قمة شي جين بينغ وجيك سوليفان في بكين

اجتماع شي جين بينغ مع مستشار الأمن القومي الأمريكي

اجتمع الزعيم الصيني شي جين بينغ مع مستشار الأمن القومي الأمريكي جيك سوليفان في بكين يوم الخميس في الوقت الذي يمضي فيه البلدان قدمًا في تحقيق الاستقرار في التواصل في علاقتهما التي تزداد خلافًا.

تفاصيل الاجتماع وأهميته

كان الاجتماع تتويجًا لرحلة استغرقت ثلاثة أيام شهدت أيضًا محادثات أجراها سوليفان مع وزير الخارجية الصيني وانغ يي ونائب رئيس اللجنة العسكرية المركزية الجنرال تشانغ يوشيا وهو أول اجتماع بين مسؤول أمريكي وشخصية عسكرية صينية في هذا المنصب منذ عام 2018.

التزام الصين بعلاقة مستقرة مع الولايات المتحدة

وقال شي إن "التزام الصين بهدف إقامة علاقة مستقرة وصحية ومستدامة بين الصين والولايات المتحدة لم يتغير"، وفقًا لبيان صادر عن وزارة الخارجية الصينية.

وأعرب الزعيم الصيني "عن أمله في أن يعمل الجانب الأمريكي في نفس الاتجاه مع الصين، وأن ينظر إلى الصين وتنميتها في ضوء إيجابي وعقلاني، وأن ينظر كل منهما إلى تنمية الآخر كفرصة وليس كتحدٍ"، حسبما جاء في البيان الختامي.

تصريحات سوليفان حول إدارة العلاقات

وأكد سوليفان في كلمته الاستهلالية أن الرئيس الأمريكي "ملتزم بإدارة هذه العلاقة المترتبة على ذلك بمسؤولية لضمان عدم انحراف المنافسة إلى الصراع".

وأضاف أن بايدن يتطلع إلى التعامل مع شي مرة أخرى "في الأسابيع المقبلة" مما ينذر بمحادثات محتملة أو مكالمة هاتفية بين الزعيمين، والتي تمت الإشارة إليها أيضًا في قراءات الجانبين للاجتماعات بين سوليفان ووزير الخارجية وانغ. وكانت آخر مرة تحدث فيها شي وبايدن خلال مكالمة هاتفية في أبريل/نيسان.

التوترات الأمريكية الصينية وتأثير الانتخابات

وتأتي هذه الاجتماعات في أعقاب الجهود التي بذلها الجانبان على مدار العام الماضي لإصلاح خطوط الاتصال المتصدعة، حتى مع استمرار توتر العلاقات الأمريكية الصينية بسبب مجموعة من الاحتكاكات بما في ذلك اعتداءات بكين في بحر الصين الجنوبي وتجاه تايوان، والضوابط التجارية الأمريكية التي تستهدف الصين.

مراقبة بكين للانتخابات الأمريكية

كما تراقب بكين بعناية الانتخابات الأمريكية المقبلة، حيث يمكن أن يؤثر تغيير الإدارة في يناير/كانون الثاني على مسار العلاقة بين أكبر اقتصادين في العالم.

كانت التوقعات بإحراز تقدم كبير بشأن النقاط الشائكة في العلاقة خلال هذا الاجتماع منخفضة، خاصة وأن الانتخابات الأمريكية تلوح في الأفق.

توقعات العلاقات خلال الانتخابات

وقال ليو دونغشو، وهو أستاذ مساعد في جامعة مدينة هونغ كونغ: "بالنسبة للجانبين، ليس لديهما دافع قوي للدفع بقوة بسبب الانتخابات، كلاهما في وضع "الانتظار والترقب" بينما يتطلعان إلى الحفاظ على العلاقات الحالية دون وقوع حوادث".

استمرارية السياسة مع كامالا هاريس

من المتوقع أن تحافظ المرشحة الديمقراطية كامالا هاريس على مستوى من الاستمرارية مع سياسة بايدن تجاه الصين، في حين أن المرشح الجمهوري دونالد ترامب كانت علاقته بالصين قتالية وزئبقية عندما كان رئيسًا وهدّد بتوسيع نطاق الرسوم الجمركية الأمريكية على الواردات الصينية على نطاق واسع إذا أعيد انتخابه.

المحادثات العسكرية بين الصين والولايات المتحدة

ناقش وانغ وسوليفان أيضًا خططًا لإجراء مكالمة هاتفية بين قائدي مسرح العمليات العسكرية لكل منهما، حسبما قال الجانبان.

خطط لإجراء مكالمات بين القادة العسكريين

ستشمل مثل هذه المحادثات وهي جزء من استئناف أوسع للمناقشات العسكرية المنتظمة بعد اجتماع بين بايدن وشي في نوفمبر/تشرين الثاني القادة الذين يقودون القوات الأمريكية في منطقة المحيطين الهندي والهادئ وأولئك الذين يقودون الاستراتيجية الصينية في المسرح الجنوبي والشرقي.

لقد دفعت إدارة بايدن منذ أشهر إلى نقل المناقشات المباشرة بين القوتين العالميتين إلى ما هو أبعد من كبار الضباط الحكوميين إلى الضباط النظاميين الذين يتخذون القرارات في المنطقة. وقال مسؤول أمريكي لـCNN إنه لم يتم تحديد موعد للمكالمة بعد.

التوترات في بحر الصين الجنوبي

تأتي مناقشة وانغ وسوليفان للاتصالات العسكرية وسط توترات متصاعدة بشكل خاص في بحر الصين الجنوبي، حيث انخرطت السفن الصينية والفلبينية في سلسلة من المواجهات العنيفة ولكن غير المميتة في الأشهر الأخيرة.

وقد اقترح قائد القيادة الأمريكية في منطقة المحيطين الهندي والهادئ الأدميرال صامويل بابارو في وقت سابق من هذا الأسبوع أن ترافق الولايات المتحدة السفن الفلبينية عبر بحر الصين الجنوبي، الذي تدعي بكين أنه بحر الصين الجنوبي بأكمله تقريبًا على الرغم من صدور حكم دولي كبير بعكس ذلك.

التزام الولايات المتحدة بحرية الملاحة

في اجتماعه يوم الخميس مع تشانغ، وهو شخصية بارزة في اللجنة العسكرية المركزية الصينية القوية، أكد سوليفان على "التزام الولايات المتحدة بحرية الملاحة في بحر الصين الجنوبي" و "أهمية السلام والاستقرار عبر المضيق"، في إشارة إلى تايوان، وفقًا لتقرير صادر عن البيت الأبيض.

كما أثار سوليفان أيضًا مسألة الفضاء الإلكتروني، والجهود المبذولة للتوصل إلى وقف إطلاق النار في الحرب في غزة، والمخاوف الأمريكية بشأن ما تقول الولايات المتحدة إنه دعم الصين للقاعدة الصناعية الدفاعية الروسية في الوقت الذي تشن فيه حربًا على أوكرانيا.

قضايا أخرى تم مناقشتها في الاجتماع

وفي تصريحات تمهيدية قبل الاجتماع، الذي عُقد في مقر القيادة العسكرية الصينية في بكين، أقر سوليفان بمدى "ندرة" مثل هذه التبادلات.

وقال: "بالنظر إلى حالة العالم وحاجتنا إلى إدارة العلاقات الأمريكية الصينية بمسؤولية، أعتقد أنه اجتماع مهم للغاية".

دعا تشانغ الولايات المتحدة إلى "تصحيح فهمها الاستراتيجي للصين، والعودة إلى سياسة عقلانية وبراغماتية تجاه الصين، و احترام المصالح الأساسية للصين بجدية"، مشيرًا إلى تايوان باعتبارها "جوهر المصالح الأساسية للصين"، وفقًا لما جاء في نص مكتوب نشرته وسائل الإعلام الحكومية الصينية.

ودعا الجنرال أيضًا كلا الجانبين إلى "الحفاظ على الاستقرار في المجال العسكري والأمني".

علاقات مشحونة بين البلدين

وقبل تلك المحادثات، أجرى سوليفان محادثات مع وانغ على مدار يومين، وهي المرة الخامسة التي يلتقي فيها المسؤولان على مدار العام ونصف العام الماضي في مواقع متعددة، بما في ذلك اجتماعهما الأخير في يناير/كانون الثاني في بانكوك.

محادثات سوليفان مع وانغ

واتفق الاثنان على تعزيز مجالات التعاون، مثل مكافحة المخدرات وسلامة ومخاطر الذكاء الاصطناعي ولكن، كما هو متوقع، لم يتطرقا كثيرًا إلى الخلافات الرئيسية في العلاقة.

الدعوات للتعاون والتعايش

وشدد وانغ على أهمية التعايش بين الولايات المتحدة والصين، بينما دعا الولايات المتحدة إلى وقف تسليح تايوان ودعم "إعادة توحيد" الصين مع الجزيرة وهي ديمقراطية تحكم نفسها بنفسها وتطالب بها بكين.

كما دعا كبير الدبلوماسيين الصينيين الولايات المتحدة إلى "التوقف عن قمع الصين في مجالات الاقتصاد والتجارة والعلوم والتكنولوجيا"، واصفًا المخاوف الأمريكية بشأن الطاقة التصنيعية الصينية المفرطة بأنها "ذريعة للحمائية".

المخاوف الأمريكية من السياسات التجارية للصين

وقال سوليفان إن الولايات المتحدة "ستواصل اتخاذ الإجراءات اللازمة لمنع استخدام التقنيات الأمريكية المتقدمة في تقويض أمننا القومي" وأعرب عن قلقه بشأن "السياسات التجارية غير العادلة للصين".

وكانت إدارة بايدن قد أعلنت في وقت سابق من هذا العام أنها ستبقي على مجموعة من التعريفات الجمركية الشاملة على الواردات على السلع الصينية مع زيادات كبيرة على فئات مثل أشباه الموصلات والسيارات الكهربائية المتوقع تطبيقها قريبًا. كما فرضت ضوابط على وصول الصين إلى التكنولوجيا الأمريكية المتطورة التي يمكن أن يكون لها أغراض مدنية وعسكرية مزدوجة الاستخدام.

عقوبات الولايات المتحدة على الصين

وقد ردت الصين بالحد من تصدير بعض المواد الأساسية لإنتاج سلع التكنولوجيا الفائقة.

كما أدرجت الولايات المتحدة كيانات صينية في شرائح من العقوبات التي تستهدف آلة الحرب الروسية، بما في ذلك مجموعة من العقوبات التي صدرت يوم الجمعة. وقد حذر المسؤولون الأمريكيون مرارًا وتكرارًا من أن صادرات الصين من السلع ذات الاستخدام المزدوج إلى روسيا تدعم صناعتها الدفاعية وتساعد موسكو في حربها في أوكرانيا وهي تهمة تنفيها بكين.

الختام والتوقعات المستقبلية

تأتي زيارة سوليفان قبل سلسلة من القمم متعددة الأطراف رفيعة المستوى في الأشهر المقبلة والتي يمكن أن توفر منصة لبايدن وشي للقاء مرة أخرى فيما سيكون في أواخر فترة رئاسة بايدن.