استعادة السلطة في جنوب اليمن وتحديات المستقبل

استعادة الحكومة اليمنية للمناطق الجنوبية

تقول الحكومة اليمنية المعترف بها دوليًا إن قواتها سيطرت على الجنوب بالكامل من المجلس الانتقالي الجنوبي الانفصالي الذي كان متحالفًا مع الحكومة المدعومة من السعودية حتى وقت قريب.

وقال رشاد العليمي، رئيس المجلس الرئاسي يوم السبت: "بصفتي رئيس البلاد والقائد الأعلى للقوات المسلحة، أود أن أؤكد لكم استعادة حضرموت والمهرة".

وكانت السعودية قد تدخلت عسكرياً الشهر الماضي دعماً للمجلس التشريعي بعد سيطرة المجلس الانتقالي الجنوبي على المحافظتين الحدوديتين، وهو ما اعتبرته الرياض تهديداً لأمنها القومي. وقاتل المجلس الانتقالي الجنوبي إلى جانب المجلس التشريعي ضد الحوثيين الذين يسيطرون على شمال غرب اليمن، بما في ذلك العاصمة صنعاء.

وفي يوم الجمعة، تم حل المجلس الانتقالي الجنوبي، وفرّ زعيمه عيدروس الزبيدي من البلاد بعد أن سيطرت القوات الموالية للمجلس التشريعي على معظم مناطق جنوب وشرق اليمن.

ولا يزال مستقبل المجلس الانتقالي الجنوبي، المدعوم من دولة الإمارات العربية المتحدة، غامضاً في ظل الانقسامات الداخلية ونفي زعيمه.

تخطط المملكة العربية السعودية الآن لاستضافة مؤتمر للفصائل السياسية الرئيسية في الجنوب لرسم مستقبل اليمن.

فما هي آخر مستجدات الوضع السياسي والأمني في اليمن، وما هي التحديات التي تواجه توحيد اليمن؟

تصريحات رئيس المجلس التشريعي العليمي

في كلمته المتلفزة يوم السبت، دعا العليمي جميع الأطراف إلى توحيد الصفوف لاستعادة مؤسسات الدولة.

كما أعلن عن تشكيل لجنة عسكرية عليا مهمتها إعداد قوات عسكرية للمرحلة القادمة من الصراع وتجهيزها في حال رفض الحوثيون الحلول السلمية.

ودعا الرئيس اليمني الجماعات المسلحة إلى تسليم أسلحتها والانضمام إلى صفوف الدولة، مشدداً على "أهمية تعزيز الأمن وحماية السلم الاجتماعي والعمل بشكل وثيق مع التحالف العربي والمجتمع الدولي لمكافحة الإرهاب".

واتهم الحوثيين برفض الحوار، محملاً الجماعة المرتبطة بإيران مسؤولية إطالة أمد معاناة اليمن بسبب "انقلابهم على الشرعية الدستورية".

أصبح لجنوب اليمن لأول مرة منذ 10 سنوات سلطة سياسية وعسكرية واحدة. لا مزيد من الفصائل العسكرية، ولا مزيد من الانقسامات على أسس عرقية وطائفية في الوقت الراهن. سوف تكون هناك لجنة عسكرية عليا واحدة تحت سيطرة الرئيس العليمي.

وقال رشاد العليمي للحوثيين إن أمامهم خيارين: إما التفاوض على تسوية أو مواجهة التداعيات، بما في ذلك احتمال شن هجوم عسكري.

العليمي هو خليفة عبد ربه منصور هادي، رئيس الحكومة المدعومة من الأمم المتحدة الذي طرده الحوثيون في عام 2014. ويصر الحوثيون على أنهم السلطة الشرعية في جميع أنحاء اليمن ولا يعترفون بالمجلس التشريعي الذي تشكل في عام 2022.

والآن يقوم المجلس التشريعي المدعوم من السعودية، بإصلاح المؤسسات وحل مؤسسات المجلس الانتقالي الجنوبي، ويقولون إن تركيزهم في المستقبل القريب سيكون على المواجهة مع الحوثيين.

وأشار الرئيس اليمني إلى أن قضية تقرير المصير في جنوب اليمن ستبقى على رأس أولوياتهم، مؤيداً عقد مؤتمر حوار جنوبي برعاية السعودية.

مع اشتداد الحملة العسكرية التي تدعمها السعودية ضد قوات المجلس الانتقالي الجنوبي في محافظتي حضرموت والمهرة، أعلنت الحركة الانفصالية الجنوبية عن خطط لإجراء استفتاء على الاستقلال عن الشمال في 2 يناير/كانون الثاني.

الوضع الحالي للمجلس الانتقالي الجنوبي

ولكن بعد أيام، تكبدت القوات الانفصالية الجنوبية خسائر كبيرة في الأراضي على يد قوات المجلس الانتقالي الجنوبي، التي وسعت سيطرتها على معظم جنوب اليمن، حيث كان المجلس الانتقالي الجنوبي يتمتع بنفوذ لأكثر من عقد من الزمن. ولا يزال زعيم الجماعة المنفي الآن في حالة تحدٍّ، لكن بعض قادتها الآخرين بدّلوا ولاءاتهم.

وفي يوم الجمعة، قال الأمين العام للمجلس الانتقالي الجنوبي عبد الرحمن جلال الصبيحي في بث على التلفزيون اليمني إن حل المجلس الانتقالي الجنوبي جاء للحفاظ على السلام والأمن في الجنوب وفي الدول المجاورة.

وأشاد "بالإجراءات التي اتخذتها المملكة العربية السعودية وما قدمته من حلول تلبي احتياجات شعب الجنوب".

ومع ذلك، رفض المتحدث باسم المجلس الانتقالي الجنوبي أنور التميمي، الموجود في أبو ظبي، الإعلان الصادر من المملكة العربية السعودية، واصفاً إياه بـ"الأخبار السخيفة".

وفي يوم السبت، تدفق الآلاف من أنصار المجلس الانتقالي الجنوبي إلى شوارع عدن، عاصمة القوات المناهضة للحوثيين في جنوب اليمن، يوم السبت.

إن أعضاء المجلس الانتقالي الجنوبي الذين انضموا إلى الرياض يقولون إنهم ينتظرون ما سيحدث بعد ذلك فيما يتعلق بتفاصيل مؤتمر الرياض".

حيث كان الإجماع هو أن الجميع على استعداد للحديث عن نظام فيدرالي، ونوع من الحكم الذاتي. لكن فكرة الانفصال في حد ذاتها قد انتهت.

لكن؟ هل الناس في الجنوب على استعداد لقبول فكرة الحكم الذاتي أو الفيدرالية، هذا ما لم يتضح بعد.

كما أن حرمان جنوب اليمن من حقوقه بعد دمج المنطقة مع الشمال لتشكيل اليمن الموحد في عام 1990 كان أحد المظالم.

العليمي قال إن هذه مخاوف حقيقية ستؤخذ بعين الاعتبار في المؤتمر. ويبقى أن نرى ما إذا كان سيتمكن من معالجة بعض هذه المخاوف.

منذ تشكيله في عام 2017، كان هدف المجلس الانتقالي الجنوبي هو الانفصال عن بقية اليمن. وبعد عامين، سيطر على عدن ومناطق أخرى في الجنوب من الحكومة اليمنية.

انضم الزبيدي لاحقًا إلى المجلس التشريعي كنائب للرئيس، لكنه استمر في رعاية طموح "حل الدولتين" مع استمرار مقاتلي المجلس الانتقالي الجنوبي في توسيع سيطرتهم في الجنوب، مما أضعف القتال ضد الحوثيين.

اندلع الصراع الحالي بعد سيطرة قوات المجلس الانتقالي الجنوبي على حضرموت والمهرة، مما استدعى التدخل السعودي.

ومنذ ذلك الحين، تم عزل الزبيدي من منصبه كعضو في المجلس التشريعي اليمني، وتم تجريده من حصانته، واتهامه بـ "الخيانة العظمى" و"التحريض على الفتنة الداخلية".

وقال الجيش السعودي في بيان أصدره يوم الخميس إن الزبيدي فرّ بالقارب إلى الصومال ثم توجه إلى أبو ظبي.

في نوفمبر/تشرين الثاني، استولت مجموعة من قبائل منطقة حضرموت المدعومة من السعودية على منشأة بترومسيلة النفطية، سعياً للحصول على حصة أكبر من عائدات النفط وتحسين الخدمات لسكان حضرموت.

الأحداث الأخيرة وتأثيرها على المجلس الانتقالي

وقد استخدم المجلس الانتقالي الجنوبي عملية الاستيلاء كذريعة للتقدم في حضرموت والمهرة. وتحتوي هاتان المنطقتان على كل احتياطي النفط اليمني تقريباً.

وتصاعدت التوترات بعد أن هاجمت القوات المدعومة من السعودية مدينة المكلا الساحلية اليمنية في الجنوب، باتهام وصول شحنات أسلحة من الإمارات العربية المتحدة للمجلس الانتقالي الجنوبي.

وقالت الإمارات العربية المتحدة إنها فوجئت بالضربات الجوية السعودية وأن الشحنات المعنية لم تكن تحتوي على أسلحة وكانت موجهة للقوات الإماراتية وليس للمجلس الانتقالي الجنوبي.

وبعد أقل من أسبوعين، سيطرت الحكومة اليمنية المدعومة من السعودية على جنوب وشرق البلاد من قوات المجلس الانتقالي الجنوبي.

وقال هشام الغنام، وهو باحث سعودي في مركز مالكوم كير كارنيغي للشرق الأوسط، إن خطوة المملكة "أوضحت بشكل جلي" أنها تنظر إلى المحافظات الشرقية لليمن، وخاصة حضرموت، على أنها "مسألة أمن قومي أساسية".

وقال الغنام إن الرياض تنظر إلى المنطقة على أنها ذات أهمية بالغة بسبب جغرافيتها وأصولها الاستراتيجية من النفط والموانئ. وقال: "من وجهة نظر الرياض، فإن فقدان النفوذ هناك سيكون أكثر من مجرد انتكاسة محلية". "من شأنه أن يخلق فجوة أمنية كبيرة. ومن شأنه أن يضعف مرونة الطاقة ويفتح المجال لقوى معادية أو منافسة للتمركز جنوب المملكة مباشرة".

ثم طلب التحالف الحاكم المدعوم من السعودية من الإمارات سحب قواتها من اليمن خلال 24 ساعة.

وسحبت الإمارات جميع وحدات "مكافحة الإرهاب" التابعة لها من اليمن. وقالت وزارة الدفاع الإماراتية إنها أجرت "تقييماً شاملاً" لدورها في اليمن وقررت إنهاء مهمتها هناك.

أدت هذه الحادثة إلى توتر العلاقات بين السعودية والإمارات.

Loading image...

سيجد المجلس الانتقالي الجنوبي صعوبة في التعافي من دون دعم عسكري من الإمارات العربية المتحدة في الوقت الذي أبدى فيه العديد من قادته استعدادهم للمشاركة في الحوار الذي تقوده السعودية.

ومع ذلك، يُعتقد أنه لا يزال يتمتع بنفوذ في المنطقة.

التحديات المستقبلية للمجلس الانتقالي الجنوبي

وقال عبد العزيز الغشيان، وهو أستاذ مساعد في جامعة نايف العربية، إن حل المجلس الانتقالي الجنوبي أمر لا مفر منه.

وأضاف: "أعتقد أن إرث المجلس الانتقالي الجنوبي أصبح الآن مسمومًا للغاية. أعتقد أن التطورات الأخيرة أظهرت حقيقة أنه ربما لم تعد هناك نوايا حسنة للمجلس الانتقالي الجنوبي ليكون جزءًا من عملية سياسية حقيقية."

وتابع: "إن حل المجلس الانتقالي الجنوبي يشير بوضوح إلى أن هناك إعادة هيكلة واضحة للعملية السياسية داخل اليمن. كما أن الإطار السياسي الذي تحاول السعودية العمل معه يتم إعادة تطويره وإعادة هيكلته بطريقة تخلق الكثير من الثقة للسعودية للمشاركة فيه".

لكن بعض الخبراء قالوا إن الهدف السعودي المتمثل في اليمن الموحد سيكون من الصعب تحقيقه بسبب الانقسامات الجنوبية وسيطرة الحوثيين على شمال غرب اليمن.

وقال يوسف ماوري، وهو صحفي مقيم في صنعاء، إن الصراع في اليمن سينتقل من الجنوب إلى الشمال، ومن المتوقع حدوث مواجهة بين قوات المجلس التشريعي والحوثيين.

وأضاف أن كلا الطرفين يؤمنان بدولة يمنية موحدة ولكن كل طرف يعتقد أنه هو من يجب أن يحكم شؤون الشمال والجنوب على حد سواء.

الآفاق السياسية في اليمن بعد الأحداث الأخيرة

"السؤال الكبير: هل هناك أرضية مشتركة يمكن لحكومة العليمي والحوثيين الاتفاق عليها؟" قال.

وتابع: "فالحوثيون يعتقدون أن حكومة العليمي ليست سوى وكيل سعودي يعمل بالنيابة عن الولايات المتحدة والمصالح السعودية على الأراضي اليمنية. وقد أشار العليمي بأصابع الاتهام إلى الحوثيين، متهماً إياهم بأنهم وكلاء لإيران".

تدخل التحالف العسكري بقيادة السعودية، والذي ضم الإمارات العربية المتحدة، لدعم حكومة هادي المعترف بها من قبل الأمم المتحدة في عام 2015 لكنه فشل في هزيمة الحوثيين. انتهت الحرب إلى طريق مسدود مع استمرار سيطرة الحوثيين على صنعاء والمناطق المحيطة بها.

وافقت السعودية والحوثيون على إطلاق سراح الأسرى وتعهدوا بعدم مهاجمة أراضي بعضهم البعض. لكن المسائل السياسية الأكبر لا يزال يتعين حلها.

وقال ماوري: "ما نراه هو أن العليمي يسيطر على الجنوب بشكل كامل. وبمجرد أن تكون لهم السيطرة الكاملة، مهما كان الإطار السياسي الذي يعمل فيه، فإن الحوثيين لن يقبلوا بذلك".

هناك حالة من عدم الثقة بين الطرفين حيث يتهم الحوثيون المجلس التشريعي بتلبية مصالح القوى الأجنبية بينما يتهم المجلس التشريعي الحوثيين بإدارة الدعاية الإيرانية. لطالما حافظت المملكة العربية السعودية تاريخياً على نفوذها في جارتها الجنوبية أفقر دول المنطقة العربية. تحدى الحوثيون الدور التقليدي للرياض في البلاد.

ويخشى ماوري من أن الصراع سيزداد على الأرجح لأن كلا الطرفين قد رسم خطوطاً حمراء. وقال: "إنهم يريدون السيطرة الكاملة على اليمن".