شريك دبلوماسي"، بحسب ما قاله ويليام ماثيوز، وهو زميل باحث أول في برنامج آسيا والمحيط الهادئ في مركز تشاتام هاوس للأبحاث في لندن، للجزيرة.

تداعيات سقوط الأسد على الصين

وأضاف ماثيوز: "لقد كان النهج العام للصين في المنطقة هو نهج الانخراط البراغماتي".

وقال إنه في حين أنه "من غير المرجح أن تحرص هيئة تحرير الشام على العمل مع الصين كشريك وثيق، فمن المرجح أن تسعى الصين إلى الحفاظ على التواصل مع الحكومة الجديدة، بما في ذلك بهدف إيجاد فرص للتعاون".

وأوضح ماثيوز أن انخراط الصين مع حركة طالبان في أفغانستان يمكن أن يوفر مقارنة محتملة "لكن من السابق لأوانه القول بذلك بشكل قاطع".

في 30 يناير من هذا العام، كانت حكومة شي أول حكومة تعترف رسميًا بدبلوماسي من طالبان منذ استيلاء الحركة على السلطة في عام 2021. وفي حين لم تعترف أي دولة رسميًا بالحكومة التي تقودها طالبان، اعترفت بكين ببلال كريمي، المتحدث السابق باسم طالبان، مبعوثًا رسميًا إلى الصين. وفي عام 2023، وقعت العديد من الشركات الصينية صفقات تجارية مع حكومة طالبان.

وقال أندرو ليونج، وهو خبير استراتيجي دولي ومستقل في الشأن الصيني، إن حقيقة أن "الصين لا تزال على علاقة جيدة" مع طالبان، تشير إلى أنه "من غير المرجح أن تشكل الحركة مشكلة حرجة للصين". وأضاف ليونج، الذي شغل العديد من المناصب الحكومية الرفيعة في هونج كونج: "في الواقع، من المرجح أن تكون قدرات الصين في بناء البنية التحتية مطلوبة في الشرق الأوسط الذي مزقته الحرب".

ومع ذلك، من غير الواضح كيف ستستجيب الصين لهذا الطلب على الاستثمارات.

وقال ماثيوز: "بالنظر إلى أن الصين تبنت نهجاً أكثر حذراً في الاستثمارات الخارجية في السنوات الأخيرة، في حين أنه من الممكن أن تقوم الصين باستثمارات جديدة في سوريا، فمن المرجح أن تتم معايرة هذه الاستثمارات مقابل مخاطر عدم الاستقرار والفرص المحتملة لزيادة النفوذ على المدى الطويل".

وأضاف أن سقوط الأسد يشكل تحدياً للصين لأن "الصين لديها مصالح متزايدة في منطقة الشرق الأوسط كشريك اقتصادي وتنموي، وبشكل متزايد في مجالات مثل التكنولوجيا والدفاع".

في مارس 2023، توسطت الصين في انفراج دبلوماسي بين السعودية وإيران. وجاء هذا الاتفاق بمثابة مفاجأة، بعد سنوات من التوترات المتصاعدة وقطع العلاقات الرسمية بين البلدين في عام 2016.

وفي شهر يوليو من هذا العام، استضافت بكين الجماعتين الفلسطينيتين المتنافستين حماس وفتح، إلى جانب 12 جماعة فلسطينية أصغر حجماً. وبعد ثلاثة أيام من المحادثات المكثفة، وقّعت المجموعات على اتفاق "وحدة وطنية" يهدف إلى الحفاظ على السيطرة الفلسطينية على غزة بعد انتهاء الحرب الإسرائيلية على القطاع.

ووفقًا لماثيوز، فإن "الانتكاسة الرئيسية بالنسبة للصين هي الخطر الذي تشكله الإطاحة بالأسد على الاستقرار الإقليمي، بما في ذلك امتداد الصراع إلى الدول المجاورة".