ترامب يهدد بزيادة الرسوم الجمركية على الواردات

التعريفات المتبادلة وتأثيرها على الاقتصاد الأمريكي

ليحذر المشترون الأمريكيون: فقد تكون رغبة الرئيس دونالد ترامب في الانتقام من الدول من خلال مطابقة التعريفات الجمركية التي يفرضها على السلع الأمريكية تكلفة باهظة.

فمن وجهة نظر ترامب، من غير العادل أن تفرض الدول الأخرى رسومًا جمركية على الواردات الأمريكية أعلى مما تفرضه أمريكا بدورها على تلك الدول مقابل صادراتها إلى الولايات المتحدة.

وقال ترامب يوم الأحد: "بكل بساطة، إذا فرضوا علينا رسومًا جمركية فسنفرض عليهم رسومًا جمركية".

ومن المقرر أن يترجم ترامب كلامه إلى أفعال في أقرب وقت يوم الثلاثاء، حيث سيفرض رسومًا جمركية متبادلة قد تطال "كل بلد" تقريبًا، على حد قوله. وسيأتي ذلك بالإضافة إلى التعريفة الجمركية الشاملة بنسبة 10% التي دخلت حيز التنفيذ الأسبوع الماضي بالإضافة إلى التعريفات الجمركية الأخرى على السلع الصينية والتعريفات الجمركية الأكثر صرامة بنسبة 25% على الصلب والألومنيوم التي أعلن عنها ترامب يوم الاثنين.

معدل التعريفات الجمركية في الولايات المتحدة

بلغ متوسط معدل التعريفة المرجحة في الولايات المتحدة، والذي يعطي اعتبارًا خاصًا للدول التي تستورد الولايات المتحدة منها أكثر، 1.5% اعتبارًا من عام 2022، وفقًا لبيانات البنك الدولي. ويقدر خبراء الاقتصاد في دويتشه بنك أنه إذا ما تطابقت الولايات المتحدة مع معدلات التعريفة الجمركية للدول الأخرى على السلع الأمريكية، فإن هذا المعدل سيرتفع إلى ما يقرب من 5%، وذلك استناداً إلى تحليل بيانات البنك الدولي لأكبر 10 دول تشحن البضائع إلى الولايات المتحدة. وشملت تلك الدول العشر اعتبارًا من عام 2022 الصين والمكسيك وكندا واليابان وألمانيا وفيتنام، وهو ما يمثل 70% من قيمة السلع التي تستوردها الولايات المتحدة.

التفاوت في التعريفات الجمركية بين الدول

ولكن في بعض الحالات، كان التفاوت مع التعريفات الجمركية الأمريكية أعلى بكثير. على سبيل المثال، في عام 2022، بلغ متوسط معدل التعريفة الجمركية الأمريكية على الواردات من الهند 3%، في حين بلغ متوسط معدل التعريفة الجمركية الهندية على الواردات من الولايات المتحدة 9.5%.

غالبًا ما تستورد الولايات المتحدة سلعًا أرخص في الخارج - أو حتى يستحيل تصنيعها في الداخل.

وأحياناً لا تنتج دولة واحدة فقط منتجاً معيناً.

على سبيل المثال، قال وزير التجارة السابق في عهد ترامب ويلبر روس مؤخرًا أنه خلال فترة ولاية ترامب الأولى كانت أستراليا هي الدولة الوحيدة التي تنتج "الفولاذ الأخضر"، وهو الفولاذ الذي يُصنع دون استخدام الوقود الأحفوري. ولأن أستراليا كانت الدولة الوحيدة التي تنتجه و"الشركات الأمريكية لا ترغب في تصنيعه" بسبب القيود التكنولوجية، لم يكن هناك فائدة من فرض رسوم جمركية عليه. وقال إن هذا هو السبب في أن إدارة ترامب الأولى منحت أستراليا إعفاءً من الرسوم الجمركية على الصلب.

وبعبارة أخرى، من دون هذا الإعفاء، كان المشترون الأمريكيون للصلب الأخضر سيجدون أنفسهم عالقين في دفع 25% أكثر مقابله، على الرغم من عدم وجود مكان آخر للحصول عليه. ومع ذلك، لا تمنح التعريفات الجديدة على الصلب والألومنيوم التي فرضها ترامب يوم الاثنين أي إعفاءات.

وبدون إعفاءات مماثلة، سيجد الأمريكيون أنفسهم عالقين في دفع فواتير أعلى على السلع الخاضعة للتعريفة الجمركية.

وقال جاستن وايدنر، الخبير الاقتصادي في دويتشه بنك، إنه من المستحيل التنبؤ بدقة في الوقت الحالي بمدى ارتفاع تلك الفاتورة ومن سيتحمل وطأتها.

وقال إنه إذا لم يتمكن الأمريكيون من التحول إلى بدائل أرخص، فمن المحتمل أن ينتهي بهم الأمر إلى دفع تكلفة الرسوم الجمركية. ويعتمد الأمر أيضًا على ما إذا كان بإمكان الشركات المختلفة على طول سلسلة التوريد استيعاب أي من تلك التكاليف بنفسها.

قال باتريك بينفيلد، أستاذ إدارة سلسلة التوريد في جامعة سيراكيوز، إن الشركات الأمريكية لا تذكر دائماً من أين تأتي جميع المواد الخام أو الأجزاء التي تصنعها، لذلك من الصعب تحديد ما يمكن أن يصبح أكثر تكلفة مع الرسوم الجمركية المتبادلة.

قد تعتقد أن التعريفات الجمركية المرتفعة ستدفع الشركات إلى البحث عن موردين أرخص - لكن الأمر ليس بهذه البساطة.

من يتحمل عبء التعريفات الجمركية؟

قال بينفيلد: "لا يمكنك إيقاف مورد وتشغيل مورد آخر". على سبيل المثال، يمكن أن تكون هناك عقود في اللعب، أو يمكن أن تعتمد سلاسل التوريد على مواقع أو موردين محددين.

ليس من المستغرب أنه كلما كان هامش الربح أضيق، كلما كان من المرجح أن تقوم الشركة بتمرير التكاليف الإضافية إلى المستهلكين.

على سبيل المثال، يتم إنتاج عدد قليل من القفازات الطبية التي تباع في الولايات المتحدة محلياً لأن إنتاجها رخيص جداً في العديد من دول جنوب شرق آسيا، كما يقول غريغ هوسيسيان، الشريك في شركة فولي آند لاردنر للمحاماة والمتخصص في قضايا التجارة الدولية.

وقال هوسيسيان إن المقاومات والمكثفات، وهي مكونات صغيرة موجودة في الأجهزة مثل أجهزة الميكروويف والغسالات، من غير المرجح أن يتم إنتاجها في الولايات المتحدة.

ولكن من شبه المؤكد أن ما سيصبح أغلى بكثير من التعريفات الجمركية مقابل الدولار هي السيارات الأوروبية، التي تواجه حالياً تعريفة جمركية بنسبة 2.5% في الولايات المتحدة. وفي المقابل، فإن السيارات الأمريكية المصدرة إلى دول الاتحاد الأوروبي تواجه تعريفة جمركية بنسبة 10%، كما أضاف هوسيسيان.

ويمكن أن يؤجل ترامب فرض الرسوم الجمركية إذا وافقت الدول الأخرى على التفاوض حول أهداف ترامب، كما فعل من قبل.

وأضاف هوسيسيان أن التعريفات المتبادلة لا تبدو وكأنها "تبجح تفاوضي".