تحول التصنيع إلى جمهورية الدومينيكان الواعدة

تأثير الرسوم الجمركية على سلاسل الإمداد

في بداية شهر فبراير، قام راندي كار، الرئيس التنفيذي لشركة World Emblem، بحجز تذكرة طائرة إلى منطقة البحر الكاريبي.

كان الرئيس دونالد ترامب قد أعلن للتو عن فرض رسوم جمركية بنسبة 25% على المكسيك وكندا وهو ما سيكون أول الرسوم الجمركية على بلدان أخرى. تنتج شركة World Emblem، وهي أكبر منتج لرقع الملابس في العالم والتي تضم وزارة الأمن الداخلي و UPS و NHL و Lvi's كعملاء، 65% من رقع الملابس في أغواسكالينتس بالمكسيك.

قال كار عن التعريفات الجمركية: "لقد جاء الأمر سريعًا حقًا وأصعب بكثير مما كنت أتوقع". "كانت الرسوم الجمركية بنسبة 25% كافية للقول، هذا جنون. نحن بحاجة إلى تغيير هذا الآن."

وعلى الرغم من أن الرئيس ترامب قد قصر في نهاية المطاف تعريفة الـ 25% على السلع التي لا تتوافق مع اتفاقية التجارة الحرة الحالية للولايات المتحدة مع المكسيك وكندا، USMCA، إلا أن حالة عدم اليقين حول التجارة كانت دافعًا كافيًا للبدء في تحريك سلسلة التوريد الخاصة به.

وقال كار: "في الأسبوع التالي كنا على متن طائرة متجهة إلى... جمهورية الدومينيكان".

تسعى شركة World Emblem، مثلها مثل العديد من الشركات الأمريكية الأخرى، إلى نقل التصنيع من الدول التي تفرض رسومًا جمركية عالية مثل المكسيك والصين. (تنتج شركة World Emblem ما يصل إلى 30% من منتجاتها في الصين، التي تواجه حاليًا تعريفة جمركية بنسبة 30%). وبينما تقوم العديد من الشركات بتحويل التصنيع إلى دول جنوب شرق آسيا مثل فيتنام وماليزيا، بحث كار عن مكان أقرب قليلاً إلى الوطن: جمهورية الدومينيكان.

لقد نما التصنيع في جمهورية الدومينيكان بشكل كبير في السنوات الأخيرة، حيث يتجه ما يقرب من 20% من الاستثمار الأجنبي إلى هذا القطاع، بعد السياحة مباشرة، وفقًا لمؤسسة الابتكار والتكنولوجيا والمعلومات. وارتفع الاستثمار الأجنبي المباشر في جمهورية الدومينيكان العام الماضي بنسبة 7.1% عن العام السابق، مستحوذًا على 41% من إجمالي الاستثمار الأجنبي المباشر في أمريكا الوسطى، وفقًا لمؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية.

{{MEDIA}}

تتمتع البلاد بعدة عوامل رئيسية تجذب الشركات: حكومة مستقرة، وقوة عاملة ماهرة، وقربها من الولايات المتحدة، وما يسمى بالمناطق الحرة، حيث يوجد 60% من التصنيع في البلاد. يمكن أن توفر المناطق الحرة، التي تعمل بدون ضرائب نسبياً، ملايين الدولارات للشركات.

قال مارينو أفانت، مؤسس شركة أفانت جلوبال للاستشارات، التي تركز على بناء استراتيجيات بين القطاعين العام والخاص في البلاد لتوسيع الاستثمار في التصنيع: "البلد معروف بشواطئه، لكنه ليس معروفاً بقطاع التصنيع". "لقد شهدنا، خاصةً من الصين، بعض الشركات الأمريكية التي تنتقل أو تعلن عن تحويل عملياتها إلى جمهورية الدومينيكان خلال الأشهر القليلة الماضية."

تمتلك كل من شركة Hanes لصناعة الملابس، والعلامة التجارية للأحذية Timberland، وشركات الطيران مثل شركة Eaton Corporation، وشركات تكنولوجيا المعلومات مثل Rockwell Automation، وشركات الأجهزة الطبية مثل Cardinal Health، منشآت تصنيع في جمهورية الدومينيكان.

تقول شركة World Emblem إنها ستوفر سبعة أرقام سنوياً من خلال الانتقال إلى الجزيرة الكاريبية. وتخطط الشركة هذا الشهر لوضع حجر الأساس لمصنع تبلغ مساحته 100,000 قدم مربع من المقرر افتتاحه العام المقبل. وتخطط الشركة لنقل 30-35% من قدرتها التصنيعية في نهاية المطاف إلى جمهورية الدومينيكان.

"لقد تحركنا بسرعة فائقة في هذا المشروع. لقد كنا نتواصل كل يوم على الهاتف في محاولة لإنجاز هذا الأمر".

المناطق الحرة في جمهورية الدومينيكان

هناك 92 منطقة حرة في جمهورية الدومينيكان تضم أكثر من 850 شركة، وفقاً للمجلس الوطني للمناطق الحرة. هذه المناطق موجودة منذ ما يقرب من 50 عاماً. وعلى الرغم من أنها ليست معفاة من الرسوم الجمركية، إلا أنها تسمح للشركات بتجنب 100% من الضرائب على أشياء مثل الدخل والتصدير والضرائب المحلية وبعض ضرائب الاستيراد على الآلات والملكية الفكرية.

فوائد المناطق الحرة للشركات

يقول ستيفن إيزيل، نائب رئيس سياسة الابتكار العالمي في مؤسسة تكنولوجيا المعلومات والابتكار: "تعمل المناطق الحرة في جمهورية الكونغو الديمقراطية بشكل أساسي على تشغيل مجموعة من الخدمات "الجاهزة" التي تسهل وتبسط ممارسة الأعمال التجارية في البلاد.

المنطقة الحرة ليست حكراً على جمهورية الدومينيكان فهناك 135 دولة لديها مناطق حرة، وفقاً للمنظمة العالمية للمناطق الحرة. ولكن ما تنفرد به الجزيرة هو قربها من الولايات المتحدة.

تستغرق سفينة شحن ثلاثة أيام فقط للإبحار من جمهورية الدومينيكان إلى ميامي وخمسة أيام إلى نيويورك. حتى أن هناك خططاً لتوسيع ميناء في شمال البلاد، مما قد يقلل من وقت العبور إلى الولايات المتحدة بيوم واحد. وبالمقارنة، تستغرق سفن الشحن من آسيا من ثلاثة إلى أربعة أسابيع للوصول إلى الساحل الغربي، ومن أربعة إلى ستة أسابيع للوصول إلى الساحل الشرقي.

كتب إيزيل في تقرير صدر عام 2024 عن دور البلاد في تصنيع أشباه الموصلات: "توفر المناطق الحرة بيئة جذابة للغاية للتصنيع شبه المستورد، خاصةً البضائع المعدة للتصدير إلى أسواق أمريكا الشمالية".

تضم المناطق الحرة في جمهورية الدومينيكان أيضاً مدارس التدريب الفني التي استثمرت فيها البلاد للمساعدة في تدريب وتوظيف الموظفين في الشركات.

كما أن الأجور أقل بحوالي 30% في جمهورية الدومينيكان مقارنةً بالمكسيك، وهي دولة معروفة برخص الأيدي العاملة فيها، وفقاً لكار.

تتمتع الولايات المتحدة بفائض تجاري يبلغ 5.4 مليار دولار أمريكي مع جمهورية الدومينيكان، وهو واحد من أكبر الفوائض التجارية بين أي بلد آخر. وإلى أن طبقت إدارة ترامب تعريفة جمركية شاملة بنسبة 10% على السلع الواردة من البلاد، كانت اتفاقية التجارة الحرة بين جمهورية الدومينيكان وأمريكا الوسطى تسمح بالتجارة الحرة بين البلدين منذ عام 2004.

وقال أفانت: "لقد صاحب ازدهار التصنيع في جمهورية الدومينيكان فائض تجاري أمريكي متزايد لأن معظم المدخلات التي تأتي إلى جمهورية الدومينيكان للمناطق الحرة تأتي من الولايات المتحدة".

{{MEDIA}}

هناك عقبة واحدة كبيرة أمام الشركات التي تتطلع إلى نقل التصنيع إلى جمهورية الدومينيكان: المساحة. تبلغ مساحة البلد نصف مساحة ولاية كارولينا الجنوبية، لذا فإن مساحة المناطق الحرة محدودة. في الواقع، كافحت الحكومة لتأمين مساحة كافية للمناطق الحرة، وفقاً لإيزيل.

المساحة المحدودة وتأثيرها على التصنيع

"أعتقد أنها ستكون قفزة كبيرة بالنسبة لجمهورية الدومينيكان لتصبح قاعدة للتصنيع تخدم السوق الآسيوية على نطاق واسع. إنها جزيرة صغيرة." قال إيزيل.

ومع هذه المساحة الصغيرة تأتي قوة عاملة أصغر متاحة للتدريب التقني اللازم للتصنيع. يبلغ إجمالي القوى العاملة في الجزيرة 5.41 مليون شخص، وفقاً لكتاب حقائق العالم لوكالة الاستخبارات المركزية الأمريكية.

وقال: "أعتقد أن (هناك) حاجة لتنمية القوى العاملة، خاصة على مستوى المهندسين. وأنا أعلم أن هذه أولوية بالنسبة للحكومة."

لكن أكبر عقبة أمام النمو هي ببساطة المعرفة. قد لا يعرف الناس عن قدرات التصنيع في البلاد.

أهمية تطوير القوى العاملة في البلاد

قال أفانت: "أعتقد أن ذلك يدفع العديد من الشركات إلى التقصير في التوجه إلى أماكن أخرى أكثر بسبب عدم معرفة قصة نجاح التصنيع".

وكشف كار، الذي قال إن جمهورية الدومينيكان لم تكن في البداية على راداره كبلد قابل للتطبيق لتصنيع منتجاته، عن الطريقة الأقل تقليدية التي اكتشف بها المكان الذي سيستثمر فيه ملايين الدولارات في نهاية المطاف. وقال "شات جي بي تي".